ΚΕΔΕ: Ερωτηματολόγιο στους αιρετούς πριν το Συνέδριο της Θεσσαλονίκης

Τη  συμπλήρωση ενός ερωτηματολογίου που αφορά στα σημαντικά ζητήματα που απασχολούν σήμερα τους Δήμους, ζητεί ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης με επιστολή του προς τους Δημάρχους και τους Δημοτικούς Συμβούλους όλης της χώρας.

Όπως υπογραμμίζει οι αιρετοί Πρώτου Βαθμού με τις απαντήσεις που θα δώσουν θα συμβάλλουν στην κατάρτιση του τελικού κειμένου θέσεων που θα κατατεθεί στο Ετήσιο Τακτικό  Συνέδριο   το οποιο θα πραγματοποιηθεί στη Θεσσαλονίκη, στο Συνεδριακό Κέντρο «Ιωάννης Βελλίδης», στο διάστημα από 1- 3 Δεκεμβρίου 2016.

Όπως τονίζει ο Γ. Πατούλης «σ’ αυτό το Συνέδριο είναι κρίσιμο να παρουσιαστεί ένα ολοκληρωμένο κι επεξεργασμένο σχέδιο θέσεων και προτάσεων, το οποίο θα τεθεί υπόψη της Κεντρικής Εξουσίας. Για να διαμορφωθούν οι θέσεις αυτές, θα πρέπει να λάβουμε υπόψη μας και τη δική σας γνώμη. Μας ενδιαφέρει η διαμόρφωση των θέσεων μας, να είναι αποτέλεσμα της συμμετοχής όσο το δυνατόν περισσότερων αιρετών εκπροσώπων του θεσμού μας, σε έναν ουσιαστικό μεταξύ μας διάλογο».

Το σχετικό ερωτηματολόγιο θα πρέπει να συμπληρωθεί από τους δημάρχους και τους δημοτικούς συμβούλους μέχρι την Παρασκευή 25 Νοεμβρίου 2016.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τονίζει χαρακτηριστικά: «Σας ζητώ λοιπόν να συμμετάσχετε σε αυτή την ανοιχτή διαδικασία διαβούλευσης και να αφιερώσετε λίγο από το χρόνο σας, απαντώντας στα ερωτήματα που σας υποβάλλουμε. Είναι σημαντικό να σας επισημάνω ότι για να μπορέσουμε να επεξεργαστούμε τις απόψεις σας, θα πρέπει να συμπληρώσετε το ερωτηματολόγιο ως την Παρασκευή 25 Νοεμβρίου 2016».

Να σημειωθεί ότι το ερωτηματολόγιο συντάχθηκε από επιστημονικά στελέχη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης και μέσα από αυτό αναδεικνύονται σημαντικά ζητήματα που απασχολούν την αυτοδιοίκηση. Η κατάρτιση και η αποστολή του στους δημάρχους και τους δημοτικούς συμβούλους είχε αποφασιστεί κατά τη διάρκεια του ειδικού θεματικού συνεδρίου στο Βόλο στις 17 και 18 Οκτωβρίου.

Το ερωτηματολόγιο είναι ήδη αναρτημένο στην ιστοσελίδα της Κ.Ε.Δ.Ε. (www.kedke.gr και ειδικότερα στη διεύθυνση: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeRhE–Bog7tWw211e4n9DkCLQJRCrKlsmyPweIxYLbliKDtQ/viewform?ts=5824677d ).

Δείτε παρακάτω ολόκληρο το περιεχόμενο του ερωτηματολογίου

ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ

για τους αιρετούς της Α’ βάθμιας Αυτοδιοίκησης

Οι απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο είναι ΑΚΡΩΣ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΕΣ. Οι απαντήσεις σας θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά και μόνο για σκοπούς στατιστικής και κανένας δε θα λάβει γνώση των ατομικών σας στοιχείων η απαντήσεών σας.

Βασικές διευκρινίσεις:

1. Υπάρχουν τρεις τύποι ερωτήσεων: (α) πολλαπλών απαντήσεων χωρίς ιεράρχηση, (β) πολλαπλών απαντήσεων με ιεράρχηση, (γ) μοναδικής απάντησης. Οι δύο πρώτοι τύποι ερωτήσεων προσδιορίζονται» όπου απαντώνται με «δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση» ή «ιεραρχήστε», αντίστοιχα. Όλες οι άλλες ερωτήσεις για τις οποίες δεν προσδιορίζεται ο τρόπος απάντησης, ανήκουν στην τρίτη κατηγορία.
2. Όπου ζητείται ιεράρχηση των απαντήσεων, χρησιμοποιούμε την κλίμακα: 1-5 :

• Σημειώστε τις απαντήσεις σας με X.

1. Το ερωτηματολόγιο μπορεί να συμπληρωθεί ηλεκτρονικά στην ιστοσελίδα της ΚΕΔΕ www.kedke.gr ή να αποσταλεί συμπληρωμένο ταχυδρομικά στην διεύθυνση της ΚΕΔΕ : Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8, 106 78 Αθήνα.

1. Τι απαιτείται κατά τη γνώμη σας για να εδραιωθεί ένας αποτελεσματικός διοικητικός μηχανισμός στην Α’ βάθμια αυτοδιοίκηση; (δυνατότητα πολλαπλών απαντήσεων, χωρίς ιεράρχηση)

2. Σε ποιους τομείς θεωρείτε ότι απέτυχε ή δημιούργησε προβλήματα η εφαρμογή του Καλλικράτη

3. Πρέπει να υπάρξει διαφοροποίηση Δήμων (μεγάλοι-μεσαίοι-μικροί) και να εκχωρούνται αρμοδιότητες ανάλογα με τις δυνατότητες που αυτοί αντικειμενικά έχουν για τη διαχείρισή τους ή οι αρμοδιότητες να ασκούνται όπως σήμερα συλλήβδην από όλους τους Δήμους ανεξάρτητα από αντικειμενικά κριτήρια (πληθυσμιακά-γεωγραφικά κλπ.)

Συμφωνώ να υπάρχει διαφοροποίηση                   

Συμφωνώ να ασκούνται όπως σήμερα                  

Άλλο

Αιτιολογήστε:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………..………………………………………..

4. Η εκχώρηση νέων κρατικών αρμοδιοτήτων, υπό ποιες προϋποθέσεις πρέπει να εκχωρηθούν στους Δήμους ;

ΑΠΑΝΤΗΣΗ:

Μεταφορά προσωπικού                  

Επιπρόσθετη επιχορήγηση             

Άλλο

Αιτιολογήστε:

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

5. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ

Με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές), παρακαλώ αξιολογήστε τις παρακάτω προτάσεις

6. Με βάση τη μέχρι σήμερα εμπειρία «λειτουργίας» του ΟΕΥ και της εσωτερικής οργάνωσης, αξιολογήστε με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές), παρακαλώ αξιολογήστε τα κρίσιμα ζητήματα εσωτερικής λειτουργίας.

7. Αξιολογήστε τη σημασία των παρακάτω στόχων για την αναδιοργάνωση και αξιολόγηση των δομών, στην περίπτωση του Δήμου σας. Αναδείξτε μέσα από τις επιλογές σας, τους στόχους που πρέπει να έχει ένα σύστημα αξιολόγησης στο Δήμο σας (ή στην περίπτωση που υφίσταται διαδικασία αξιολόγησης εκτιμήστε το βαθμό εκπλήρωσης των στόχων αυτών – με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές).

8. Αξιολογήστε τη συνάφεια των παρακάτω προτάσεων με βάση τις ειδικές ανάγκες αναδιοργάνωσης του Δήμου σας και αξιολογήστε τη σημαντικότητα των προτάσεων αυτών για την περίπτωση σας.   (με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές)

9. Σημειώστε στις παρακάτω κατηγορίες, τα πεδία αναγκαίας υποστήριξης προς το Δήμο σε σχέση με τον ΤΟΜΕΑ:

Στον τομέα της ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ του προσωπικού
Στον τομέα της ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
Στον τομέα της ΠΡΟΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ	Δείτε ακόμη: Νέες αντιδράσεις ΚΕΔΕ για την απλή αναλογική –Οδηγεί σε εκβιασμούς αιρετών Ακριβαίνουν και τα σκουπίδια: Έρχονται αυξήσεις στα δημοτικά τέλη της Μακεδονίας

1. Τα υφιστάμενα έσοδα επαρκούν για μια στοιχειωδώς αποτελεσματική λειτουργία του Δήμου, σύμφωνα με τις υπάρχουσες ανάγκες: Βαθμολογήστε από 1-5 (1=καθόλου, 2=ελάχιστα, 3=μη επαρκώς, 4=αρκετά, 5=πάρα πολύ)

11. Ποιο το εκτιμώμενο ποσοστό μείωσης των εσόδων του Δήμου την τελευταία 6ετία:

• Έως 20%
• Έως 40%
• Έως 50%
• Άνω του 50%

12. Εκτιμάται ότι η ύπαρξη μιας (1) σταθερής πηγής εσόδων για το Δήμο, αντί του υφιστάμενου κατακερματισμού σε πολλές πηγές εσόδων, θα επιδρούσε θετικά στη διαχείριση των οικονομικών;

ΝΑΙ:….                                  ΟΧΙ:……

13. Ποιες οι πιο σταθερές/αποτελεσματικές πηγές εσόδων;

14. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ

Με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές), παρακαλώ αξιολογήστε τις παρακάτω προτάσεις

15. Τα έργα που υλοποιεί ο Δήμος εντάσσονται σε έναν ευρύτερο/ολοκληρωμένο σχεδιασμό

     ΝΑΙ:…                                                    ΟΧΙ:…..

16. Αν ναι, που ακριβώς εντάσσονται:

17. Επιμερίστε τη χρηματοδότηση των αναπτυξιακών έργων/προγραμμάτων του Δήμου ανά πηγή: (ποσοστιαία κατανομή/πηγή, άθροισμα 100, έτος 2015)

18. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ

Με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές), παρακαλώ αξιολογήστε τις παρακάτω προτάσεις

19. Είναι δυνατόν η Τοπική Αυτοδιοίκηση να ασκήσει αποτελεσματικό έργο με την ύπαρξη και συνεχώς ανατροφοδοτούμενη θεσμικά διαδικασία ελεγκτικών μηχανισμών;

ΝΑΙ:….                                  ΟΧΙ:……

20. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ

Με κλίμακα 1-5 (1=καθόλου – 2=πολύ λίγο – 3=λίγο – 4=πολύ σημαντικές – 5=πάρα πολύ σημαντικές), παρακαλώ αξιολογήστε τις παρακάτω προτάσεις

21. Ποιες κατά τη γνώμη σας πρέπει να είναι οι ειδικότερες μορφές εσωτερικού και κοινωνικού ελέγχου που θα συμβάλλουν πραγματικά στην επίτευξη του στόχου που οδηγεί σε πλήρη διαφάνεια;

Με βάση αυτή την υπάρχουσα κατάσταση που προβλέπονται διαδικασίες εσωτερικού και κοινωνικού ελέγχου με σκοπό την διαφάνεια παρακαλούμε να μας απαντήσετε (με τον ΔΚΚ (Ν.3463/2006)

α) Συμμετοχή στις τοπικές υποθέσεις  (άρθρ. 214)

β) Αναφορές και προτάσεις-πληροφόρηση δημοτών κατοίκων (άρθρ. 215)

γ) Τοπικά δημοψηφίσματα (άρθρ. 216)

δ) Απολογισμός πεπραγμένων Δημοτικής Αρχής (άρθρ. 217)

με τον Καλλικράτη (Ν.3852/2010)

α) Διασφάλιση χρηστής Διοίκησης (άρθρ. 61 )

β) Εκτελεστική Επιτροπή (άρθρ. 62)

22. Απαιτείται νέα εξειδίκευση του ήδη υπάρχοντος θεσμικού πλαισίου και αν όχι γιατί τούτο κρίνεται ανεπαρκές;

ΝΑΙ:….                                  ΟΧΙ:……