Το Υπουργείο Εσωτερικών (ΥΠ.ΕΣ.) εξέδωσε εγκύκλιο με Οδηγίες για την «Παροχή κινήτρων σε εργαζομένους από Ο.Τ.Α. ορεινών και νησιωτικών περιοχών», η οποία αποσκοπεί στην παροχή κινήτρων για την προσέλκυση και διατήρηση προσωπικού σε δύσκολες περιοχές.
Σύμφωνα με την εγκύκλιο δυνητικοί δικαιούχοι είναι αποκλειστικά οι αναφερόμενες κατηγορίες υπαλλήλων των παρ.1 και 4 του αρ.32 του ν.4483/2017, εξαιρουμένων των περιπτώσεων της παρ.3, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.
Ειδικότερα:
«1. Οι ορεινοί δήμοι του άρθρου 1 του ν. 3852/2010, οι δήμοι με πληθυσμό έως τριάντα χιλιάδες (30.000) κατοίκους, των οποίων τουλάχιστον το πενήντα τοις εκατό (50%) των δημοτικών κοινοτήτων χαρακτηρίζονται ως ορεινές στο Μητρώο Δήμων, Κοινοτήτων και Οικισμών της ΕΛ.ΣΤΑΤ., οι νησιωτικοί δήμοι, τα νομικά πρόσωπα αυτών, καθώς και οι Ο.Τ.Α. β` βαθμού στην εδαφική περιφέρεια των οποίων ανήκουν οι προαναφερόμενοι δήμοι, μπορούν να παρέχουν δωρεάν σίτιση και κατάλυμα διαμονής:
α) στους υπάλληλους τους, μονίμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δίκαιου, ορίστου ή ορισμένου χρόνου,
β) στο παραϊατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των κέντρων υγείας και των δημόσιων νοσοκομείων, στο προσωπικό του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.),
γ) στο ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος και
δ) στους αναπληρωτές εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), οι οποίοι παρέχουν υπηρεσία στις περιοχές δικαιοδοσίας τους.
Η παροχή του προηγούμενου εδαφίου μπορεί να χορηγείται και σε υπαλλήλους που αποσπώνται στους δήμους αυτούς για τη στελέχωση των Υπηρεσιών τους. Ο υπολογισμός του πληθυσμού γίνεται σύμφωνα με τα στοιχεία μόνιμου πληθυσμού της τελευταίας απογραφής.
Η παροχή του πρώτου εδαφίου επιτρέπεται να καταβάλλεται σε είδος και με τη μορφή χρηματικού επιδόματος προς κάλυψη της σχετικής δαπάνης των δικαιούχων.
Με την απόφαση του οικείου δημοτικού, περιφερειακού ή Διοικητικού Συμβουλίου της παρ. 2, εξειδικεύεται ο τρόπος παροχής της σίτισης καιτου καταλύματος διαμονής
και καθορίζεται το ύψος του χρηματικού επιδόματος.
Το συνολικό ύψος της παροχής, σε είδος και σε χρήμα, δεν μπορεί να υπερβαίνει τη δαπάνη των δικαιούχων.».
Με απόφαση δημοτικού συμβουλίου
Για τις συγκεκριμένες παροχές λαμβάνεται απόφαση από το οικείο Δημοτικό ή Διοικητικό Συμβούλιο, με την οποία εξειδικεύονται οι κατά περίπτωση παροχές καιτο
χρονικό διάστημα ισχύος αυτών, κατόπιν βεβαίωσης της ύπαρξης ανάλογων πόρων από την οικονομική υπηρεσία του Ο.Τ.Α.
Συνεπώς, η έγκριση καταβολής κινήτρου στους ανωτέρω δικαιούχους εναπόκειται αποκλειστικά στη διακριτική ευχέρεια του οικείου ΟΤΑ, στο πλαίσιο και των οικονομικών του δυνατοτήτων. Ειδικά ως προς το τελευταίο, διευκρινίζεται επιπροσθέτως, ότι δεδομένης της δυνητικότητας της παροχής, δύνανται οι οικείοι ΟΤΑ να εξειδικεύουν περαιτέρω τα κριτήρια που θέτουν για την επιλογή των δικαιούχων, προκειμένου να γίνεται ορθολογικότερη διαχείριση των διαθέσιμων πόρων τους.
Είδος και μορφή των παροχών
Οι Ο.Τ.Α. μπορούν να παρέχουν δωρεάν σίτιση και κατάλυμα διαμονής, είτε σε είδος είτε με τη μορφή χρηματικού επιδόματος, αποκλειστικά για την κάλυψη πραγματικών δαπανών των δικαιούχων. Το συνολικό ύψος της παροχής δεν επιτρέπεται σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει το πραγματικό κόστος που βαρύνει τον εργαζόμενο.
Η έγκριση και εξειδίκευση των παροχών γίνεται με απόφαση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου (Δημοτικού, Περιφερειακού ή Διοικητικού Συμβουλίου), κατόπιν βεβαίωσης ύπαρξης επαρκών πιστώσεων από την οικονομική υπηρεσία.
Δείτε ακόμη:
Κρατήσεις και τρόπος πληρωμής
Το Υπουργείο διευκρινίζει ότι τα χρηματικά επιδόματα σίτισης και στέγασης δεν υπόκεινται σε ασφαλιστικές κρατήσεις υπέρ e-ΕΦΚΑ ή ΤΕΚΑ, καθώς δεν αποτελούν τακτικές αποδοχές. Ωστόσο, για τους μετόχους του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων προβλέπεται κράτηση 2% υπέρ ΜΤΠΥ.
Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στο γεγονός ότι όλες οι πληρωμές πρέπει να διενεργούνται αποκλειστικά μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμής (ΕΑΠ). Τυχόν πληρωμές εκτός ΕΑΠ θεωρούνται μη νόμιμες και επισύρουν σοβαρές πειθαρχικές και οικονομικές κυρώσεις τόσο για τα φυσικά πρόσωπα όσο και για τους ίδιους τους Ο.Τ.Α.
