εργαζόμενοι-ασεπ-κάνουν-φύλλο-φτερ-381852

ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ | 13.01.2021 | 11:57

Εργαζόμενοι ΑΣΕΠ: Κάνουν «φύλλο & φτερό» το ν/σ ΥΠΕΣ -Αντιγραφή παλαιότερων ρυθμίσεων (έγγραφο)

«Φύλλο και φτερό» κάνουν το Ν/σ_ΑΣΕΠ που συζητείται και ψηφίζεται σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής, οι εργαζόμενοι στην Ανεξάρτητη Αρχή.

Συγκεκριμένα, με ΥΠΟΜΝΗΜΑ που κατέθεσαν στη Βουλή, το οποίο δημοσιεύει η aftodioikisi.gr, τονίζουν ότι το ν/σ του υπουργείου Εσωτερικών:

Δεν προβλέπει κάτι νέο, ούτε σε σχέση με τους γραπτούς διαγωνισμούς, τον στρατηγικό προγραμματισμό προσλήψεων, τη δυνατότητα έκδοσης ενοποιημένων προκηρύξεων προσλήψεων και την ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων και των απαιτούμενων δικαιολογητικών προσλήψεων, που παρουσιάζονται ως νέα στοιχεία:

«Κανείς δεν αμφισβητεί την αξία των γραπτών διαγωνισμών. Για να μπορέσει όμως το νομοσχέδιο να προσφέρει νέες μεθόδους στο χώρο των προσλήψεων θα πρέπει η φιλοσοφία του καθώς και οι επί μέρους ρυθμίσεις, να μην αποτελούν αντιγραφή της ισχύουσας νομοθεσίας, αλλά να εισάγουν καινοτομίες. Οι γραπτοί διαγωνισμοί προβλέπονται από τον ιδρυτικό νόμο 2190/94 και τα τελευταία χρόνια δεν πραγματοποιούνται κυρίως λόγω μνημονιακών δεσμεύσεων της τελευταίας «μνημονιακής» δεκαετίας. Όμως τη 10ετία 1994-2004 πραγματοποιήθηκαν 23 γραπτοί διαγωνισμοί για 45.000 θέσεις με 710.000 υποψήφιους καθώς και 2 γραπτοί διαγωνισμοί για τράπεζες με 800 θέσεις και 140.000 υποψήφιους (στοιχεία έκθεσης ΑΣΕΠ – 2004).

Ηδη με προηγούμενους νόμους ν.4590/2019, ν.4622/2019 έχουν ρυθμιστεί και προβλέπονται, ο στρατηγικός προγραμματισμός προσλήψεων (ν.4590/2019, ν.4622/2019), η δυνατότητα έκδοσης ενοποιημένων προκηρύξεων προσλήψεων (ν.4590/2019) , η ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων και των απαιτούμενων δικαιολογητικών προσλήψεων (ν.4590/2019), δηλαδή όλα αυτά που αποτελούν τα νέα στοιχεία του σχεδίου», αναφέρεται χαρακτηριστικά στο υπόμνημα.

Σε περίοδο οικονομικής κρίσης παραβλέπει το εξαιρετικά υψηλό κόστος των γραπτών διαγωνισμών που φτάνει στα 6 εκατ. ευρώ!

«Το κόστος της διεξαγωγής των γραπτών διαδικασιών είναι εξαιρετικά υψηλό. Θυμίζουμε ότι το 2008 το ΑΣΕΠ είχε διεξαγάγει ‘τεστ δεξιοτήτων’ στο οποίο συμμετείχαν περισσότεροι από 100.000 υποψήφιοι και είχε κόστος άνω των 3εκ ευρώ! Σήμερα το κόστος των διαγωνισμών προϋπολογίζεται σε 6 περίπου εκατομμύρια!», τονίζουν χαρακτηριστικά.

