Αντιπεριφέρεια Ηλείας: Πολιτική λύση στην… κατάληψη και στη δακοκτονία

Υπόμνημα προς τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα απέστειλε ο αντιπεριφερειάρχης Ηλείας Χαράλαμπος Καφύρας, ζητώντας πολιτική λύση στο πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με τις πληρωμές των εργολάβων της δακοκτονίας, οι οποίο για τρίτη ημέρα έχουν υπό κατάληψη το κτήριο της περιφερειακής ενότητας.

Όπως σημειώνει στο υπόμνημά του ο αντιπεριφερειάρχης:

«Με την υπ’ αριθμ: 2/69448/0026/23.11.2012 Απόφασή σας, ως απάντηση σε σχετικό έγγραφο της Υ.Δ.Ε. Ηλείας, που αφορά την εφαρμογή του Προγράμματος Δολωματικής Δακοκτονίας 2012 κρίνετε ότι δεν πρέπει να προχωρήσει η εκκαθάριση και ενταλματοποίηση της συγκεκριμένης δαπάνης, διότι σύμφωνα με τον εισηγητή απαιτείται :

1. Προσυμβατικός έλεγχος, εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου, ήταν 594.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
2. Ότι δεν είναι επιτρεπτή η κατάτμηση του συνολικού έργου , το οποίο κατά τον εισηγητή έπρεπε να ανατεθεί με ενιαία διαδικασία και
3. Ότι πρέπει να εξυπηρετείται πάνω από όλα το δημόσιο συμφέρον.

»Αυτό είχε ως αποτέλεσμα οι αγρότες – εργολάβοι και μαζί με αυτούς πάνω από 300 οικογένειες που ασχολήθηκαν με την εφαρμογή του προγράμματος να παραμένουν απλήρωτοι εδώ και πέντε μήνες και να οδηγούνται σε μακροχρόνιες δικαστικές διαδικασίες».

«Επειδή η απόφασή σας αυτή», υπογραμμίζει «ουσιαστικά καταργεί το πρόγραμμα της Δακοκτονίας στο Νομό μας για την επόμενη ή επόμενες περιόδους , με ότι αυτό συνεπάγεται στην παραγωγή ποιοτικού ελαιολάδου και γενικότερα για την τοπική οικονομία, σας παρακαλούμε όπως δώσετε πολιτική λύση στο πρόβλημα (αποτρέποντας τις χρονοβόρες δικαστικές διαδικασίες) με ευρύτητα πνεύματος, ξεπερνώντας τις γραφειοκρατικές αγκυλώσεις».

ΤΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΚΑΦΥΡΑ
Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Με την υπ’ αρίθμ: 2/69448/0026/23.11.2012 Απόφασή σας, ως απάντηση σε σχετικό έγγραφο της Υ.Δ.Ε. Ηλείας, που αφορά την εφαρμογή του Προγράμματος Δολωματικής Δακοκτονίας 2012 κρίνετε ότι δεν πρέπει να προχωρήσει η εκκαθάριση και ενταλματοποίηση της συγκεκριμένης δαπάνης, διότι σύμφωνα με τον εισηγητή απαιτείται :

Δείτε ακόμη:

Με παρέμβαση Τζιτζικώστα, τα €10 εκατ. στον ΟΑΣΘ

Τζιτζικώστας: Αρωγός ο Σαμαράς στο νέο ξεκίνημα της περιφέρειας

4. Προσυμβατικός έλεγχος, εφόσον η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου, ήταν 594.000 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
5. Ότι δεν είναι επιτρεπτή η κατάτμηση του συνολικού έργου , το οποίο κατά τον εισηγητή έπρεπε να ανατεθεί με ενιαία διαδικασία και
6. Ότι πρέπει να εξυπηρετείται πάνω από όλα το δημόσιο συμφέρον.

Αυτό είχε ως αποτέλεσμα οι αγρότες – εργολάβοι και μαζί με αυτούς πάνω από 300 οικογένειες που ασχολήθηκαν με την εφαρμογή του προγράμματος να παραμένουν απλήρωτοι εδώ και πέντε μήνες και να οδηγούνται σε μακροχρόνιες δικαστικές διαδικασίες.

Κύριε Υπουργέ,

Σύμφωνα και με την ομόφωνη απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου , αλλά και για όσους γνωρίζουν την διαδικασία υλοποίησης του Προγράμματος σε όλη την χώρα , εκτιμάμε ότι ο εισηγητής πρέπει με εντολή σας να επανεξετάσει την εισήγηση του διότι :

1. Η διακήρυξη έχει την προβλεπόμενη από την Εθνική και Κοινοτική Νομοθεσία νομιμότητα , δημοσιότητα και διαφάνεια (Εφημερίδα Κυβέρνησης , Υπηρεσία Εκδόσεων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Διαδίκτυο, Ιστοσελίδα Περιφέρειας , Διαύγεια, Τοπικός τύπος κ.λπ.)
2. Όπως αναφέρει, στην απόφασή σας ο εισηγητής, ακολουθήθηκαν όλες οι απαιτούμενες διαδικασίες (Οικονομική Επιτροπή Π.Δ.Ε.), αλλά και υπάρχουν όλες οι απαιτούμενες εγκρίσεις του Γενικού Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου – Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου
3. Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη του έργου , σύμφωνα με την διακήρυξη , η οποία αποτελεί πράξη κανονιστικού περιεχομένου (δημιουργεί δίκαιο) , έχει δηλαδή νομική υπόσταση, δεν αποτελεί το ανώτατο όριο προσφοράς εκ μέρους των διαγωνιζομένων (δηλ δεν μπορεί ένας εργολάβος να εκτελέσει όλο το έργο)
4. Καμία σύμβαση δεν ξεπερνά ούτε τις 100.000 ευρώ και ως εκ τούτο εκτιμήθηκε από την Οικονομική Υπηρεσία της Π.Ε. Ηλείας , ότι δεν απαιτείτο προσυμβατικός έλεγχος. Εδώ πρέπει να σημειωθεί ότι η Δακοκτονία του 2011 πληρώθηκε ακριβώς με τις ίδιες διαδικασίες, χωρίς πρόβλημα και χωρίς καμία παρατήρηση από την Υ.Δ.Ε Ηλείας. Συνεπώς μπορεί να κριθεί ότι συντρέχει συγγνωστή νομική πλάνη, καθώς δεν υπάρχει σκοπιμότητα ή ενδεχόμενος δόλος .
5. Δεν έγινε κατάτμηση στην λογική της τήρησης της νομιμότητας δεδομένου όπως και σε όλες τις Περιφερειακές Ενότητες που εφαρμόζεται το πρόγραμμα, (πχ. στην Π.Ε. Ηρακλείου Κρήτης όπου η διακήρυξη αναφέρει ότι το έργο χωρίζεται σε 205 τμήματα) ο χωρισμός γίνεται για την καλύτερη εφαρμογή και παρακολούθηση του προγράμματος.
6. Με βάση το Π.Δ. 60/2007 που επικαλείται ο εισηγητής , η κατάτμηση όπως ισχυρίζεται δεν έγινε για να αποφευχθεί η εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ. και συγκεκριμένα η μορφή του Διαγωνισμού (ανοικτές διαδικασίες , κλειστές διαδικασίες , ανταγωνιστικός διάλογος κλπ) Ακόμα και αν θεωρήσουμε τους τομείς κατάτμηση οι διαδικασίες έγιναν με ανοικτό διαγωνισμό
7. Πρέπει να λάβετε υπόψη σας ότι το έργο έχει ολοκληρωθεί, δεν προκύπτουν ουσιώδης νομικές παραλείψεις, δεν υπάρχουν ενστάσεις σε κανένα στάδιο υλοποίησης του προγράμματος , και ότι λόγω των επανειλημμένων εκλογικών αναμετρήσεων οι αρμόδιες Υπηρεσίες κινήθηκαν οριακά στις χρονικές διαδικασίες για την εφαρμογή του προγράμματος

Κύριε Υπουργέ,

Για όλους τους παραπάνω λόγους, αλλά και επειδή η απόφασή σας αυτή ουσιαστικά καταργεί το πρόγραμμα της Δακοκτονίας στο Νομό μας για την επόμενη ή επόμενες περιόδους , με ότι αυτό συνεπάγεται στην παραγωγή ποιοτικού ελαιολάδου και γενικότερα για την τοπική οικονομία,

σας παρακαλούμε όπως δώσετε πολιτική λύση στο πρόβλημα (αποτρέποντας τις χρονοβόρες δικαστικές διαδικασίες) με ευρύτητα πνεύματος, ξεπερνώντας τις γραφειοκρατικές αγκυλώσεις.