κεδε-συνταγματική-αναθεώρηση-θέμα-κα-1539528

ΔΗΜΟΙ | 26.02.2026 | 19:22

ΚΕΔΕ -Συνταγματική Αναθεώρηση: Θέμα κατάργησης του ελέγχου των Αποκεντρωμένων στους ΟΤΑ

Η συνταγματική αναθεώρηση βρέθηκε στο επίκεντρο της ημερήσιας διάταξης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, μετά το εναρκτήριο λάκτισμα της κυβέρνησης για τη μεταρρύθμιση του κορυφαίου νομοθετικού κειμένου του κράτους.

Συγκεκριμένα, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου έχοντας καταθέσει σχετική εισήγηση ενόψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, με στόχο την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του ρόλου της στο πολιτειακό σύστημα της χώρας, ανέφερε:

«Εκφραζόμαστε θετικά υπέρ της συνταγματικής αναθεώρησης, με έμφαση στις κυρίαρχες διατάξεις που μας αφορούν άμεσα, και συγκεκριμένα στα άρθρα 101 και 102 του Συντάγματος της Ελλάδας.

Έχουμε ήδη τεκμηριώσει και συντάξει ολοκληρωμένη και εμπεριστατωμένη εισήγηση, με συγκεκριμένες προτάσεις και σαφή επιχειρηματολογία. Ωστόσο, πέραν της επιστημονικής τεκμηρίωσης, απαιτείται και η αναγκαία πολιτική βούληση, ώστε τα άρθρα 101 και 102 να ενταχθούν ρητά στις αναθεωρητέες διατάξεις.

Σύμφωνα με την εισήγηση που καταθέτουμε, μεταξύ άλλων, θέτουμε:

τη ρητή κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από το κράτος προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση συνοδεύεται από την αντίστοιχη μεταφορά πόρων, προσωπικού και μέσων,
την ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ και της συμμετοχής τους στον σχεδιασμό και την υλοποίηση δημόσιων πολιτικών και επενδύσεων,
την άρση της ασύμμετρης αποκέντρωσης και τη σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους και Αυτοδιοίκησης,
τη θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της συνεργασίας των επιπέδων διοίκησης για την αποτελεσματικότερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες,
τη δυνατότητα των ΟΤΑ να διαμορφώνουν τις διοικητικές τους δομές σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες και να συμμετέχουν ενεργά στη χάραξη πολιτικών για την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την ανθεκτικότητα των τοπικών κοινωνιών,
την ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών και των τοπικών φορέων στη λήψη αποφάσεων, με σύγχρονα εργαλεία διακυβέρνησης και διαφάνειας.»

Ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γρηγόρης Κωνσταντέλλος διατύπωνοντας τη θέση του στο σώμα εξέφρασε την επιθυμία του να καταργηθεί ο έλεγχος νομιμότητας των ΟΤΑ, καθώς δεν υπάρχει έλεγχος της λειτουργίας σε άλλα διοικητικά όργανα πέραν του δικαστή. Η ύπαρξη του ελέγχου νομιμότητας για τους ΟΤΑ, όπως υποστηρίζει ο κ. Κωνσταντέλλος, εμφανίζει ως a priori απατεωνίσκους του αιρετούς, αλλά και τους μηχανισμούς της αυτοδιοίκησης, ενώ στηλίτευσε τους στοχευμένους ελέγχους νομιμότητας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων που πραγματοποιούν στις αποφάσεις των ΟΤΑ. Μάλιστα, επεσήμανε και την ανάγκη τοπικής φορολογίας.

Στον αντίποδα, διαφορετική στάση τήρησε ο Β’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Παπαναστασίου ο οποίος υποστήριξε την ύπαρξη των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων σαν μέσο εξασφάλισης ασφάλειας δικαίου. Άσκησε, την ίδια στιγμή, σφοδρή κριτική στην ύπαρξη τοπικής φορολογίας, καθώς υπάρχουν περιπτώσεις δήμων λόγω οικονομικών ανισοτήτων, όπου οι πολίτες δεν έχουν τη δυνατότητα πληρώσουν αυξημένους φόρους και τέλη.

Το Διοικητικό Συμβούλιο κατόπιν αποφάσισε τη διεξαγωγή ειδικής Ημερίδας ενόψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, κατά την οποία θα διατυπωθούν προτάσεις για τις αναγκαίες συνταγματικές ρυθμίσεις που θα ενισχύουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τον ρόλο της στο πολιτειακό σύστημα της χώρας, με τη συμμετοχή του πολιτικού κόσμου, της ακαδημαϊκής κοινότητας και ειδικών επιστημόνων. Επιδίωξή μας είναι να αναδειχθεί, με συνταγματικούς όρους, ο ρόλος και οι ανάγκες της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και να τεθούν δυναμικά στο πεδίο της δημόσιας συζήτησης τα αιτήματα και οι προτεραιότητές της. Αποφασίστηκε να αποσταλεί ενημερωτική επιστολή στον Πρωθυπουργό, στον Πρόεδρο της Βουλής και στα κοινοβουλευτικά κόμματα.

Tags: