Ομόφωνο ψήφισμα δήμου ενάντια στο νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ για τα ύδατα

Την κατηγορηματική του αντίθεση εξέφρασε με ομόφωνο ψήφισμά του το Δημοτικό Συμβούλιο Λαγκαδά κατά τη χθεσινή συνεδρίασή του (20/7) στις διατάξεις του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.

Σημειώνεται πως οι διατάξεις του νομοσχεδίου προβλέπουν την υποχρεωτική επέκταση της γεωγραφικής αρμοδιότητας της ΕΥΑΘ και την υποχρεωτική συγχώνευση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης και Χαλκιδικής.

Το Δημοτικό Συμβούλιο, με το ψήφισμά του, επισημαίνει ότι η προτεινόμενη ρύθμιση έρχεται σε αντίθεση με το πρόσφατα θεσπισμένο πλαίσιο λειτουργίας των ΔΕΥΑ, δεν συνοδεύεται από τεκμηριωμένη μελέτη βιωσιμότητας και εγείρει σοβαρά ζητήματα που αφορούν τη διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών και τη διασφάλιση της ορθής διαχείρισης των υδάτινων πόρων.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στα χαρακτηριστικά του δήμου Λαγκαδά, ενός εκτεταμένου, όπως τονίζεται, δήμου με δεκάδες οικισμούς, έντονη αγροτική και κτηνοτροφική δραστηριότητα και αυξημένες ανάγκες διαχείρισης των δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης. Το Δημοτικό Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι κάθε μεταρρύθμιση στον συγκεκριμένο τομέα οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές ανάγκες των τοπικών κοινωνιών και να διασφαλίζει τη λήψη αποφάσεων κοντά στον πολίτη.

Με το ψήφισμά του, το Δημοτικό Συμβούλιο Λαγκαδά ζητά την απόσυρση των διατάξεων του νομοσχεδίου που αφορούν την υποχρεωτική επέκταση της γεωγραφικής αρμοδιότητας των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ και καλεί την Πολιτεία να προχωρήσει σε ουσιαστικό διάλογο με την Τοπική Αυτοδιοίκηση για κάθε μεταρρύθμιση που αφορά τη διαχείριση του νερού.

Αναλυτικά το ψήφισμα:

Δείτε ακόμη:

Νέα συνάντηση Δούκα με κατοίκους Κυψέλης - Οι πρωτοβουλίες του δήμου Αθηναίων

Θέμα: «Ψήφισμα του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λαγκαδά επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τη συγχώνευση των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.)»Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Λαγκαδά που συγκλήθηκε στις 20 Ιουλίου 2026 με αφορμή το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο:

«Επέκταση αρμοδιοτήτων της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης, ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, ρυθμίσεις για τον Οργανισμό Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις»,

αποφασίζει τα εξής:

1. Θεωρεί ότι οι διατάξεις του νομοσχεδίου που προβλέπουν την αναγκαστική επέκταση της γεωγραφικής αρμοδιότητας των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ στις περιφερειακές ενότητες Αττικής, Βοιωτίας, Εύβοιας και Φωκίδας και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης και Χαλκιδικής αντίστοιχα, έρχονται σε απόλυτη αντίθεση με τις διατάξεις του ν. 5314/2026 (Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης), ο οποίος ρυθμίζει την ίδρυση, λειτουργία και λύση των Δ.Ε.Υ.Α. με στόχο τον εκσυγχρονισμό και την εξυγίανσή τους και προβλέπει αποκλειστικά οικειοθελείς συγχωνεύσεις ως εργαλείο βιωσιμότητας.
2. Θεωρεί ότι οι διατάξεις του ν. 5314/2026 που ρυθμίζουν την ίδρυση, λειτουργία και λύση των Δ.Ε.Υ.Α. θα συμβάλουν στην ενίσχυση, εξυγίανση και βιωσιμότητά τους και, συνεπώς, δεν αντιλαμβάνεται την ανάγκη απορρόφησης των Δ.Ε.Υ.Α. από τις ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ.
3. Υπενθυμίζει ότι τόσο η Ε.Δ.Ε.Υ.Α. όσο και η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) έχουν ταχθεί με αποφάσεις των συλλογικών τους οργάνων υπέρ των οικειοθελών συγχωνεύσεων, που πραγματοποιούνται μετά από καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης και σχετική μελέτη βιωσιμότητας, και κατά των αναγκαστικών συγχωνεύσεων.

   Αντιθέτως, από τις διατάξεις του νομοσχεδίου δεν προκύπτει η οικονομική βιωσιμότητα του νέου σχήματος, το κόστος μετάβασης, οι επιπτώσεις στο προσωπικό, η επίδραση στα τιμολόγια των καταναλωτών ούτε η ποιότητα και η ασφάλεια των παρεχόμενων υπηρεσιών.

   Η δημιουργία ενός νέου μοντέλου διαχείρισης των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης αποτελεί σημαντική διοικητική και οικονομική παρέμβαση, η οποία δεν μπορεί να στηρίζεται αποκλειστικά σε γενικές εκτιμήσεις περί οικονομιών κλίμακας και αποτελεσματικότερης λειτουργίας. Αντιθέτως, απαιτείται προηγουμένως τεκμηριωμένη ανάλυση κόστους – οφέλους, η οποία θα αποδεικνύει ότι η προτεινόμενη λύση είναι πράγματι αποτελεσματικότερη από τη βελτίωση του υφιστάμενου μοντέλου λειτουργίας.

   Ιδιαίτερα για τις Δ.Ε.Υ.Α., η λειτουργία των οποίων συνδέεται με εκτεταμένα δίκτυα, ορεινές και νησιωτικές περιοχές, διαφορετικές ανάγκες συντήρησης και αυξημένο ενεργειακό κόστος, δεν αρκεί μία οριζόντια οργανωτική προσέγγιση.

4. Υπενθυμίζει ότι η Ρ.Α.Α.Ε.Υ., σύμφωνα με τον ν. 5037/2023 (άρθρο 12), έχει την αρμοδιότητα να προτείνει την αναδιοργάνωση των παρόχων ύδατος, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας διαδημοτικών συνεργασιών και σύναψης προγραμματικών συμβάσεων, καθώς και κάθε πρόσφορο μέτρο για την ενίσχυση της διαχειριστικής τους ικανότητας.

   Αντιθέτως, στο σχέδιο νόμου μετατίθεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2027 η άσκηση της αρμοδιότητας της Ρ.Α.Α.Ε.Υ. να αξιολογήσει εκ νέου την κατανομή της γεωγραφικής αρμοδιότητας των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης και να υποβάλει σχετικές προτάσεις αναδιοργάνωσης των παρόχων.

5. Η αναγκαστική αυτή επέκταση των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ στις όμορες περιοχές είναι αντισυνταγματική, αφού παραβιάζει τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. (άρθρο 102 του Συντάγματος). Η δυνατότητα των Ο.Τ.Α. να κρατήσουν τα πάγια περιουσιακά στοιχεία τους που συνδέονται με την ύδρευση και αποχέτευση δεν αίρει την αντισυνταγματικότητα, διότι η Δ.Ε.Υ.Α. καταργείται και η διαχείριση αναλαμβάνεται από τις ΕΥΔΑΠ – ΕΥΑΘ έναντι ανταλλάγματος. Ουσιαστικά, δηλαδή, ο Δήμος αποξενώνεται από τη δημοτική περιουσία.
6. Η αναγκαστική επέκταση των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ στις όμορες περιοχές είναι αντίθετη και με την αρχή της εγγύτητας των υπηρεσιών, που κατοχυρώνεται από τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας (Ε.Χ.Τ.Α.), σύμφωνα με την οποία η άσκηση των δημοσίων αρμοδιοτήτων πρέπει, κατά τρόπο γενικό, να ανήκει κατά προτίμηση στις αρχές που βρίσκονται πλησιέστερα στους πολίτες και να μην περιορίζεται από άλλη αρχή, κεντρική ή περιφερειακή, παρά μόνο στα πλαίσια του νόμου.
7. Το Σχέδιο Νόμου εστιάζει στη διαχείριση, μέσω αναγκαστικών απορροφήσεων παρόχων ύδατος, του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης των Περιφερειακών Ενοτήτων στις οποίες επεκτείνονται η ΕΥΔΑΠ και η ΕΥΑΘ, ενώ θα έπρεπε να δίνει έμφαση στο αρδευτικό νερό, όπου παρουσιάζονται σοβαρότατα προβλήματα διαχείρισης και το οποίο αποτελεί το 85% της συνολικής κατανάλωσης νερού στη χώρα μας.

