υπεσ-προγραμματισμός-προσλήψεων-έκτ-1232138
ΟΤΑ | 25.02.2026 | 12:30

ΥΠΕΣ: Προγραμματισμός προσλήψεων έκτακτου προσωπικού στους ΟΤΑ (εγκύκλιος)

Εγκύκλιο αναφορικά με τον προγραμματισμό έκτακτου προσωπικού έτους 2026 στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και στα ΝΠΙΔ αυτών (ανταποδοτικού χαρακτήρα, υπό την μορφή αντιτίμου και λοιπών αντικαταβολών), απέστειλε στις αποκεντρωμένες διοικήσεις της χώρας το Υπουργείο Εσωτερικών.

Ειδικότερα, στην εγκύκλιος αναφέρονται τα εξής:

Στο πλαίσιο του προγραμματισμού προσλήψεων έκτακτου προσωπικού έτους 2026 στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού (Δήμοι, Περιφέρειες, ΝΠΔΔ αυτών, Σύνδεσμοι ΟΤΑ, δημοτικά Ιδρύματα) και στα ΝΠΙΔ της Αυτοδιοίκησης, παρακαλούνται οι φορείς αρμοδιότητάς σας να υποβάλουν, διά των υπηρεσιών σας, τα αιτήματά τους για την πρόσληψη προσωπικού ΙΔΟΧ και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου για το έτος 2026, για τις εξής κατηγορίες:

• Προσωπικό ΙΔΟΧ ανταποδοτικού χαρακτήρα

• Προσωπικό ΙΔΟΧ ή συμβάσεις μίσθωσης έργου με κάλυψη της δαπάνης

μισθοδοσίας υπό τη μορφή αντιτίμου και

• Προσωπικό ΙΔΟΧ με κάλυψη της δαπάνης μισθοδοσίας από λοιπές

αντικαταβολές (κοιμητήρια)

Συνεπώς, για τον προγραμματισμό έτους 2026 θα πρέπει να τηρηθεί η κατωτέρω διαδικασία

ανά κατηγορία αιτήματος.

Α. ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

(άρθρο 107 του ν.4483/2017 , Α΄107)

Για τα αιτήματα που αφορούν σε προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ανταποδοτικού χαρακτήρα σε ΟΤΑ α’ βαθμού και ΝΠΙΔ αυτών, απαιτούνται τα δικαιολογητικά

που αναφέρονται στο Παράρτημα 1, με υποχρεωτική συμπλήρωση των υποδειγμάτων.

Σημειώνεται ότι για να χαρακτηρίζονται οι προσλήψεις ως «ανταποδοτικού χαρακτήρα», πρέπει από τη βεβαίωση περί ύπαρξης πιστώσεων του φορέα να προκύπτει ότι η δαπάνη

καλύπτεται από ανταποδοτικά τέλη και έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό του φορέα, στους

Λογαριασμούς που αντιστοιχούν σε ανταποδοτικές υπηρεσίες.

Ειδικά για την πρόσληψη Γενικών Διευθυντών σε Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) επί θητεία, ισχύει η παρ. 1 του άρθρου 100 του ν. 4604/2019 (Α΄ 50),

(σχετική η αριθ. πρωτ.36567/10-5-2019 εγκύκλιος της Υπηρεσίας μας, ΑΔΑ:978Τ465ΧΘ7-Κ65). Προσωπικό Καθαριότητας Σχολικών Μονάδων με κάλυψη της δαπάνης από τα ανταποδοτικά

τέλη:

Κατά κανόνα, το προσωπικό καθαριότητας σχολικών μονάδων εγκρίνεται με τις διατάξεις του άρθρου 51 του ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της

Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α΄ 133), όπως ισχύει και εντάσσεται στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων έκτακτου προσωπικού.

Πέραν όμως της ανωτέρω διαδικασίας και σε περίπτωση που οι ανάγκες των δήμων δεν καλύπτονται από τον αριθμό εγκρίσεων που τους έχει χορηγηθεί, οι δήμοι μπορούν να προσλάβουν προσωπικό καθ’ υπέρβαση του μέγιστου αριθμού των ωρών ημερήσιας απασχόλησης του προσλαμβανόμενου προσωπικού και του μέγιστου αριθμού προσλαμβανομένων ατόμων, με αποκλειστική κάλυψη της δαπάνης από ανταποδοτικά τέλη κατόπιν υποβολής αιτήματος ανταποδοτικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 67 του ν. 5143/2024.

Β. ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΥΠΟ ΤΗ ΜΟΡΦΗ ΑΝΤΙΤΙΜΟΥ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΑΝΤΙΚΑΤΑΒΟΛΩΝ

(άρθρο 107 του ν.4483/2017, Α΄107)

Για τα αιτήματα που αφορούν σε προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με κάλυψη της δαπάνης υπό τη μορφή αντιτίμου σε ΟΤΑ

α’ και β’ βαθμού και ΝΠΙΔ αυτών, απαιτούνται τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στο

Παράρτημα 2, με υποχρεωτική συμπλήρωση των υποδειγμάτων αυτών.