Δυσβάστακτο όμως θα είναι το κόστος και για τους υποψήφιους, καθώς, όπως προβλέπουν οι εργαζόμενοι στο ΑΣΕΠ, θα αναγκαστούν να προστρέξουν στη βοήθεια των φροντιστηρίων.

«Αλλά και οι υποψήφιοι είναι βέβαιο ότι θα προστρέχουν στη βοήθεια των φροντιστηρίων τα οποία θα ανθίσουν! Όπως συμβαίνει και σήμερα για οποιοδήποτε γραπτό διαγωνισμό. Και μπορεί να αντιληφθεί ο καθένας το δυσβάστακτο αυτό οικονομικό βάρος για τους υποψηφίους, ιδιαίτερα στη δύσκολη οικονομική συγκυρία που διανύουμε», επισημαίνουν.

Δεν ενδυναμώνει το ΑΣΕΠ, ενώ αγνοεί την ανάγκη αλλαγών που απαιτούνται για το προσωπικό και την υλικοτεχνική υποδομή του.

«Δεν προκύπτει από το νομοσχέδιο η περαιτέρω ενδυνάμωση του ΑΣΕΠ. Το νομοσχέδιο στο σύνολο του δεν εισφέρει τίποτα το νέο που να διασφαλίζει την ενδυνάμωση της θεσμικής λειτουργίας της Ανεξάρτητης Αρχής, ενώ αγνοεί την ανάγκη αλλαγών που απαιτούνται για το προσωπικό και την υλικοτεχνική υποδομή του. Σε μια εποχή έντονης δημοσιονομικής και υγειονομικής κρίσης είναι τουλάχιστον προκλητική η ρύθμιση της αύξησης των θέσεων των μελών του ΑΣΕΠ ως μέτρο ενδυνάμωσης του», σημειώνουν.

