ΚΕδΚΕ: Ώριμο το αίτημα για συνενώσεις δήμων

Ώριμο θεσμικά, θεωρεί η ΚΕδΚΕ το αίτημα για εφαρμογή του ΚΑΠΟδΙΣΤΡΙΑ ΙΙ, που προβλέπει συνενώσεις δήμων με στόχο την ισχυροποίησή τους, την εξασφάλιση της βιωσιμότητάς τους και την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης.
Όπως αναφέρεται στην απόφαση του συνεδρίου της ΚΕδΚΕ που πραγματοποιήθηκε στην Κυλλήνη της Ηλείας από 14-16 Νοεμβρίου, οι νέοι δήμοι θα πρέπει να συγκροτηθούν έτσι ώστε να εξασφαλίζουν: 
– τη βιωσιμότητα, 
– τις δυνατότητες παροχής ικανοποιητικών υπηρεσιών και αναπτυξιακών παρεμβάσεων, 
– την ανταγωνιστικότητά τους, 
– την αξιοποίηση του ενδογενούς δυναμικού, 
– την προστασία του αστικού, αγροτικού και φυσικού περιβάλλοντος, 
– την ισόρροπη ανάπτυξη, 
– και τελικά τη συγκράτηση του πληθυσμού στην ύπαιθρο.

Την ίδια στιγμή τίθενται τρεις προϋποθέσεις για έναν ουσιαστικό διάλογο στο ζήτημα αυτό με την Κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα:

· Πρώτη προϋπόθεση: η αναδιάρθρωση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να γίνει μεμονωμένα. Επιβάλλεται να αποτελεί μέρος, ενός συνολικού Εθνικού Προγράμματος Μεταρρύθμισης του πολιτικού μας συστήματος και της δημόσιας διοίκησης σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

· δεύτερη προϋπόθεση: Ανεξάρτητα από την επιλογή του τρόπου συνενώσεων – των εθελοντικών με κίνητρα ή των υποχρεωτικών με συνοδευτικά μέτρα – θα πρέπει να προηγηθεί ο σχεδιασμός των νέων ανθρωπογεωγραφικών ενοτήτων ως «ανοικτών πόλεων», με κριτήρια πληθυσμιακά, πολιτισμικά, χωροταξικά και κοινωνικοοικονομικά, με αξιοποίηση της εμπειρίας των παλαιότερων σχεδιασμών, για να αποφευχθούν συνενώσεις, που θα υπαγορεύονται από κομματικά και μικροπολιτικά κριτήρια, τα οποία, σε ορισμένες περιπτώσεις ναρκοθέτησαν τον πρώτο «Καποδίστρια».
 
· Τρίτη προϋπόθεση: Απαρέγκλιτος όρος, για την επιτυχή έκβαση ενός νέου κύματος συνενώσεων δήμων, είναι η σύνταξη και υλοποίηση ενός Εθνικού Επιχειρησιακού Προγράμματος Υποστήριξης για τους νέους ΟΤΑ, το οποίο θα χρηματοδοτείται με πόρους, ανεξάρτητους από τους ΚΑΠ, θα αξιοποιεί συμπληρωματικά τις δυνατότητες που παρέχει το ΕΣΠΑ και θα εξασφαλίζει τα ακόλουθα:
– την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και τη φορολογική αποκέντρωση, 
– την κατασκευή των βασικών, απαραίτητων τεχνικών υποδομών για κάθε ανθρωπογεωγραφική ενότητα, 
– τη στελέχωση των Ο.Τ.Α. και την αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού τους, 
– την ανάπτυξη και οργάνωση των δημοτικών λειτουργιών και ιδιαίτερα των επιτελικών, 
– την ολοκλήρωση της εισαγωγής των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών στους Ο.Τ.Α., 
– τη βελτίωση των σχέσεων των Ο.Τ.Α. με το υπόλοιπο διοικητικό σύστημα, καθώς και με την κοινωνία των πολιτών.