   Αντιθέτως, δίνει τη δυνατότητα στους Γενικούς ή Τοπικούς Ο.Ε.Β. να αποφασίσουν την εξαίρεσή τους από τη μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων τους στην Ε.ΥΔ.Α.Π. Α.Ε. ή την Ε.Υ.Α.Θ. Α.Ε., κάτι που συγκρούεται με τον σκοπό του παρόντος Σχεδίου Νόμου για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής ολιστικής διαχείρισης του νερού.

8. Ο Δήμος Λαγκαδά χαρακτηρίζεται από μεγάλη γεωγραφική έκταση, σημαντικό αριθμό δημοτικών ενοτήτων και οικισμών και έντονες διαφοροποιήσεις ως προς τα χαρακτηριστικά των υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης. Αποτελεί έναν κατεξοχήν αγροτικό και κτηνοτροφικό δήμο, με σημαντική πρωτογενή παραγωγή και αυξημένες ανάγκες διαχείρισης των υδάτινων πόρων.

Η επάρκεια και η αξιόπιστη λειτουργία των δικτύων ύδρευσης δεν εξυπηρετούν μόνο τις οικιακές ανάγκες των πολιτών, αλλά συνδέονται άμεσα με την αγροτική και κτηνοτροφική δραστηριότητα, την τοπική οικονομία και τη βιώσιμη ανάπτυξη της περιοχής. Για τον λόγο αυτό, κάθε μεταβολή στη διοίκηση και λειτουργία των υπηρεσιών ύδρευσης πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες και τα χαρακτηριστικά του Δήμου.

Οι ανάγκες των τοπικών κοινωνιών απαιτούν άμεση επιχειρησιακή ανταπόκριση, συνεχή παρουσία και βαθιά γνώση των ιδιαίτερων συνθηκών της κάθε περιοχής.

Εκφράζουμε τον προβληματισμό ως προς το ότι η συγκέντρωση της διοίκησης σε έναν ευρύτερο φορέα ενδέχεται να απομακρύνει τη λήψη αποφάσεων από το τοπικό επίπεδο, επηρεάζοντας την ταχύτητα ανταπόκρισης και την ιεράρχηση των αναγκών των επιμέρους οικισμών. Για τον λόγο αυτό, οποιαδήποτε μεταρρύθμιση θα πρέπει να διασφαλίζει ότι οι ιδιαιτερότητες των εκτεταμένων δήμων θα λαμβάνονται ουσιαστικά υπόψη κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή της.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Λαγκαδά εκφράζει την αντίθεσή του στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο:

«Επέκταση αρμοδιοτήτων της Εταιρείας Υδρεύσεως και Αποχετεύσεως Πρωτευούσης και της Εταιρείας Ύδρευσης και Αποχέτευσης Θεσσαλονίκης, ενίσχυση της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων, ρυθμίσεις για τον Οργανισμό Διαχείρισης Υδάτων Θεσσαλίας Ανώνυμη Εταιρεία και λοιπές διατάξεις»

και ζητά την απόσυρση των διατάξεων του νομοσχεδίου που αναφέρονται στην αναγκαστική επέκταση της γεωγραφικής αρμοδιότητας των ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ στις Περιφερειακές Ενότητες Αττικής, Βοιωτίας, Εύβοιας και Φωκίδας και στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσσαλονίκης και Χαλκιδικής.