Επισημαίνεται ότι το κόστος μισθοδοσίας του προσωπικού που παρέχει εκπαιδευτικές υπηρεσίες στις πολιτιστικές και αθλητικές δομές (δημοτικά ωδεία, εικαστικά εργαστήρια, δημοτικά γυμναστήρια, κολυμβητήρια κ.λπ.), δεν απαιτείται να καλύπτεται εξ ολοκλήρου από τα δίδακτρα που καταβάλουν οι πολίτες, αλλά αρκεί να καλύπτεται σε ποσοστό τουλάχιστον

εβδομήντα τοις εκατό (70%) ενώ το εναπομείναν ποσό θα καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του φορέα.

Για τις λοιπές υπηρεσίες που παρέχουν οι φορείς (δημοτικά αναψυκτήρια, εκμετάλλευση παραλιών, δημοτικά σινεμά, παιδικοί – βρεφονηπιακοί σταθμοί κλπ) εξακολουθεί να ισχύει η κάλυψη της δαπάνης μισθοδοσίας σε ποσοστό 100%.

Ομοίως, για τα δημοτικά κοιμητήρια, απαιτείται κάλυψη δαπάνης μισθοδοσίας 100% από λοιπές αντικαταβολές σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του αρ. 4 του α.ν. 582/1968 (Α’225).

Ειδικότερα, όσον αφορά τη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου για την παροχή υπηρεσιών έναντι αντιτίμου, σημειώνεται ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 2527/1997

(Α΄206), για τη σύναψη σύμβασης μίσθωσης έργου απαιτείται βεβαίωση από το ΑΣΕΠ, η οποία εκδίδεται κατόπιν αιτήματος του φορέα, στο οποίο καθορίζεται απαραιτήτως το έργο που θα εκτελεστεί, ο αριθμός των προσώπων που θα το εκτελέσουν, οι ειδικότητες αυτών, η χρονική διάρκεια που απαιτείται για την ολική ή τμηματική παράδοση του έργου και ο τόπος εκτέλεσης αυτού. Στο αίτημα περιλαμβάνονται α) εμπεριστατωμένη αιτιολογία ότι το έργο δεν ανάγεται στον κύκλο των συνήθων καθηκόντων των υπαλλήλων του οικείου φορέα και β) οι λόγοι για

τους οποίους δεν μπορεί να εκτελεστεί το εν λόγω έργο από αυτούς.

Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση που δεν περιλαμβάνεται στο αίτημα η ανωτέρω αιτιολογία του φορέα, δεν είναι δυνατή η προώθηση των αιτημάτων στο ΑΣΕΠ για την έκδοση των σχετικών βεβαιώσεων.

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ

Τα αιτήματα συνοδεύονται υποχρεωτικά από τα υποδείγματα που αναφέρονται αναλυτικά στα παραρτήματα, συμπληρωμένα.

Σημειώνεται ότι, από την έναρξη ισχύος του ν.5056/2023 (Α΄163), αρμόδια συλλογικά όργανα για τη λήψη των αποφάσεων είναι τα εξής:

• για θέσεις των Δήμων: η οικεία Δημοτική Επιτροπή

• για θέσεις των Περιφερειών: η οικεία Περιφερειακή Επιτροπή

• για θέσεις των ΝΠΔΔ, Συνδέσμων, Ιδρυμάτων των Δήμων καθώς και ΝΠΔΔ των

Περιφερειών: το οικείο Διοικητικό Συμβούλιο

• για θέσεις των ΝΠΙΔ: το οικείο Διοικητικό Συμβούλιο.

Επισημαίνεται ότι, με τις διατάξεις του άρθρου 16 του ν. 5143/2024 (Α’ 161) αντικαταστάθηκε η παρ. 1 του άρθρου 205 του ν. 3584/2007 (Α΄143) και δεν υφίσταται πλέον

υποχρέωση πρόβλεψης στους Οργανισμούς Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) των ΟΤΑ α΄ βαθμού, του αριθμού θέσεων απασχολουμένων με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση εποχικών – περιοδικών και πρόσκαιρων αναγκών. Επομένως, εφεξής δεν απαιτείται η υποβολή αντιγράφου του οικείου ΟΕΥ από πλευράς των φορέων για τα αιτήματα

των περιπτώσεων Α και Β. Ωστόσο, για τις συμβάσεις μίσθωσης έργου εξακολουθεί να υφίσταται η υποχρέωση αποστολής των ΟΕΥ, ώστε να ελέγχονται οι προϋποθέσεις του

άρθρου 6 του ν.2527/1997 (Α΄206), όπως ισχύει.

Αντίγραφο του ΟΕΥ απαιτείται επίσης στην περίπτωση υποβολής αιτήματος για την κάλυψη θέσης Γενικού Διευθυντή σε ΔΕΥΑ επί θητεία, καθώς η θέση αυτή είναι υποχρεωτική εκ του

νόμου και θα πρέπει να διαπιστώνεται εάν στον οικείο ΟΕΥ έχει προβλεφθεί η κάλυψή της με προσωπικό επί θητεία ή με τακτικό (ΙΔΑΧ) προσωπικό.

Αναλυτικά η εγκύκλιος: