Γερασμένο και μη ελκυστικό για τους νέους το ελληνικό Δημόσιο

Γερασμένο και μη ελκυστικό για τους νέους αποδεικνύεται το ελληνικό Δημόσιο βάσει αποτελεσμάτων έρευνας του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ. Μάλιστα, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων, το ελληνικό Δημόσιο βρίσκεται μεταξύ των πιο γερασμένων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Η έρευνα του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ που δημοσιεύθηκε το 2023 με τίτλο «Η Ελληνική Δημόσια Διοίκηση και το ανθρώπινο δυναμικό της» αποσκοπεί στην αποτύπωση της κατάστασης στην Ελληνική Δημόσια Διοίκηση για το έτος 2019, καθώς και στη δημιουργία μοντέλου για επικαιροποίηση ανά έτος της αρχικής έρευνας.

Μη ελκυστικό για τους νέους

Οπως επισημαίνει στο aftodioikisi ο Πρόεδρος του Κοινωνικού Πολύκεντρου της ΑΔΕΔΥ, Γιώργος Γιούλος, το ελληνικό Δημόσιο  δεν αποτελεί πλέον ελκυστικό τόπο έλξης για τις νεότερες γενιές καθώς τα δομικά χαρακτηριστικά των προσλήψεων δεν τους επιτρέπουν να διεκδικήσουν μία θέση (ποσοστά θέσεων με εμπειρία που δεν διαθέτουν οι νέοι ή για συγκεκριμένες κοινωνικές ομάδας πχ πολύτεκνοι). Ιδιαίτερη αναφορά κάνει στο θέμα των αμοιβών, το οποίο σε επίπεδο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης υπολοίπεται 15% του ιδιωτικού τομέα.

Το μόνο που παραμένει ελκυστικό, ακόμα. για τους νέους είναι η μονιμότητα που προσφέρει το Δημόσιο το οποίο όπως υποστηρίζει ο κ. Γιούλος είναι καθοριστικός παράγοντας σε περιόδους κρίσεων. Στην παρούσα φάση ωστόσο η υποτυπώδης οικονομική ανάπτυξη καθιστά τον ιδιωτικό τομέα περισσότερο ανταγωνιστικό, καθώς προσφέρει παραπάνω μισθούς και μπόνους. Το πρόβλημα είναι ιδαίτερα έντονο στους τομείας της υγείας και της εκπαίδευσης, ειδικά στη νησιωτική και ηπειρωτική χώρα.

Μάλιστα, ο κ. Γιούλος επισημαίνει πως εάν η κατάσταση αυτή συνεχιστεί τότε σε βάθος πενταετίας το πρόβλημα θα ενταθεί, καθώς θα υπάρχει έλλειψη προσοντούχων ανθρώπων για να στελεχώσουν τους δημόσιους φορείς.

Σύμφωνα με τον ίδιο άμεσες προτεραιότητες της πολιτικής ηγεσίας πρέπει να είναι η προσφορά θέσεων εργασίας, ο εξορθολογισμός του συστήματος προσλήψεων (πχ στο θέμα της εντοπιότητας), καθώς και οι συνολικές απολαβές που θα προσφέρει το δημόσιο ως εργοδότης (ύψος μισθού, υβριδικό μοντέλο εργασίας, μπόνους).

Το Ανθρώπινο Δυναμικό στο Ελληνικό Δημόσιο το 2019

Με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία του ΥΠΕΣ για το έτος 2019, το ανθρώπινο δυναμικό στο Ελληνικό Δημόσιο (μόνιμοι και επί θητεία) αριθμούσε 514.769 άτομα. Προκύπτει λοιπόν μια μείωση (κυρίως λόγω συνταξιοδοτήσεων) των (μόνιμων και επί θητεία) εργαζομένων στο Δημόσιο Τομέα κατά 9% σε έναν χρόνο (μεταξύ 2018 και 2019). Οι εν λόγω εργαζόμενοι εντάσσονται στους οκτώ τύπους φορέων ως εξής:

Τα στοιχεία τεκμηριώνουν ότι οι τρεις τύποι φορέων στους οποίους εργάζεται η πλειοψηφία του ανθρώπινου δυναμικού στο Ελληνικό Δημόσιο είναι: Φορείς δημοσίων υπηρεσιών (53,49%), Φορείς ΝΠΔΔ (20,73%), ΟΤΑ (15,56%). Από τους 89.047 εργαζομένους στους ΟΤΑ το 2019, το 76,08% απασχολούνταν στους ΟΤΑ Α βαθμού, το 13,14% στους ΟΤΑ Β βαθμού, το 9,54% σε ΝΠΔΔ των ΟΤΑ, και το 1,24% εργαζόταν σε φορείς των ΟΤΑ.

Οι 514.769 απασχολούμενοι στο Ελληνικό Δημόσιο το 2019 είχαν την εξής κατανομή ως προς την εργασιακή τους σχέση: Μόνιμοι (89,94%), ΙΔΑΧ (8,80%), Επί θητεία (1,13%), Με έμμισθη εντολή (0,13%).

Δείτε ακόμη:

«Πόλεμος» ΓΣΕΕ με υπουργείο για κατώτατο μισθό σε ιδιωτικούς & δημοσίους υπαλλήλους

Δημόσιο -Επαναφορά Δώρων: Στο ΣτΕ κρίνεται η αντισυνταγματικότητα περικοπών & αναδρομικότητα (γνωμοδότηση)

Φύλο

Αναφορικά με την κατανομή των εργαζομένων στο Ελληνικό Δημόσιο το 2019, ως προς το φύλο τους, το 52,63% ήταν άνδρες, το 47,26% ήταν γυναίκες και υπήρχε 0,12% χωρίς καταχώριση. Τα στοιχεία τεκμηριώνουν ότι υπήρχε σχετική ισότητα των εργαζομένων ως προς το φύλο, ωστόσο οι άνδρες παραμένουν περισσότεροι. Κοντολογίς, οι άνδρες στο Δημόσιο είναι κατά τι περισσότεροι εν αντιθέσει με την κατανομή του γενικού πληθυσμού της χώρας, πράγμα που μας επιτρέπει να διαπιστώσουμε μια (έστω και σχετική) έμφυλη διάσταση.

Ηλικία

Αναφορικά με την κατανομή των απασχολουμένων στο Ελληνικό Δημόσιο το 2019, ως προς την ηλικία τους, το 0,65% ήταν ηλικίας κάτω των 20 ετών, το 4,98% ήταν 21-30 ετών, το 21,45% ήταν 31-40 ετών, το 36,20% ήταν 41-50 ετών, το 31,54% ήταν 51-60 ετών, το 5,05% ήταν άνω των 61 ετών, για το 0,12% δεν υπήρχε καταχωρισμένη ηλικία. Τα στοιχεία τεκμηριώνουν ότι η πλειοψηφία των εργαζομένων ήταν 41-60 ετών (67,74%).

Μορφωτικό επίπεδο

Από τους 514.769 εργαζομένους στο Ελληνικό Δημόσιο το 2019, 51.861 (9,06%) ήταν Κάτοχοι Μεταπτυχιακού Διπλώματος Ειδίκευσης, 15.733 (2,75%) ήταν Κάτοχοι Διδακτορικού Διπλώματος, 2.353 (0,41%) ήταν Απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης (ΕΣΔΔ), 1.158 (0,20%) ήταν Απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΣΤΑ). Το εύρημα αυτό επιβεβαιώνει το υψηλό μορφωτικό επίπεδο των εργαζομένων στο Δημόσιο.

Αποχωρήσεις – Προσλήψεις

Τα έτη 2018-2019, αποχώρησαν από το Ελληνικό Δημόσιο 20.038 άτομα ενώ προσελήφθησαν 21.963 άτομα.

1. Στα Υπουργεία, στους Φορείς δημοσίων υπηρεσιών και στους Φορείς ΝΠΔΔ οι αποχωρήσεις ήταν περισσότερες από τις προσλήψεις. Αντίθετα, στους ΟΤΑ το ανθρώπινο δυναμικό αυξήθηκε κατά 5.062 άτομα.
2. Οι 5.062 προσλήψεις πραγματοποιήθηκαν κυρίως στους ΟΤΑ Α βαθμού.
3. Ο πληθυσμός των ανδρών μειώθηκε, ενώ αντίθετα ο πληθυσμός των γυναικών αυξήθηκε στο Ελληνικό Δημόσιο.
4. Οι προσλήψεις έγιναν κυρίως σε εργαζομένους ηλικιών 21-40 ενώ οι αποχωρήσεις αφορούσαν σε ηλικίες άνω των 50 ετών.
5. Αποχώρησαν υπερδιπλάσιοι πτυχιούχοι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης έναντι αυτών που προσλήφθηκαν.

Μια σύντομη επισκόπηση της κατάστασης των πραγμάτων στο ανθρώπινο δυναμικό του Δημόσιου Τομέα

1. Υπήρξε μείωση (κυρίως λόγω συνταξιοδοτήσεων) των (μόνιμων και επί θητεία) εργαζομένων στον Δημόσιο Τομέα κατά 9% σε έναν χρόνο (μεταξύ 2018 και 2019). Η συντριπτική πλειοψηφία των απασχολουμένων στο Δημόσιο έχουν μόνιμη θέση-σχέση εργασίας.
2. Οι άνδρες στο Δημόσιο είναι κατά τι περισσότεροι εν αντιθέσει με την κατανομή του γενικού πληθυσμού της χώρας, πράγμα που μας επιτρέπει να διαπιστώσουμε μια (έστω και σχετική) έμφυλη διάσταση.
3. Το μορφωτικό επίπεδο του έμψυχου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης είναι, σε γενικές γραμμές, υψηλό (ISCED 5-8). Προβληματίζει ωστόσο το γεγονός ότι, μεταξύ 2018 και 2019, αποχώρησαν υπερδιπλάσιοι πτυχιούχοι πανεπιστημιακής εκπαίδευσης έναντι αυτών που προσλήφθηκαν.
4. Καθίσταται σαφές ότι οι νεότερες ηλικίες (η νέα γενιά, με τη διευρυμένη έννοια) συνεχίζουν να υπο-εκπροσωπούνται στη Διοίκηση, παρά το ότι οι προσλήψεις (μεταξύ 2018 και 2019) αφορούσαν ως επί το πλείστον σε εργαζομένους ηλικιών 21-40.

Δείτε εδώ ολόκληρη την έρευνα