Νέος Κώδικας: Έτσι παίρνουν δάνεια δήμοι & περιφέρειες

Το πλαίσιο του δανεισμού ενός δήμου ήρθε διαλευκάνει και να ενσωματώσει  σε ένα ενιαίο νομοθετικό κείμενο ο Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης που πρόσφατα έγινε και επίσημα νόμος του κράτους.

Πιο συγκεκριμένα, στις διατάξεις αποτυπώνεται η διαδικασία την οποία χρειάζεται να ακολουθήσει ένας δήμος, για να συνάψει μια δανειακή σύμβαση με ένα αναγνωρισμένο πιστωτικό ίδρυματα

ή έναν χρηματοπιστωτικό οργανισμό της Ελλάδας και του εξωτερικού, περιλαμβανόμενου του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.

Για να προχωρήσει ένας δήμος ή μια περιφέρεια στη σύναψη ενός δανείου απαιτείται απόφαση δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου μετά από εισήγηση του δημάρχου ή του περιφερειάρχη, με οποία λαμβάνεται με απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Η απόφαση αυτή θα καθορίζει την ίδια στιγμή το σκοπό του δανείου, τους όρους και την τοκοχρεωλυτική δόση.

Την ίδια στιγμή, ο νομοθέτης ζητά πλειοψηφία 2/3 του συνόλου των μελών του σώματος σε περίπτωση που το ποσό ξεπερνά:

• τα 3.000.000 ευρώ από δήμο ή περιφέρεια με πληθυσμό έως πενήντα χιλιάδες (50.000) κατοίκους,
• τα 5.000.000 ευρώ από δήμο ή περιφέρεια με πληθυσμό άνω των πενήντα χιλιάδων ενός (50.001) κατοίκων,
• τα 8.000.000 ευρώ από δήμο ή περιφέρεια με πληθυσμό άνω των ογδόντα χιλιάδων ενός (80.001) κατοίκων,
• τα 10.000.000 ευρώ από δήμο ή περιφέρεια με πληθυσμό άνω των εκατόν πενήντα χιλιάδων ενός (150.001) κατοίκων,
• τα 20.000.000 ευρώ από δήμο ή περιφέρεια με πληθυσμό άνω των τριακοσίων χιλιάδων ενός (300.001) κατοίκων,

Η πλειοψηφία αυτή δεν χρειάζεται σε περίπτωση που το δάνειο αφορά στην καταβολή αποζημιώσεων για αναγκαστικές απαλλοτριώσεις, ή την εξαγορά ακινήτων που προορίζονται για τη δημιουργία κοινοχρήστων ή κοινωφελών εγκαταστάσεων.

Για ποιο σκοπό μπορούν να πάρουν οι ΟΤΑ δάνεια

Ο Κώδικας εκσυγχρονίζοντας το ισχύον πλαίσιο οριοθετεί αυστηρά, μεταξύ άλλων, και την άσκηση των αρμοδιοτήτων για τις οποίες επιτρέπεται η προσφυγή στο δανεισμό.

Πιο συγκεκριμένα, ο δανεισμός για τους ΟΤΑ επιτρέπεται για τη χρηματοδότηση επενδύσεων, στις οποίες εμπίπτει και η αγορά ακινήτων, σύμφωνα με τις σχετικές διευκρινίσεις της αιτιολογικής έκθεσης του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Πέραν αυτού, προβλέπεται σύναψη δανείου για την κάλυψη ελλείμματος του προϋπολογισμού των ΟΤΑ, την αναχρηματοδότηση την αναχρηματοδότηση ήδη συναφθέντων δανείων τους, αλλά και για την εκπόνηση Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων.

Δείτε ακόμη:

Εξωδικαστικός μηχανισμός: Ανοίγει τη Δευτέρα η νέα πλατφόρμα για τους οφειλέτες

Μια πρόνοια που αξιοποίησε και ο δήμος Αθηναίων, στο πλαίσιο της παράλληλης πραγματοποίησης επισκευών στα σχολικά κτίρια, είναι η δανειοδότηση για τις ενεργειακές αναβαθμίσεις δημοσίων κτιρίων.

Δήμοι και περιφέρειες μπορούν επίσης να παίρνουν δάνεια για την την υλοποίηση δράσεων, έργων και υπηρεσιών βελτίωσης της ενεργειακής αποδοτικότητας εγκαταστάσεων, συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου ηλεκτροφωτισμού, μηχανημάτων ή οχημάτων τους καθώς και λοιπών επενδυτικών σχεδίων ενεργειακής εξοικονόμησης.

Η χρηματοδότηση επιτρέπεται εφόσον, σύμφωνα με τη σχετική μελέτη, η οποία αξιολογείται από τον φορέα δανειοδότησης, προκύπτει μείωση του κόστους λειτουργίας τους και από την εξοικονόμηση αυτή, δύναται να καλύπτεται και το κόστος εξυπηρέτησης των σχετικών τοκοχρεολυσίων.

Οι ΟΤΑ έχουν τη δυνατότητα επίσης να δανειστούν, προκειμένου να εξασφαλίσουν την ένταξή τους σε ειδικά αναπτυξιακά και επενδυτικά προγράμματα, τη συμμετοχή τους σε Κοινότητες Ανανεώσιμης Ενέργειας και έργα αυτοκατανάλωσης και ενεργειακού συμψηφισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, αλλά και στην υλοποίηση έργων ψηφιακού μετασχηματισμού, συμπεριλαμβανομένων ψηφιακών υποδομών, πληροφοριακών συστημάτων και ψηφιακών υπηρεσιών.

Το “ταβάνι” του Λιβάνιου

Σημειώνεται πως πρόσφατη απόφαση που φέρει την υπογραφή του υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου κατ’ εφαρμογή του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης είχε έρθει να καθορίσει το ανώτατο όριο του συνολικού χρέους που μπορεί να διατηρεί ένας δήμος και μια περιφέρεια που προχωρά σε δανεισμό.

Αυτό το “ταβάνι” στα χρέη των ΟΤΑ θα ανέρχεται στο 60% των συνολικών εσόδων τους, σύμφωνα με τη σχετική απόφαση. Πρόκειται για μια απόφαση για την οποία έχει καταθέσει γνώμες η ΚΕΔΕ και η ΕΝΠΕ.