Παράλληλα οι εργαζόμενοι στο ΑΣΕΠ τονίζουν ότι

Εκτός από τις γραπτές εξετάσεις εξακολουθεί να προβλέπεται η προσκόμιση από τους υποψήφιους δικαιολογητικών πρόσθετων προσόντων όπως ξένες γλώσσες, εμπειρία κ.λπ.. Αυτό σημαίνει ότι στο ΑΣΕΠ θα πραγματοποιούνται έλεγχοι με τις γνωστές χρονοβόρες διαδικασίες εκτός εάν ολοκληρωθεί ψηφιακός μετασχηματισμός της δημόσιας διοίκησης και τα δικαιολογητικά αναζητούνται ψηφιακά. Η διαλειτουργικότητα όμως των δημόσιων φορέων όπως τα πανεπιστήμια, ο ΔΟΑΤΑΠ, οι φορείς που εκδίδουν επαγγελματικές άδειες, τα ασφαλιστικά ταμεία κλπ βρίσκεται σήμερα σε εμβρυώδη κατάσταση ή είναι ανύπαρκτη. Σήμερα ο μέσος όρος ολοκλήρωσης των προσλήψεων είναι μικρότερος των 2 ετών και είναι αμφίβολο αν και πόσο θα μειωθεί ο χρόνος, δεδομένου ότι η οργάνωση τόσο πολλών και απαιτητικών γραπτών διαγωνισμών απαιτεί μεγάλο χρονικό διάστημα και επίσης ο έλεγχος των δικαιολογητικών, θα εξακολουθήσει να πραγματοποιείται με την παραδοσιακή διαδικασία.
Με την πραγματοποίηση γραπτών δοκιμασιών για το γνωστικό αντικείμενο, είναι πολύ δύσκολο οι υποψήφιοι να αποδείξουν την εξειδικευμένη γνώση τους μιας και είναι αδύνατη η πραγματοποίηση τόσων πολλών διαφορετικών τεστ για τόσους κλάδους και τόσες πολλές ειδικότητες που υπάρχουν στη δημόσιο. (πχ ένας πληροφορικός θα εξετασθεί σε πολύ πιο γενικές γνώσεις από αυτές που απαιτεί η θέση του).
Η μη προσμέτρηση της εργασιακής εμπειρίας, σε συνδυασμό με την περιορισμένη επιρροή των ακαδημαϊκών τίτλων, είναι προβληματική. Ο κανόνας είναι να υπάρχει ισορροπία μεταξύ της μοριοδότησης των τυπικών προσόντων, της εργασιακής εμπειρίας και των λοιπών κριτηρίων. Η λογική ότι είναι δύσκολη η εξακρίβωση από το ΑΣΕΠ συγκεκριμένης εμπειρίας, μέσω των βεβαιώσεων των ασφαλιστικών φορέων και των υπεύθυνων δηλώσεων που προσκομίζουν οι υποψήφιοι, στερείται βάσης, δεδομένου ότι όλα αυτά τα χρόνια το ΑΣΕΠ πραγματοποιεί προσλήψεις με αυτό τον τρόπο, οι οποίες είναι, κατά γενική ομολογία. επιτυχημένες και έχουν αναβαθμίσει σημαντικά το προσωπικό της δημόσιας διοίκησης.
Η πρόταση μας είναι στην τελική βαθμολογία να προστίθεται και η επαγγελματική εμπειρία, 1 μόριο για κάθε έτος, μέχρι 7 μόρια συνολικά.
Στο νομοσχέδιο προβλέπεται η συνάφεια των τίτλων να γίνεται μόνο στα μεταπτυχιακά. Θα έπρεπε να προβλεφθεί και συνάφεια για τα διδακτορικά όπως και για τα μεταπτυχιακά με βάση τον κύκλο γνωστικού αντικειμένου π.χ. θετικών επιστημών, ανθρωπιστικών κ.λπ. Με τη προωθούμενη διάταξη ένας υποψήφιος για θέση Πληροφορικής με διδακτορικό στην φιλοσοφία θα έχει μεγαλύτερη μοριοδότηση από κάποιον αντίστοιχο με μεταπτυχιακό στην Πληροφορική!
Η διατήρηση των προσλήψεων με μοριοδότηση, η οποία με το σχέδιο νόμου δεν καταργείται, αποτελεί άλλο ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα έλλειψής καινοτομίας και εκσυγχρονισμού του θεσμικού πλαισίου των προσλήψεων στο δημόσιο τομέα.
Η εξαίρεση από τις διαδικασίες του ΑΣΕΠ των περιπτώσεων απευθείας κάλυψης Διευθυντικών Θέσεων, πρέπει να απαλειφθεί. Η διατήρηση της συγκεκριμένης ρύθμισης νομιμοποιεί την αναξιοκρατία και την διαφάνεια στο δημόσιο τομέα.
Το ότι η συνέντευξη, εκτός από τις θέσεις ΕΕΠ, προβλέπεται και για «θέσεις, το αντικείμενο των οποίων σχετίζεται με την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής», χωρίς να προσδιορίζεται ποιες είναι αυτές, ίσως ανοίγει παράθυρο διασταλτικής ερμηνείας, ώστε να συμπεριλάβει θέσεις πολλών δημόσιων φορέων με την επίφαση της ασφάλειας. Θα πρέπει να προσδιοριστούν ρητά οι θέσεις που αφορούν την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στο παρόν νομοσχέδιο. Επίσης και στην περίπτωση των ψυχομετρικών δοκιμασιών θα πρέπει να προσδιοριστούν επακριβώς οι θέσεις για τις οποίες θα διενεργούνται.
Σε όλες τις επιτροπές που προβλέπονται θα πρέπει να έχει την πλειοψηφία το ΑΣΕΠ. Δεν θα πρέπει να μετέχει σε καμία επιτροπή εκπρόσωπος του ιδιωτικού τομέα. Στον δημόσιο τομέα σήμερα υπηρετούν υπάλληλοι όλων ανεξαιρέτως των ειδικοτήτων, με γνώσεις και εμπειρία που μπορούν να συμμετέχουν σε αυτές τις επιτροπές.

Ν/σ ΑΣΕΠ