ΕΝΠΕ: Ζητά και επίσημα θέσπιση περιφερειακού τέλους, που θα επιβαρύνει τους πολίτες

Την επιβολή ενός «νέου ανταποδοτικού Τέλους» – που κατά των πρότυπα των δημοτικών τελών – θα «φορτωθεί» στις πλάτες των πολιτών, ενέκρινε η «γαλάζια» πλειοψηφία της Γενικής Συνέλευσης της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας στο πέρας της πρώτης μέρας των εργασιών της που πραγματοποιήθηκε σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας.

Το νέο «χαράτσι« (περί τέτοιου πρόκειται), σύμφωνα με το ψήφισμα θα συμβάλει στην αναπτυξιακή δραστηριότητα των Περιφερειών. Ωστόσο ουσιαστικά πρόκειται για ένα νέο «φέσι» στους πολίτες, νοικοκυριά και επιχειρήσεις, με το οποίο οι «γαλάζιοι» Περιφερειάρχες επιχειρούν να καλύψουν τις τεράστιες οικονομικές ανάγκες με δεδομένη τη περιορισμένη χρηματοδότηση του κρατικού προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με πληροφορίες, η επιβολή του νέου Τέλους, ήταν πρόταση του προέδρου της ΕΝΠΕ και Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου, Γιώργου Χατζημάρκου και υπήρξαν έντονες αντιδράσεις της αντιπολίτευσης, αλλά και από «γαλάζιους» Περιφερειάρχες (παρότι το ψήφισαν). Το νέο τέλος, όπως και το σύνολο του ψηφίσματος ψηφίστηκε από την «γαλάζια» πλειοψηφία της ΕΝΠΕ. Την αποχή επέλεξε η παράταξη του ΠΑΣΟΚ διότι όπως είπε δεν είχε κατατεθεί ο «νέος κώδικας» από το ΥΠΕΣ. Στο ίδιο μήκος κύματος και η παράταξη του ΣΥΡΙΖΑ που επίσης «απείχε» από την ψηφοφορία. Καταψηφίστηκε από την παράταξη του ΚΚΕ, η οποία κατέθεσε το δικό της ψήφισμα (που έλαβε 7 ψήφους) που ζητούσε μεταξύ άλλων αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης για την ενίσχυση των Περιφερειών.

Ειδικότερα σε ότι αφορά το «νέος Τέλος» στο ψήφισμα χαρακτηριστικά αναφέρεται:

“Είναι αδήριτη ανάγκη πλέον να εισαχθεί για πρώτη φορά στη νομοθεσία της χώρας Περιφερειακό Τέλος Ανάπτυξης, ένα εργαλείο που να συνδέει άμεσα την αναπτυξιακή δραστηριότητα που λαμβάνει χώρα εντός κάθε Περιφέρειας με την ενίσχυση των ίδιων πόρων της. Ενα Ανταποδοτικό Τέλος, υπέρ των Περιφερειών της χώρας, στον καθορισμό του οποίου αποφασιστικό ρόλο θα έχει το Περιφερειακό Συμβούλιο, με σκοπό τη χρηματοδότηση δράσεων βιώσιμης ανάπτυξης, υποδομών, και ενίσχυσης της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής των Περιφερειών.”

Μάλιστα, όπως αναφέρει το ψήφισμα της ΕΝΠΕ, “το κρίσιμο ζήτημα που καθιστά την προοπτική της Περιφερειακής Διακυβέρνησης ως μια ρεαλιστική επιλογή είναι η παροχή θεσμικών εργαλείων, ανθρώπινου δυναμικού και οικονομικών πόρων προς τις Περιφέρειες. «Οι Περιφέρειες έχουν τα λεφτά» είναι μια ταμπέλα την οποία δεν μπορούμε να υπηρετήσουμε, αφού δεν πρόκειται για πραγματικότητα, αλλά για φήμη. Σήμερα οι ΚΑΠ, η μοναδική, ουσιαστικά, πηγή εσόδων των Περιφερειών, οριακά καλύπτουν το κόστος των λειτουργικών δαπανών τους”.

Χατζημάρκος: Με νόμο να επιβληθεί το «Περιφερειακό Τέλος»

Ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ, στην ομιλία του, στο συνέδριο στήριξε την επιβολή του νέου χαρατσιού και χαρακτηριστικά σημείωσε: Προτείνουμε την καθιέρωση Περιφερειακού Τέλους Ανάπτυξης, ενός νέου χρηματοδοτικού εργαλείου που θα συνδέει την αναπτυξιακή δραστηριότητα με την ενίσχυση των Ιδίων Πόρων κάθε Περιφέρειας, επιτρέποντας τη χρηματοδότηση δράσεων βιώσιμης ανάπτυξης, υποδομών, ανταγωνιστικότητας και κοινωνικής συνοχής. «Αυτό», όπως σημείωσε, «είναι το αυτονόητο επόμενο βήμα».

