Πρωτοφανής δικαστική απόφαση για συμβασιούχους σε δήμο

Σε μια ενδιαφέρουσα απόφαση κατέληξε το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών σε μια υπόθεση με 8 συμβασιούχους που εργάζονται στο δήμο Κοζάνης στο πλαίσιο του προγράμματος ΔΥΠΑ για άτομα άνω των 55 ετών. Οι συμβασιούχοι αυτοί προσέφυγαν στο δικαστήριο κατά του δήμου διεκδικώντας την παραμονή τους στις θέσεις εργασίας τους, με το δικαστήριο να επιλέγει να εκδικάσει την υπόθεση από τη μια, και από την άλλη προχωρά στη χορήγηση προσωρινής διαταγής για τους επόμενους μήνες, ώστε να παραμείνουν στα πόστα τους.

Το νέο τοπίο που δημιουργεί ο Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σημειώνεται πως το τοπίο στις δίκες των συμβασιούχων σε δήμους και περιφέρειες που διεκδικούν την παραμονή ή και τη μονιμοποίησή τους άλλαξε άρδην μετά την ψήφιση του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Πιο συγκεκριμένα, στις περιπτώσεις συμβασιούχων που δεν έχουν προσληφθεί και απασχολούνται σε κοινωνικές, τεχνικές, πολιτιστικές και ανταποδοτικές υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένων των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθώς και σε υπηρεσίες πρασίνου και αθλητισμού και δεν έχουν συμπληρώσει 2 έτη συνολικής απασχόλησης από την 1/1/2023 μέχρι τις 30/6/2026 που δημοσιεύτηκε σε ΦΕΚ ο νόμος, ισχύει ένα διαφορετικό καθεστώς δικαστικής προστασίας.

Σε αυτές τις περιπτώσεις δικών, όπου οι συμβασιούχοι δεν πληρούν κάποια από τις δύο προϋποθέσεις δικάζονται με την παρουσία των απόψεων του Υπουργείου Εσωτερικών και Οικονομικών επί ποινή απαραδέκτου της συζήτησης επί τη βάση του ενδεχόμενου δημοσιονομικού βάρους που φέρουν, με τις εφέσεις σε βάρος τους να είναι υποχρεωτικές. Παράλληλα αίρεται η δυνατότητα παρέκτασης της αρμοδιότητας αποκλείοντας από το Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών αρκετούς συμβασιούχους των οποίων οι υποθέσεις δικάζονται εκεί και υποχρεώνοντας τη διεξαγωγή των δικών στα δικαστήρια στα οποία ο εκάστοτε δήμος υπάγεται γεωγραφικά, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 731 του Κώδικα.

Η δίκη, οι ιδιαιτερότητες και οι κινήσεις του δικαστή που δικαίωσε του εργαζομένους

Στη συγκεκριμένη δίκη, ορισμένοι εκ των συμβασιούχων δεν πληρούσαν το κριτήριο της διετούς συνολικής απασχόλησης, καθώς υπολείπονταν κατά 1 ή 2 μήνες στο σύνολο των περιπτώσεων, ενώ ενέπιπταν στις κατηγορίες εργαζομένων που προστατεύονται από τις διατάξεις του άρθρου 731. Σύμφωνα με το γράμμα του νόμου, εν προκειμένω του Κώδικα που ισχύει, σε αυτές τις περιπτώσεις προβλέπεται άρση της παρέκτασης της αρμοδιότητας του δικαστηρίου με αποτέλεσμα το δικαστήριο στην Αθήνα φαινομενικά να μην είναι αρμόδιο να εκδικάσει την υπόθεση.

Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες του aftodioikisi.gr, ο/η Πρόεδρος του Δικαστηρίου προχώρησε σε μια ενδιαφέρουσα κίνηση κρίνοντας το Πρωτοδικείο Αθηνών αρμόδιο να εκδικάσει την υπόθεση και να χορηγήσει προσωρινή διαταγή.  Πηγές που μίλησαν στο aftodioikisi.gr, έκαναν λόγο για κάτι το «πρωτοφανές» και εκτίμησαν πως η κίνησή του δικαστή να αποδεχθεί την αρμοδιότητα του Πρωτοδικείου Αθηνών πηγάζει από το γεγονός ότι η δικάσιμος, αλλά και η παρέκταση της αρμοδιότητας του δικαστηρίου είχαν κριθεί πριν ο Κώδικας τεθεί σε ισχύ, προχωρώντας μάλλον σε μια περισσότερο ιστορική ερμηνεία του νομικού και πραγματικού πλαισίου που όρισε τη δίκη.

Σε συνέχεια της ερμηνείας αυτής ο δικαστής κατά την εκδίκαση της προσωρινής διαταγής, όπου δικαίωσε τους εργαζομένους εξασφαλίζοντας την παραμονή τους μέχρι τις 23 Νοεμβρίου 2026, προχώρησε και σε μια δεύτερη ασυνήθιστη κίνηση.

Πέραν της συνήθους αναφοράς σε υποθέσεις εκδίκασης προσωρινών διαταγών, όπου το δικαστήριο υποχρεώνει το δήμο να αποδέχεται τις υπηρεσίες τους στα «πόστα» τους, αλλά και να καταβάλει το μισθό τους από το δημοτικό «κορβανά», σημειώνει και τα εξής: «Η παρούσα χορηγείται έστω και σε περίπτωση τυχόν αναρμοδιότητας της κύριας αίτησης […] ισχύει έως τη συζήτηση της αίτησης και υπό τον όρο της συζήτησης αυτής».

Δείτε ακόμη:

Χάρης Δούκας για 2,5 χρόνια θητείας: Συνεχίζουμε ακόμα πιο δυναμικά

Στο δε ενδιάμεσο κενό, ο δικαστής παρέθεσε βιβλιογραφία με αναφορές στη νομολογία. Αξιοσημείωτα είναι δε και τα ονόματα των συγγραφέων που επικαλείται ο δικαστής στη βιβλιογραφική του αναφορά με τους Κωνσταντίνο Κερεμέα (πατέρα της Υπουργού Εργασίας), αλλά και τον πρώην Υφυπουργό Δικαιοσύνης στην πρώτη θητεία του Κυριάκου Μητσοτάκη Διονύσιο Κράνη, να ξεχωρίζουν. Ο τελευταίος, μάλιστα, κατέχει εγνωσμένου κύρους εξειδίκευση στις προσωρινές διαταγές.

Οι κινήσεις του δικαστή έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον, καθώς το πλαίσιο αλλά και η ερμηνεία των διατάξεων σε πολλές περιπτώσεις κινούνται σε “αχαρτογράφητα νερά”, μέχρι τη διαμόρφωση νομολογιακής πρακτικής που να λειτουργεί ως πεπατημένη για την κρίση των δικαστών.

Η αιχμή του δόρατος των συμβασιούχων

Στην νομική υπερασπιστική γραμμή των εργαζομένων βρέθηκε ο δικηγόρος Ιωάννης Χατζηχρήστος, που προέταξε κατά την παρουσίαση της επιχειρηματολογίας των εργαζομένων τα άρθρα 21 παρ. 3 και 22 παρ. 4 του Συντάγματος.

Αυτά αποτυπώνουν την υποχρέωση του Κράτους να «μεριμνά για την υγεία των πολιτών και παίρνει ειδικά μέτρα για την προστασία της νεότητας, του γήρατος, της αναπηρίας και για την περίθαλψη των απόρων», αλλά και να «μεριμνά για την κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων, όπως νόμος ορίζει».

Ιδίως ως προς τη μέριμνα για το γήρας αποκτά μια ιδιαίτερη σημασία, καθώς οι συμβασιούχοι απασχολούνται στο πλαίσιο του προγράμματος της ΔΥΠΑ 55+, με αποτέλεσμα να απέχουν λίγα χρόνια από τη συνταξιοδότησή τους και με ό τι αυτό συνεπάγεται ως προς τις επαγγελματικές τους ευκαιρίες. Οι οκτώ συμβασιούχοι του δήμου Κοζάνης που δικαιώθηκαν απασχολούνταν σε υπηρεσίες πρασίνου, τεχνικές υπηρεσίες, σε παιδικούς σταθμούς, αλλά και στην καθαριότητα.

Δείτε αποκλειστικά την προσωρινή διαταγή: