Νέος Κώδικας: “Σαμαρικό χτύπημα” σε Μητσοτάκη για τους συμβασιούχους (έγγραφο)

‘Ενα θέμα που είχε αναδείξει το aftodioikisi.gr, αυτό της (αντισυνταγματικής) διάκρισης των συμβασιούχων που προβλέπει το άρθρο 731 του “Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης”, επέλεξε για το «χτύπημά» του στο Μέγαρο Μαξίμου  ο βουλευτής Μεσσηνίας της ΝΔ και «δεξί χέρι» του Αντώνη Σαμαρά, Μίλτος Χρυσομάλλης. Συγκεκριμένα, ο «γαλάζιος» βουλευτής, παρά τις αντιδράσεις Λιβάνιου, με τροπολογία που κατέθεσε την Παρασκευή, ημέρα ψήφισης του ν/σ του υπουργείου Εσωτερικών  κατέστησε σαφές ότι η «αδικαιολόγητη διάκριση» ανάμεσα σε συμβασιούχους που προβλέπει το εν λόγω άρθρο “αντίκειται στο Σύνταγμα και δεν μπορεί να δικαιολογηθεί ούτε, βεβαίως, για λόγους δημοσίου συμφέροντος”. 

«Επομένως καταλήγουμε σε μια κατάσταση, στην οποία προσωπικό με τα ίδια προσόντα και τις ίδιες συνθήκες πρόσληψης και εργασίας να αντιμετωπίζεται διαφορετικά από τον νόμο, με μόνο κριτήριο την υπηρεσία που εργάζεται, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη ειδικοί ή άλλοι εμπεριστατωμένοι λόγοι που να δικαιολογούν τη διάκριση αυτή, ή παράλληλα προσωπικό υψηλών τυπικών προσόντων να μην μπορεί να ωφεληθεί από τη διάταξη αυτή, μόνο και μόνο λόγω της υπηρεσίας που βρίσκεται», αναφέρει χαρακτηριστικά, προσθέτοντας ότι «αυτή η συνθήκη αντίκειται στο Σύνταγμα και δεν μπορεί να δικαιολογηθεί ούτε για λόγους δημοσίου συμφέροντος, ειδικά από τη στιγμή που δεν προκαλεί επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού». Μάλιστα, ο κ. Χρυσομάλλης, ζήτησε  την τροποποίηση της διάταξης, ώστε να αφαιρεθεί η διάκριση ανά υπηρεσία και να εφαρμοστεί σε κάθε συμβασιούχο υπάλληλο των ΟΤΑ που έχει δικαιωθεί δικαστικά σε πρώτο βαθμό, με μόνη προϋπόθεση να έχει εργαστεί από 1.1.2023 για τουλάχιστον δύο έτη συνολικά.

Τι προβλέπει η διάταξη, τι υποστηρίζει ο βουλευτής

Υπενθυμίζεται ότι η διάταξη προβλέπει εξαιρέσεις από την υποχρεωτική άσκηση ενδίκων μέσων από δημάρχους ή περιφερειάρχες σε συμβασιούχους που έχουν προσληφθεί και απασχολούνται για περίοδο δύο ετών συνολικά από την 1/1/2023 σε κοινωνικές, τεχνικές, πολιτιστικές και ανταποδοτικές υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένων των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθώς και σε υπηρεσίες πρασίνου και αθλητισμού.

Ο βουλευτής υποστηρίζει πως η εν λόγω μεταχείριση των συμβασιούχων με την οποία διακρίνονται στη βάση της υπηρεσίας στην οποία εξασκούν τα καθήκοντά τους αντίκειται στο Σύνταγμα. Και εξηγεί αναφέροντας κάνοντας ευθεία αντιστοίχιση με διατάξεις του συντάγματος που θίγονται από την συγκεκριμένη διάταξη. Ο λόγος για τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 4 του Συντάγματος που επιτάσσει την ισότητα των πολιτών απέναντι στο νόμο, αλλά και για τα άρθρα 22 και 25. Επ’ αυτών θεμελιώνεται το δικαίωμα των ανθρώπων στην εργασία και της προστασίας αυτού από το κράτος, αλλά και τους τυχόν περιορισμούς σε αυτό που επιβάλονται από την αρχή της αναλογικότητας.

Ο ίδιος τονίζει πως ο περιορισμός που θέτει η διάταξη είναι δυσανάλογος και δεν δικαιολογείται για λόγους δημοσίου συμφέροντος, ενώ παραπέμπει και στη σχετική έκθεση του γενικού λογιστηρίου του Κράτους, σύμφωνα με το οποίο δεν προκύπτει σχετική δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό ή άλλες δημοσιονομικές συνέπειες. Οι δημοσιονομικές συνέπειες τίθενται ως βάση από τον νομοθέτη για τη στάθμιση αυτή.

Δείτε ακόμη:

ΣΥΡΙΖΑ: Ας αφήσει τα φτηνά διαφημιστικά κόλπα ο Κυριάκος Μητσοτάκης

Η διατύπωση που προτείνει

Η παράγραφος 4 του άρθρου 731 τροποποιείται ως εξής:

«Ἀρθρο 731: 4. To δεύτερο εδάφιο της υποπερ. αε) της περ. α) της παρ. 2 του άρθρου 138, καθώς και οι παρ. 1 έως 3 του παρόντος δεν εφαρμόζονται για το προσωπικό, που έχει προσληφθεἰ και απασχολείται σε Δήμους, Περιφέρειες ἡ Νομικά τους Πρόσωπα εφόσον οι εργαζόμενοι αυτοί έχουν απασχοληθεἰ από 1ης.1.2023, τουλάχιστον δύο (2) ἑτη συνολικά τη δημοσίευση του παρόντος.»

Να σημειωθεί τέλος ότι ο πρόεδρος της Ένωσης Ελλήνων Εργατολόγων Δημήτριος Βασιλείου με δήλωσή του στο aftodioikisi.gr, είχε χαρακτηρίσει το άρθρο 731 “μνημείο προχειρότητας”, και “άλλη μια περίπτωση πρόδηλης αντισυνταγματικότητας και προάγγελο νέων καταδικαστικών αποφάσεων από το ΕΔΔΑ”. 

Η ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