Να ξεκαθαρίσουμε επιτέλους και τουλάχιστον μεταξύ μας, η ταμπέλα με τίτλο “Τα χρήματα είναι στις Περιφέρειες”,  κατεβαίνει σήμερα εδώ. Δεν είμαι και δεν είναι κανένας μας διατεθειμένος να συνεχίσει να λειτουργεί με αυτή την εσφαλμένη φήμη να τον ακολουθεί. Είναι αδήριτη ανάγκη πλέον να εισαχθεί στη νομοθεσία της χώρας  ένα χρηματοδοτικό εργαλείο  που να συνδέει την αναπτυξιακή δραστηριότητα  κάθε Περιφέρειας  με την ενίσχυση των Ιδίων Πόρων της. Ένα ανταποδοτικό Τέλος υπέρ των Περιφερειών. Ένα Περιφερειακό Τέλος Ανάπτυξης,  στον καθορισμό του οποίου αποφασιστικό ρόλο  θα έχει το Περιφερειακό Συμβούλιο της κάθε Περιφέρειας,  με σκοπό τη χρηματοδότηση δράσεων, πρωτοβουλιών και έργων  βιώσιμης ανάπτυξης, υποδομών  και ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας  και της κοινωνικής συνοχής. Για εμάς, αυτό είναι ένα αυτονόητο επόμενο βήμα.

Ιωακειμίδης: Χρειάζεται χρηματοδοτική ενίσχυση από το κράτος

Στον αντίποδα ο Γιώργος Ιωακειμίδης, μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΝΠΕ και εκπρόσωπος της παράταξης «Περιφερειακή Συνεργασία» (ΣΥΡΙΖΑ) στη διάρκεια της ομιλίας του στη Γενική Συνέλευση  σημείωσε ότι ο Κεντρικό Κράτος συνεχίζει να αναθέτει στους ΟΤΑ μόνο τις πιο δύσκολες και απαιτητικές αρμοδιότητες, τις λεγόμενες “αρμοδιότητες λάντζας”, οι οποίες προκαλούν συχνά αγανάκτηση και διαμαρτυρίες από τους πολίτες. Αυτή η πρακτική, όπως επεσήμανε, δεν συνιστά πραγματική αποκέντρωση αλλά μετακύλιση ευθύνης χωρίς συντονισμό, συνεργασία και χωρίς τη δημοσιονομική της διάσταση. Η Αυτοδιοίκηση, επομένως, δεν μπορεί να συνεχίσει να λειτουργεί ως εκτελεστικό παράρτημα του Κεντρικού Κράτους, αλλά χρειάζεται θεσμική ενδυνάμωση και χρηματοδοτική ενίσχυση.

Δείτε ακόμη:

Γ. Αμανατίδης στο Συνέδριο της ΕΝΠΕ: "Οι Περιφέρειες είναι μηχανισμοί παραγωγής ανάπτυξης"

Όλο το παρασκήνιο από το Συνέδριο της ΕΝΠΕ

Κατά την τοποθέτησή του επεσήμανε ότι το θέμα της Γενικής Συνέλευσης ήταν ασαφές, καθώς προστέθηκε την τελευταία στιγμή, γεγονός που προκάλεσε ερωτήματα τόσο για την ουσία όσο και για τη διαδικασία της συνεδρίασης. Υπογράμμισε ότι η ΕΝΠΕ δεν μπορεί να περιορίζεται σε επικοινωνιακές κινήσεις και προσχηματικές συζητήσεις γύρω από τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο οποίος δεν έχει ακόμη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση και δεν έχουμε δει την τελική του μορφή, τη στιγμή που παραμένουν ανοιχτά κρίσιμα ζητήματα για τις Περιφέρειες, όπως η διαχείριση απορριμμάτων, η ενεργειακή κρίση, η έλλειψη πόρων για τα αντιπλημμυρικά έργα, καθώς και η στασιμότητα και συρρίκνωση των κονδυλίων του ΠΔΕ.

Σε σχέση με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ανέφερε ότι από τα κείμενα που έχουν διατεθεί ως τώρα διαπιστώνουμε ότι δεν συνιστά ουσιαστική διοικητική μεταρρύθμιση αλλά απλή κωδικοποίηση, τονίζοντας την ανάγκη για βαθιές τομές και θεσμική ανασυγκρότηση. Μεταξύ των παρεμβάσεων που πρότεινε περιλαμβάνονται η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η ενίσχυση του ρόλου των Περιφερειών, η θεσμοθέτηση πραγματικής Μητροπολιτικής Διοίκησης, καθώς και η συνταγματική κατοχύρωση της οικονομικής αυτοτέλειας και των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ.

