Σοβαρές συνέπειες από την κατάργηση του θεσμού του Επάρχου – Τι θα κάνει το ΥΠΕΣ;

Όπως αναφέρει, ο θεσμός του Επάρχου έχει ιδιαίτερη σημασία για τις Κυκλάδες, καθώς συμβάλλει στην ουσιαστικότερη εκπροσώπηση των νησιών και στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των ζητημάτων που δημιουργούν η νησιωτικότητα, οι μεγάλες αποστάσεις και η γεωγραφική διασπορά.

Επίσης, τονίζει την ανάγκη να αντιμετωπιστεί οριστικά το ζήτημα της δυνατότητας ορισμού εν ενεργεία δημοσίων υπαλλήλων ως άμισθων Αντιδημάρχων και μετά τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου, καθώς η δυνατότητα αυτή είναι κρίσιμη για τη λειτουργία των δήμων, ιδίως των μικρών και νησιωτικών, όπου οι ανάγκες είναι αυξημένες και οι διαθέσιμες δυνάμεις περιορισμένες.

Ως εκ τούτου, ρωτά, μεταξύ άλλων, τον αρμόδιο υπουργό:

1. Προτίθεται το Υπουργείο Εσωτερικών να επανεξετάσει το θεσμικό πλαίσιο για τον θεσμό του Επάρχου και να διασφαλίσει τη συνέχιση της λειτουργίας του στις νησιωτικές περιφέρειες;

2. Δεδομένου ότι η πρόσφατη νομοθετική παρέμβαση έχει μεταβατικό χαρακτήρα, προτίθεται το Υπουργείο Εσωτερικών να τροποποιήσει οριστικά τις σχετικές διατάξεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να διατηρηθεί και μετά τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου η δυνατότητα ορισμού εν ενεργεία δημοσίων υπαλλήλων ως άμισθων Αντιδημάρχων;

Αναλυτικά η Ερώτηση

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς: Τον Υπουργό Εσωτερικών, κ. Θεόδωρο Λιβάνιο

Θέμα: Διατήρηση του θεσμού του Επάρχου και λειτουργικά ζητήματα εφαρμογής του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Κύριε Υπουργέ,

Η θέση σε ισχύ του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ν. 5314/2026) αποτελεί μία σημαντική θεσμική μεταρρύθμιση, η οποία αποσκοπεί στη συγκέντρωση και στον εκσυγχρονισμό της νομοθεσίας που διέπει την τοπική αυτοδιοίκηση. Ωστόσο, ήδη κατά το πρώτο διάστημα εφαρμογής του έχουν ανακύψει ζητήματα τα οποία προκαλούν εύλογο προβληματισμό στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ιδίως στις νησιωτικές περιοχές.

Δείτε ακόμη:

ΟΤΑ: Πόσα χρήματα μπορούν να δίνουν σε επιχορηγήσεις και βραβεία (έγγραφο)

Μητσοτάκης: Τα έργα έχουν μεγαλύτερη αξία από τα λόγια

Ειδικότερα, με την κατάργηση του άρθρου 160 του ν. 3852/2010, στο οποίο είχε προστεθεί, με το άρθρο 76 του ν. 4604/2019, η παράγραφος 8 περί ορισμού Επάρχου στις περιφερειακές ενότητες που αποτελούσαν πρώην νησιωτικά επαρχεία, δημιουργούνται εύλογα ερωτήματα ως προς τη συνέχιση και τη θεσμική κατοχύρωση του συγκεκριμένου θεσμού στο νέο πλαίσιο.

Ο θεσμός του Επάρχου έχει διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στις νησιωτικές περιφέρειες και ιδιαίτερα στις Κυκλάδες, συμβάλλοντας στην αποκεντρωμένη άσκηση της περιφερειακής διοίκησης και στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των ζητημάτων που ανακύπτουν λόγω της πολυνησιακής φυσιογνωμίας της περιοχής.

Παράλληλα, η εφαρμογή του νέου Κώδικα ανέδειξε ήδη την ανάγκη διορθωτικών παρεμβάσεων σε επιμέρους διατάξεις του. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η μεταβατική αναστολή εφαρμογής των διατάξεων που αφορούσαν τον ορισμό εν ενεργεία δημοσίων υπαλλήλων ως άμισθων Αντιδημάρχων, γεγονός που αποδεικνύει ότι κατά την εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου ανακύπτουν ζητήματα τα οποία χρήζουν περαιτέρω αξιολόγησης και νομοθετικής αντιμετώπισης.

Ιδιαίτερα για τις Κυκλάδες, όπου οι ανάγκες διοίκησης επηρεάζονται άμεσα από τη νησιωτικότητα, τις μεγάλες αποστάσεις και τη γεωγραφική διασπορά των νησιών, η διατήρηση ισχυρών θεσμών τοπικής και  περιφερειακής εκπροσώπησης αποκτά ιδιαίτερη σημασία.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

1. Προτίθεται το Υπουργείο Εσωτερικών να επανεξετάσει το θεσμικό πλαίσιο για τον θεσμό του Επάρχου και να διασφαλίσει τη συνέχιση της λειτουργίας του στις νησιωτικές περιφέρειες;

2. Έχει αξιολογήσει το Υπουργείο Εσωτερικών τις διοικητικές και λειτουργικές συνέπειες που θα έχει για τις Κυκλάδες η κατάργηση του θεσμού του Επάρχου, δεδομένων των ιδιαίτερων συνθηκών που δημιουργεί η νησιωτικότητα και η πολυνησιακή διάρθρωση της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου;

3. Προτίθεται το Υπουργείο Εσωτερικών να προχωρήσει σε νομοθετική ρύθμιση ώστε να διασφαλιστεί ρητά η διατήρηση και η θεσμική κατοχύρωση του θεσμού του Επάρχου στις πρώην νησιωτικές επαρχίες;

4. Δεδομένου ότι η πρόσφατη νομοθετική παρέμβαση έχει μεταβατικό χαρακτήρα, προτίθεται το Υπουργείο Εσωτερικών να τροποποιήσει οριστικά τις σχετικές διατάξεις του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ώστε να διατηρηθεί και μετά τη λήξη της τρέχουσας αυτοδιοικητικής περιόδου η δυνατότητα ορισμού εν ενεργεία δημοσίων υπαλλήλων ως άμισθων Αντιδημάρχων;

Ο Ερωτών Βουλευτής Αθήνα 16.07.2026

Mάρκος Εμμ.Καφούρος

Βουλευτής Κυκλάδων Ν.Δ