Αμανατίδης: Ενίσχυση περιφερειών για μία ενισχυμένη χώρα

“Θα προσπαθήσω λίγο να ενισχύσω τον τίτλο της σημερινής μας γενικής συνέλευσης, “Επανεκκίνηση Τώρα”. Με αυτή τη φράση ξεκίνησε την ομιλία του στο Συνέδριο της ΕΝΠΕ, ο Περιφερειάρχης Δυτικής Μακεδονίας, Γιώργος Αμανατίδης, λέγοντας στη συνέχεια:

“Επανεκκίνηση τι σημαίνει; Ότι δεχόμαστε την ανάγκη να κάνουμε μία νέα αρχή. Άρα δεχόμαστε την ανάγκη αυτή η αρχή να ενισχύσει την χρησιμότητά της.  Στη συνέχεια ο κ. Αμανατίδης, τόνισε τον βασικό ρόλο των περιφερειών στην ανάπτυξη της χώρας επισημαίνοντας τα κάτωθι:

Οι Περιφέρειες είναι μηχανισμοί παραγωγής ανάπτυξης και για να γίνει αυτό καλύτερα θα πρέπει να εξασφαλιστούν, μέσα από τις προβλέψεις του ενιαίου κώδικα κάποια βασικά πράγματα:

1. Ενίσχυση περιφερειών για μία ενισχυμένη χώρα
2. Περαιτέρω αποκέντρωση δραστηριοτήτων και πόρων ταυτόχρονα – Οι περιφέρειες στρατηγεία ανάπτυξης
3. Οι περιφέρειες θεματοφύλακες των αρχών που ενισχύουν την πολυεπίπεδη περιφερειακή διακυβέρνηση που είναι και ο βασικός στόχος
4. Ενίσχυση του αξιοόχρεου των περιφερειών.
5. Οι Περιφέρειες μηχανισμοί παραγωγής χρήσιμου έργου.
6. Να οριοθετήσουμε τους οικονομικούς πόρους, όχι μόνο για την κάλυψη των αναγκών, αλλά και για την υλοποίηση προοπτικών για τη χώρα και τις περιφέρειες
7. Ενίσχυση των υποστηρικτικών μηχανισμών ως επιταχυντές της αναπτυξιακής διαδικασίας. Οι ρυθμοί πρέπει να αυξηθούν με ευελιξία – Λιγότερα βαρίδια και διαχειριστικά κόστη
8. Απαραίτητη η κοστολόγηση των υπηρεσιών και χρηματοδότηση των περιφερειών με βάση αυτά που αποδίδονται στις περιφέρειες.

Ποιοι παραβρέθηκαν & μίλησαν

Τις εργασίες της Γενικής Συνέλευσης τίμησαν με την παρουσία τους ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης, ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος, ο Υπουργός Υποδομών και Μεταφορών Χρίστος Δήμας, ο Υπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ Θανάσης Κοντογεώργης, ο Ευρωπαίος Επίτροπος Βιώσιμων Μεταφορών & Τουρισμού Απόστολος Τζιτζικώστας, ο οποίος συμμετείχε διαδικτυακά, ο  γενικός γραμματέας Αυτοδιοίκησης και Αποκέντρωσης Σάββας Χιονίδης, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου, ο Δήμαρχος Αθηναίων Χάρης Δούκας, οι διατελέσαντες πρόεδροι της ΕΝΠΕ Γιάννης Σγουρός (επίτιμος Πρόεδρος ΕΝΠΕ) και Κωνσταντίνος Αγοραστός, ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ) Γιάννης Βουτσινάς, ο Πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρίας Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ) Δημήτρης Μαραβέλιας, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) Μιχάλης Πικραμένος, ο Πρόεδρος του ΔΣ της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας Παρασκευάς Νομικός και η Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Συλλόγων Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδας Βέτα Πανουτσάκου.

Εκ μέρους των κομμάτων παρέστησαν οι Ιωάννης Σμυρλής, Γενικός Διευθυντής της Νέας Δημοκρατίας, Παναγιώτης Δουδωνής, βουλευτής Επικρατείας του ΠΑΣΟΚ, Θεόφιλος Ξανθόπουλος, βουλευτής Δράμας και τομεάρχης Εσωτερικών της ΚΟ του ΣΥΡΙΖΑ, Νίκος Αμπιατέλος, βουλευτής Πειραιά και μέλος Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΕ, Γαβριήλ Σακκελαρίδης, Γραμματέας της Νέας Αριστεράς και Αγγελική Τσουκαλά, πολιτευτής Α΄ Αθήνας της Ελληνικής Λύσης.

Ακολουθεί το ψήφισμα της ΕΝΠΕ: