δημόσιο-αυτοδιοίκηση-τα-δέκα-πρόσωπ-236494
ΔΗΜΟΙ | 30.12.2013 | 01:26

Δημόσιο – Αυτοδιοίκηση: Τα δέκα πρόσωπα του 2013

Γεμάτο ειδήσεις και ανατροπές ήταν το 2013, τόσο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση όσο και για τη Δημόσια Διοίκηση. Μέσα στον καταιγισμό των εξελίξεων, κάποια πρόσωπα ξεχώρισαν, καθώς έπαιξαν πρωταγωνιστικό ρόλο στα γεγονότα. Υπουργοί, δήμαρχοι, περιφερειάρχες, εργαζόμενοι και συνδικαλιστές, όλοι συνέβαλαν στη διαμόρφωση του σκηνικού στο χώρο της Αυτοδιοίκησης και του Δημοσίου. Η aftodioikisi.gr σας θυμίζει ποια πρόσωπα μας απασχόλησαν περισσότερο τη χρονιά που πέρασε.

ΑΝΤΩΝΗΣ ΜΑΝΙΤΑΚΗΣ

Στο επίκεντρο των εξελίξεων στον τομέα της Δημόσιας Διοίκησης βρίσκεται ο Αντώνης Μανιτάκης το πρώτο εξάμηνο του έτους, καθώς κατέχει τη νευραλγική θέση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. «Πρέπει να ψαλιδίσει τον διογκωμένο κρατικό μηχανισμό και γίνεται ο μπαμπούλας του έθνους» γράφει γι αυτόν το γερμανικό περιοδικό Spiegel.

Με το που μπαίνει ο καινούργιος χρόνος ο υπουργός αρχίζει τη σκληρή δουλειά, καθώς θα πρέπει να μετακινήσει 12.500 δημοσίους υπαλλήλους μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2013. Στην πρώτη συνεδρίαση της Βουλής για το νέο  έτος κατατίθεται το νομοσχέδιο για την κατάργηση – συγχώνευση Οργανισμών. Στη συζήτησή του ο κ. Μανιτάκης αναφέρει  ότι 1.500 οργανισμοί  θα αξιολογηθούν και κατόπιν θα αποφασιστεί εάν και ποιοι θα συγχωνευθούν ή θα καταργηθούν.

Οι πρώτοι «διαθέσιμοι» υπάλληλοι

Το 2012 τέθηκαν σε διαθεσιμότητα οι διοικητικοί υπάλληλοι ΙΔΑΧ, οι οποίοι αποτέλεσαν τα πρώτα «θύματα» της εφαρμοζόμενης πολιτικής στο δημόσιο τομέα. Από μέρα σε μέρα περιμένουν  οι «διαθέσιμοι» υπάλληλοι να υπογραφεί η σχετική υπουργική απόφαση από τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης , βάσει της οποίας έως τα μέσα Φεβρουαρίου θα έχουν μετακινηθεί στις νέες τους θέσεις.  Η μετακίνηση όμως αργεί να γίνει και οι εργαζόμενοι  στέλνουν επιστολή προς τον υπουργό, ζητώντας του να αποδείξει «ότι η διαθεσιμότητα είναι μετακίνηση και όχι απόλυση».

Η διαθεσιμότητα δεν προχωράει- Η δυσφορία για τον Α. Μανιτάκη αυξάνεται

Από τα μέσα Φεβρουαρίου υπάρχει μία δυσφορία στο Μαξίμου για τον Αντώνη Μανιτάκη και ακούγεται ότι του δείχνουν την έξοδο από το υπουργείο με το αιτιολογικό ότι δεν έχει προχωρήσει η διαθεσιμότητα. Έναν μήνα μετά σε δημοσίευμά της η Wall Street Journal  προαναγγέλλει τη μετακίνηση του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης Α. Μανιτάκη στον επικείμενο ανασχηματισμό της κυβέρνησης . Στην Αγίου Κωνσταντίνου δηλώνουν ότι στηρίζουν τον κ. Μανιτάκη, ωστόσο αν τεθεί το θέμα από τον κ. Σαμαρά «θα το συζητήσουμε».

Και η τρόικα φαίνεται να είναι δυσαρεστημένη με τον υπουργό. Όπως σημειώνει το newmoney.gr, οι κκ. Τόμσεν, Μαζούχ, Μόρς και Τράα δεν είναι καθόλου ικανοποιημένοι από τη στάση που εχει κρατήσει ΔΗΜΑΡ τους τελευταίους μήνες, όσον αφορά στη μνημονιακή δέσμευση των απολύσεων ή στην  «έξοδο για σημαντικό μέρος» των 25.000 υπαλλήλων του Δημοσίου που πρόκειται να τεθούν σε διαθεσιμότητα εντός του έτους.

Το νομοσχέδιο για τους συμβασιούχους

Στα τέλη Απριλίου ακολουθούν οι διατάξεις του Μανιτάκη για τους συμβασιούχους, όπου προβλέπεται η έξοδος από το Δημόσιο όσων επέστρεψαν μετά από προσωρινές διαταγές. Η ΔΗΜΑΡ όμως αδειάζει τον Μανιτάκη και μετά την παρέμβαση των τριών αρχηγών των κομμάτων της κυβέρνησης,το νομοσχέδιο αποσύρεται.  Το κυβερνητικό  αυτό φιάσκο, το οποίο όλοι τώρα επιχειρούν να φορτώσουν αποκλειστικά στον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Μανιτάκη, επισπεύδει εκ των πραγμάτων τα σενάρια του ανασχηματισμού.

Εκτός κυβέρνησης η ΔΗΜΑΡ

Στις 21 Ιουνίου η ΔΗΜΑΡ αποσύρει τους υπουργούς, τους γενικούς και τους ειδικούς γραμματείς από την κυβέρνηση σύμφωνα με σχετικές αποφάσεις της Κοινοβουλευτικής Ομάδας και της Εκτελεστικής Επιτροπής.

«Μετά την απόφαση της ΔΗΜΑΡ να αποσύρει τους υπουργούς από το κυβερνητικό σχήμα, θα καταθέσω σήμερα παραίτηση στον πρωθυπουργό», δηλώνει  ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Αντώνης Μανιτάκης και δέχεται μεγάλο χειροκρότημα λέγοντας ότι «μεταρρύθμιση στο δημόσιο δεν σημαίνει απολύσεις αλλά αξιολόγηση».

ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ

 Το 2013 τα φώτα ήταν στραμμένα και στον Κυριάκο Μητσοτάκη, ιδιαίτερα το δεύτερο εξάμηνο του έτους που διετέλεσε  Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.  Στον κυβερνητικό ανασχηματισμό του Ιουνίου, μετά  από «καραμπόλες», o μέχρι τώρα υπέρμαχος  των απολύσεων στο δημόσιο, αναλαμβάνει τα ηνία του υπουργείου.

Τις δυσκολίες που θα αντιμετωπίσει το εγχείρημα του για 15.000 απολύσεις μέχρι τα τέλη του 2014 και για 150.000 «διαθεσιμότητες» μέχρι τα τέλη του 2015, φαίνεται να αναγνωρίζει ο Κυριάκος Μητσοτάκης και επιχειρεί να ρίξει τους τόνους. Σε συνομιλίες του με στενούς του συνεργάτες μετά την ανακοίνωση της υπουργοποίησής του τόνισε ότι «θέλει να είναι ο υπουργός της αξιολόγησης, όχι των απολύσεων». Αυτό έμελλε να είναι και το μότο του για όλο το 2013.

Ο Κυριάκος αντιμέτωπος με τη «διαθεσιμότητα»

Ο Κυριάκος Μητσοτάκης προχωράει στον σχεδιασμό της διαθεσιμότητας των 12.500 υπαλλήλων του α΄ εξαμήνου του 2013 από την αρχή. «Το σχέδιο που έχει εκπονηθεί δεν μπορεί να εφαρμοσθεί, άρα χρειάζεται ένα νέο.» λέει στους εκπροσώπους των δανειστών και αυτοί δίνουν προθεσμία μέχρι το τέλος Ιουλίου για να συνταχθούν κατάλογοι με τα ονόματα των υπαλλήλων που θα ενταχθούν στο σχέδιο «κινητικότητας».

Τελικά κλείνει η συμφωνία με την τρόικα για τους 12.500 διαθέσιμους, μεταξύ των οποίων βρίσκονται σχολικοί φύλακες, εκπαιδευτικοί, δημοτικοί αστυνομικοί και διοικητικοί υπάλληλοι. Ο νέος στόχος είναι να τεθούν 12.500 δημόσιοι υπάλληλοι σε διαθεσιμότητα μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου και  ο υπουργός είναι αισιόδοξος  ότι ο στόχος αυτός θα επιτευχθεί.

Ο Κυριάκος και η «κατάργηση» της Διαύγειας

Στην ενίσχυση του προγράμματος της «Διαύγειας» αποφασίζει να προχωρήσει ο υπουργός χωρίς βέβαια να φανταστεί το πλήθος των αντιδράσεων που θα προκαλούσε η συγκεκριμένη ρύθμιση. Ένα δημοσίευμα ηλεκτρονικής εφημερίδας αναφέρει ότι ο Κυριάκος θέλει να καταργήσει τη «Διαύγεια» και τότε αυτός σπεύδει να διαψεύσει την είδηση.

«Παρεξήγηση»  χαρακτηρίζει το γεγονός και αποσύρει την συγκεκριμένη διάταξη προκειμένου να αναδιατυπωθεί και να μην υπάρχουν μπερδέματα. Παρά τις διαβεβαιώσεις του Κυριάκου προκαλείται ένταση και κριτική από την πλευρά της αντιπολίτευσης, ενώ  το ΠΑΣΟΚ διαμηνύει ότι  δεν πρόκειται να στηρίξει τη συγκεκριμένη ρύθμιση ως έχει. «Ήταν μία λεκτική αστοχία, μία διατύπωση στην οποία μπορούσαν να δοθούν διαφορετικές ερμηνείες», αναφέρει χαρακτηριστικά και σπεύδει να προσθέσει:  «Ειδικά στα ζητήματα διαφάνειας δεν  σηκώνω μύγα στο σπαθί μου».

Οι «διαθέσιμοι» Δημοτικοί Αστυνομικοί, η μοριοδότηση και το «βόλεμα ημετέρων»

Στις αρχές Δεκεμβρίου και ενώ οι Δημοτικοί Αστυνομικοί καλούνται να δηλώσουν προτίμηση για τη μετακίνησή τους, η ΠΟΕ-ΟΤΑ διατυπώνει βαρύτατες καταγγελίες για τη διαδικασία της μετακίνησης αμφισβητώντας την ορθότητα των κριτηρίων μοριοδότησης, ενώ υποστηρίζεται ότι προωθείται «βόλεμα ημετέρων».

Παράλληλα, έρχονται στο φως καταγγελίες, σύμφωνα με τις οποίες η  μοριοδότηση γίνεται με ρουσφετολογικά κριτήρια, προκειμένου να εξυπηρετηθεί δημοτικός αστυνομικός που εργάζεται στο γραφείο του Κ. Μητσοτάκη. Συγκεκριμένα αναφέρουν ότι υπάρχει μετακλητός υπάλληλος  στο γραφείο Μητσοτάκη ο οποίος και κανόνισε να μοριοδοτηθεί η σειρά του 2010 με +20 μόρια επειδή ο ίδιος ανήκει σε αυτήν. Η aftodioikisi.gr δημοσιεύει την ταυτότητα του εν λόγω δημοτικού αστυνομικού, ο οποίος  είναι υπεύθυνος Website & Social Media στο πολιτικό γραφείο του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

ΛΕΩΝΙΔΑΣ ΓΡΗΓΟΡΑΚΟΣ

 Ο Λεωνίδας Γρηγοράκος τοποθετείται αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών στον ανασχηματισμό της 24ης Ιουνίου 2013 και εκφράζει από από την πρώτη στιγμή την αισιοδοξία του δηλώνοντας ότι  «ολα θα πανε καλά». Στους έξι μήνες που που έχει αναλάβει τα καθήκοντα του αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών, ο κ. Γρηγοράκος απασχολεί τακτικά τον κόσμο της δημόσιας διοίκησης και της αυτοδιοίκησης με ποικίλους τρόπους και κυρίως με τις δηλώσεις «βόμβες» που κάνει κατά καιρούς.

 «Θα απολυθεί το 20% των δημοτικών αστυνομικών- Θα κλείσουν Οργανισμοί»

Η πρώτη δήλωση-βόμβα του κ. Γρηγοράκου είναι  ότι το 20% των δημοτικών αστυνομικών θα απολυθεί από το Δημόσιο, καθώς έχουν μπει με πλαστά πτυχία ή με άλλους παράνομους τρόπους (Τελικά με πλαστά πιστοποιητικά βρέθηκαν μόλις 45 δημοτικοί αστυνομικοί).

Μετά τις δηλώσεις του για  την απόλυση του 20% των δημοτικών αστυνομικών ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών μιλάει για «λουκέτο» σε Οργανισμούς. Προσδιορίζει μάλιστα τα υπουργεία Εσωτερικών, Υγείας και Παιδείας.

Το μπέρδεμα με τις αλλαγές στον εκλογικό νόμο και ο ρόλος του Γρηγοράκου

Τον Σεπτέμβριο του 2013 ο Λεωνίδας Γρηγοράκος βρίσκεται στη μέση του «γαλαζοπράσινου» μπερδέματος για τις αλλαγές στις εκλογές ΟΤΑ και όλοι δείχνουν να τον αδειάζουν. Από τη μία ο Γιάννης Μιχελάκης λέει ότι συζήτησε με τον Γρηγοράκο τις αλλαγές στο εκλογικό σύστημα για τις αυτοδιοικητικές εκλογές και από την άλλη το ΠΑΣΟΚ ισχυρίζεται ότι ο Λεωνίδας Γρηγοράκος δεν τους έχει αναφέρει το παραμικρό.

«Θα απολυθούν 12.000 εργαζόμενοι από τους ΟΤΑ»

Η επόμενη «βόμβα» Γρηγοράκου αφορά σε απολύσεις 12.000 εργαζομένων στους δήμους που είτε έχουν προσληφθεί είτε με πλαστά πιστοποιητικά είτε με αναξιοκρατικά κριτήρια. Ο αναπληρωτής υπουργός τονίζει  «η εικόνα στους δήμους δεν είναι καθόλου καλή. Οι άνθρωποι αυτοί που έχουν πλαστά χαρτιά, φτάνουν το νούμερο που ζητάει η τρόικα, 10-12 χιλιάδες».

Η «αμαρτωλή» μελέτη Γρηγοράκου

Η τελευταία και μεγαλύτερη «βόμβα» του Λεωνίδα Γρηγοράκου για το 2013 είναι η επιστολή που στέλνει στους δήμους της χώρας, με την οποία τους ενημερώνει για τον αριθμό των υπαλλήλων τους που «περισσεύουν». Μέσα σε ένα βράδυ τινάζει στον αέρα ο κ. Γρηγοράκος την εθελοντική διαδημοτική κινητικότητα κάνοντας λόγο για  3.708 δημοτικούς υπαλλήλους, οι οποίοι αποτελούν πλεονάζον προσωπικό.

Μεγάλη είναι η αναστάτωση που προκαλεί η εν λόγω έκθεση Γρηγοράκου στους δημάρχους και τους εργαζόμενους. Σύμφωνα με τον δήμαρχο Αθηναίων Γιώργο  Καμίνη, η μελέτη Γρηγοράκου είναι λανθασμένη, καθώς  βασίζεται σε έναν αλγόριθμο, που τα πραγματικά στοιχεία την «τινάζουν στον αέρα».

Μόλις καταλαβαίνει το «φάουλ» του ο Λ. Γρηγοράκος κάνει μία κίνηση για να διορθώσει τα πράγματα. Συγκεκριμένα αναφέρει ότι πρόκειται να επικαιροποιήσει τα στοιχεία και καλεί την ΚΕΔΕ και τους εργαζομένους να σχηματίσουν μια κοινή ομάδα εργασίας για να διορθώσουν τη μελέτη. Παράλληλα τονίζει ότι  το μοντέλο που θα ακολουθηθεί  είναι αυτό της εθελοντικής (διαδημοτικής) κινητικότητας.

Στη συνέχεια κάνοντας στροφή 180 μοιρών, ο αναπληρωτής υπουργός δηλώνει ότι  η μελέτη για το πλεονάζον προσωπικό στους δήμους  σε καμία περίπτωση  «δεν συνδέεται με την εθελοντική κινητικότητα», αποδίδοντας την στην προσπάθεια του υπουργείου να έχει μία καλύτερη εικόνα για τους εργαζόμενους στους ΟΤΑ. Η συγκεκριμένη μελέτη« αποτελεί εργαλείο που θα βελτιώσει τις υπηρεσίες των οργανισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης».

ΓΙΑΝΝΗΣ ΜΙΧΕΛΑΚΗΣ

 Ο πρώην εκπρόσωπος της (αντιμνημονιακής τότε) Νέας Δημοκρατίας Γιάννης Μιχελάκης  γίνεται ο νέος υπουργός Εσωτερικών στον ανασχηματισμό του Ιουνίου μετά από μεγάλες «καραμπόλες» στο κυβερνητικό σχήμα.

Στις πρώτες συναντήσεις του με τους εκπροσώπους της τρόικας, ο υπουργός  επικεντρώνεται στους δήμους (κυρίως), στις περιφέρειες και στα νομικά τους πρόσωπα, φορείς, δηλαδή που αποτελούν βασικές «πηγές» για τη διαθεσιμότητα αλλά και τις απολύσεις.

Τα δύο μεγάλα σχέδια του Γιάννη Μιχελάκη, τα οποία τελικώς δεν υλοποιήθηκαν, ήταν  το «σπάσιμο» των μεγάλων νησιωτικών δήμων  και η αλλαγή του εκλογικού νόμου στις αυτοδιοικητικές εκλογές.

Η αλλαγή του εκλογικού νόμου στις αυτοδιοικητικές εκλογές

Ο υπουργός  σε συνέντευξή του τονίζει την αναγκαιότητα της αλλαγής του εκλογικού νόμου, καθώς  έτσι «οι δημότες θα μπορούν να ψηφίσουν υποψηφίους που τους θεωρούν άξιους και ικανούς από διαφορετικούς συνδυασμούς. Δηλαδή για πρώτη φορά δεν θα είναι υποχρεωμένοι να ψηφίσουν πρόσωπα από μία μόνο παράταξη».

Οι δήμαρχοι αντιδρούν, αλλά ο κ. Μιχελάκης εμμένει στο σχέδιο αυτό. Λόγω των αντιδράσεων όμως του ΠΑΣΟΚ,  το υπουργείο Εσωτερικών αναγκάζεται να υποχωρήσει, παρόλο που την αλλαγή έχει εξαγγείλει ο ίδιος ο πρωθυπουργός, ο οποίος βρίσκεται εκτεθειμένος. Ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Μιχελάκης ανακοινώνει  ότι «με το ισχύον εκλογικό σύστημα θα γίνουν οι αυτοδιοικητικές εκλογές». Και εξηγεί: «Δεν μπορεί να γίνει καμία αλλαγή στον εκλογικό νόμο, γιατί δεν μπορεί να περάσει από τη Βουλή». 

Ο Αντι- Καλλικράτης  και το σπάσιμο των μεγάλων νησιωτικών δήμων

Ούτε το  «σπάσιμο» των μεγάλων νησιωτικών δήμων  καταφέρνει να προχωρήσει ο Γιάννης Μιχελάκης.  Οι σφοδρές αντιδράσεις του ΠΑΣΟΚ οδηγούν στην (σιωπηρή) απόσυρση του νομοσχεδίου. Ο αποκαλούμενος και  Αντι –Καλλικράτης δεν θα περάσει χωρίς τις ψήφους του συγκυβερνώντος κόμματος και έτσι ο υπουργός αναγκάζεται να τον αποσύρει προκειμένου να προχωρήσει σε νέα επεξεργασία του.

Οι δύο αυτές «αστοχίες» του υπουργού προκαλούν εκνευρισμό στο Μαξίμου, καθώς θεωρούν  διπλό φιάσκο τις αλλαγές στο εκλογικό σύστημα  και  το «σπάσιμο» των δήμων. Ειδικά, δε, για το πρώτο η ενόχληση είναι πολύ μεγάλη, καθώς τις αλλαγές στο εκλογικό σύστημα τις είχε εξαγγείλει και ο ίδιος ο Αντώνης Σαμαράς.

ΒΑΣΙΛΗΣ ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΟΠΟΥΛΟΣ

 Καθόλου καλή χρονιά δεν ήταν το 2013 για τον επί έντεκα χρόνια δήμαρχο Θεσσαλονίκης Βασίλη Παπαγεωργόπουλο. Με το που μπήκε ο καινούργιος χρόνος ο πρώην δήμαρχος βρέθηκε να απολογείται για το σκάνδαλο της υπεξαίρεσης του Δήμου Θεσσαλονίκης, παρόλο που ο ίδιος είχε υποδείξει έναν υπάλληλό του ως υπεύθυνο και ζητούσε  την ποινική του δίωξη.

Η καταδίκη σε ισόβια κάθειρξη

Στις 27 Φεβρουαρίου του 2013 το Τριμελές Εφετείο Κακουργημάτων κάνει δεκτή την πρόταση του Εισαγγελέα και καταδικάζει σε ισόβια κάθειρξη τον Βασίλη Παπαγεωργόπουλο, όπως και τους Παναγιώτη Σαξώνη και Μιχάλη Λεμούσια ως συνεργούς, για την υπόθεση της υπεξαίρεσης στο Δήμο Θεσσαλονίκης, που τελικά έφτασε τα 17,9 εκατ. ευρώ.

Ο δημοτικός υπάλληλος και συγκατηγορούμενος του Παναγιώτης Σαξώνης  καταθέτει ότι κάθε μέρα έδινε  χρήματα στον δήμαρχο  «σε μια πρόχειρη σακουλίτσα».

Η ζωή στη φυλακή

Μέσα από τη φυλακή ο πρώην δήμαρχος συνεχίζει να φωνάζει ότι είναι αθώος και δημοσιεύει κατά καιρούς επιστολές, στις οποίες μιλάει για τις δύσκολες στιγμές που περνάει στη φυλακή, την άσχημη ψυχολογική κατάσταση στην οποία βρίσκεται, αλλά και για το πόσο άδικα χάνει μέρες της ζωής του πίσω από τα κάγκελα.

Μετά από λίγους μήνες ο Βασίλης Παπαγεωργόπουλος ασκεί έφεση, αλλά ούτε και εδώ στέκεται τυχερός. Τι κι αν οι υποστηρικτές του φωνάζουν έξω από τα δικαστήρια ότι  «είναι ο Κολοκοτρώνης της Θεσσαλονίκης», η δίκη του αναβάλλεται για τον Μάρτιο του 2014. Το μόνο που μένει είναι να δούμε τι θα φέρει ο νέος χρόνος για τον πρώην δήμαρχο που «άδικα  κάνει Χριστούγεννα στη φυλακή».

ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΤΖΙΤΖΙΚΩΣΤΑΣ

 «Περιφερειάρχης της γκάφας» θα μπορούσε να χαρακτηριστεί για το 2013 ο Απόστολος Τζιτζικώστας. Τον Ιανουάριο του 2013 ο μέχρι τότε αντιπεριφερειάρχης διαδέχεται τον εν αργία περιφερειάρχη Παναγιώτη Ψωμιάδη.

Δεν καταδικάζει την Χρυσή Αυγή μετά τη δολοφονία του Παύλου Φύσσα

Αρχές Οκτωβρίου ο Α. Τζιτζικώστας δείχνει να ακολουθεί τα βήματα του πρώην περιφερειάρχη Π. Ψωμιάδη. Συγκεκριμένα, αρνείται να συζητηθεί στο περιφερειακό συμβούλιο το θέμα της Χρυσής Αυγής, σε μία περίοδο αμέσως μετά τη δολοφονία του Παύλου Φύσσα, που η πλειονότητα των συμβουλίων της χώρας, δημοτικών και περιφερειακών, εξέδιδε καταδικαστικά ψηφίσματα.

Ο περιφερειάρχης  δείχνει σε αυτή τη συγκυρία να λιγουρεύεται το χώρο της ακροδεξιάς, όπως ο προκάτοχός του Παναγιώτης Ψωμιάδης που, μεταξύ άλλων, έχει δηλώσει ότι η χούντα ήταν επανάσταση και οι Χρυσαυγίτες αδέλφια των Νεοδημοκρατών.

Η παρέλαση της 28ης Οκτωβρίου

Οι μεγαλύτερες αναταράξεις έρχονται είκοσι μέρες μετά, όταν ο Α. Τζιτζικώστας επικαλείται το πρωτόκολλο και την εθιμοτυπία και προσκαλεί  τη Χρυσή Αυγή στην παρέλαση και στις υπόλοιπες εκδηλώσεις της 28ης Οκτωβρίου.

Το ΠΑΣΟΚ είναι κι αυτό εγκληματική οργάνωση;

Όταν μάλιστα ρωτήθηκε σε συνέντευξή του, γιατί καλεί τη Χρυσή Αυγή στην παρέλαση από τη στιγμή που είναι εγκληματική οργάνωση, τότε ο Α. Τζιτζικώστας έδωσε την εξής «αφοπλιστική» απάντηση που έμελλε να ξεσηκώσει θύελλα αντιδράσεων: «Μακριά από εμένα αυτό, αλλά ένας άλλος περιφερειάρχης θα μπορούσε να μην καλέσει το ΠΑΣΟΚ καθώς θα μπορούσε να πει ότι είναι εγκληματική οργάνωση επειδή καταδικάστηκε ο Άκης Τζοχατζόπουλος και άρα δεν το καλώ».

Η δήλωση αυτή του Τζιτζικώστα προκαλεί την άμεση αντίδραση του ΠΑΣΟΚ. Με ανακοίνωσή της η Χαριλάου Τρικούπη ζητάει τη παραίτηση του περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας, «λόγω έλλειψης δημοκρατικού ήθους και ακραίας ανοησίας».

Οι αντιδράσεις συνεχίζονται στο ΠΑΣΟΚ με τον γραμματέα Επικοινωνίας του κόμματος  Δ. Καρύδη να δηλώνει : «Το γεγονός ότι ο Ψωμιάδης απομακρύνθηκε από τη θέση του γιατί έκανε κάποια αδικήματα ή ο Παπαγεωργόπουλος είναι στη φυλακή για υπεξαίρεση στο Δήμο Θεσσαλονίκης, σημαίνει ότι η ΝΔ είναι εγκληματική οργάνωση; Αυτά είναι απαράδεκτα πράγματα», είπε χαρακτηριστικά και πρόσθεσε:  «Ο κ. Τζιτζικώστας είναι από τα στελέχη που κλείνουν το μάτι στην ακροδεξιά».

Ομαλά διεξάγεται τελικά  η στρατιωτική παρέλαση για τον εορτασμό της εθνικής επετείου της 28ης Οκτωβρίου, ενώπιον του προέδρου της Δημοκρατίας Κ.Παπούλια. Εκπρόσωποι της Χρυσής Αυγής δεν παρίστανται, ενώ στην εξέδρα των επισήμων βρίσκεται τελικά ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γιάννης Μπουτάρης, αλλά όχι και ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελος Βενιζέλος.

ΘΕΜΗΣ ΜΠΑΛΑΣΟΠΟΥΛΟΣ

 Ένα από τα  πρόσωπα της χρονιάς είναι και ο πρόεδρος της ΠΟΕ- ΟΤΑ Θέμης Μπαλασόπουλος, ο οποίος προσπάθησε με όλα τα μέσα να γίνει ο επόμενος πρόεδρος της ΑΔΕΔΥ αλλά οι μόλις οκτώ έδρες που κατέλαβε η παράταξή του δεν του επιτρέπει να γίνουν τα όνειρά του πραγματικότητα.

Η κόντρα με τους εργαζόμενους του ΕΔΣΝΑ και τον Γιάννη Σγουρό

Τους πρώτους μήνες του έτους συλλαμβάνονται δύο υπάλληλοι του ΕΔΣΝΑ για χρηματισμό και παράβαβαση καθήκοντος. Το ζήτημα αυτό των επίορκων υπαλλήλων σύντομα εξελίσσεται σε προσωπική κόντρα μεταξύ του προέδρου της  ΠΟΕ- ΟΤΑ και του Σωματείου Εργαζομένων ΕΔΣΝΑ. Αφορμή αποτελούν οι καταγγελίες της Ομοσπονδίας κατά του προέδρου του ΕΔΣΝΑ Γιάννη Σγουρού πως καλύπτει υπαλλήλους του και δεν ξεκαθαρίζει υποθέσεις από «ανώνυμες καταγγελίες περί εμπλοκής ενός υπαλλήλου του ΕΔΣΝΑ σε “κύκλωμα εκβιαστών” και του άλλου για “παράνομο πλουτισμό”».

Ζητώντας από τον πρόεδρο της ΠΟΕ-ΟΤΑ να παραιτηθεί, αφού δεν έχει προσφέρει ουσιαστικά τίποτε στον αγώνα των δημοτικών υπαλλήλων ενάντια στη «λαίλαπα» του μνημονίου, το Σωματείο εργαζομένων ΕΔΣΝΑ είναι δηκτικό σε σχετική του ανακοίνωση: κάνει λόγο για «παρεούλα της ΠΟΕ-ΟΤΑ που κοπτόμενη δήθεν για τη διαφάνεια, κοινοποιεί ανώνυμες και κουκουλοφόρικες καταγγελίες εναντίον εργαζομένων αποκλειστικά και μόνο του ΕΔΣΝΑ».

Τότε ο Θ. Μπαλασόπουλος απαντάει πως οι εργαζόμενοι του ΕΔΣΝΑ τον συκοφαντούν με σκοπό την απαξίωση της διαχείρισης των απορριμμάτων από την αυτοδιοίκηση και την μεταφορά της εν λόγω αρμοδιότητας στον ιδιωτικό τομέα.

Η επίθεση στον Καμίνη και η «προβοκάτσια»

Τον Ιούλιο του 2013, ο δήμαρχος Αθηναίων Γιώργος Καμίνης δέχεται επίθεση με σπρωξιές,  γιουχαΐσματα και βρισιές κατά την έξοδο του από τα γραφεία της ΚΕΔΕ. Ως ηθικό αυτουργό για την επίθεση σε βάρος του, ο δήμαρχος δείχνει τον πρόεδρος της ΠΟΕ- ΟΤΑ.  «Να σταματήσει το παραμύθι ο Μπαλασόπουλος να σταματήσει να ενοχοποιεί ανθρώπους» τονίζει ο κ. Καμίνης.

«Φαίνεται ότι ξέρει ποιοι μού επιτέθηκαν ο Μπαλασόπουλος, ας προσφύγει λοιπόν στη Δικαιοσύνη. Να τα αφήσει αυτά, δεν επιτρέπεται να βάζει μπουρλότο και να στρέφει τραμπούκους εναντίον οποιουδήποτε. Δεν είναι πρώτη φορά που είναι ηθικός αυτουργός βιαιοπραγιών σε βάρος προσώπων» προσθέτει.

Ο πρόεδρος από την άλλη βγαίνει και καταδικάζει την επίθεση κατά του Καμίνη και κάνει λόγο για προβοκάτσια.  «Καταγγέλλουμε την προβοκάτσια. Δεν βοηθούν τον αγώνα μας. Ζητάμε από τους συναδέλφους μας να ασχοληθούν με τα προβλήματα» αναφέρει χαρακτηριστικά.

Η κόντρα με την Φωτεινή Πιπιλή

Σφοδρή επίθεση δέχεται λίγες μέρες αργότερα από τη βουλευτή της Νέας Δημοκρατίας Φωτεινή Πιπιλή, η οποία ζητάει την απόλυσή του. Τον χαρακτηρίζει μάλιστα «κατάπτυστο παράδειγμα ρουσφετιού, οικογενειοκρατείας, δηλαδή όλων αυτών που κατέστρεψαν την τοπική αυτοδιοίκηση.»

Τότε ο Θ. Μπαλασόπουλος προτρέπει την Φ. Πιπιλή να  «φιλοξενηθεί σε γνωστή ψυχιατρική κλινική της Γλυφάδας» και αυτή με τη σειρά της του απαντάει «ε βέβαια, ποτέ δεν ελέγχθηκαν τα οικονομικά της ΠΟΕ – ΟΤΑ οπότε μπορείτε να κάνετε και δώρα σε πολιτικούς που πάσχουν από Αλτσχαϊμερ.»

Ο Θ. Μπαλασόπουλος διεκδικεί την προεδρία της ΑΔΕΔΥ

Τον Νοέμβριο ο πρόεδρος της ΠΟΕ- ΟΤΑ ανακοινώνει ότι θα διεκδικήσει την προεδρία της ΑΔΕΔΥ με στόχο την «ανατροπή… από τα έξω προς τα μέσα». Στις εκλογές για την ανάδειξη αντιπροσώπων για τη νέα εκτελεστική επιτροπή της ΑΔΕΔΥ η Δημοσιοϋπαλληλική Ανατροπή του Μπαλασόπουλου λαμβάνει 8 έδρες στο σύνολο των 85.

ΚΩΣΤΑΣ ΑΣΚΟΥΝΗΣ

 Μία δύσκολη και απαιτητική χρονιά ήταν το 2013 για τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ και δήμαρχο Καλλιθέας Κώστα Ασκούνη.

Τους πρώτους μήνες του χρόνου οι δήμοι της χώρας βρίσκονται στον προθάλαμο του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας των ΟΤΑ, λόγω ασυνέπειας της κυβέρνησης. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ εξηγεί  πως  η κυβέρνηση δεν έχει τηρήσει τα συμφωνηθέντα όσον αφορά τη χρηματοδότησή των δήμων. «Αυτή τη στιγμή, λοιπόν, οι δήμοι ούτε παίρνουν τα συμφωνηθέντα και απειλούνται με καθεστώς επιτροπείας από το Παρατηρητήριο» υποστηρίζει σε δηλώσεις του.

Τον Μάιο του 2013 ακούγονται σενάρια από την πλευρά της κυβέρνησης για κατάργηση ή συγχώνευση των νομικών προσώπων των δήμων.Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ  δηλώνει ότι οι ρυθμίσεις αυτές «δεν στοχεύουν στον εκσυγχρονισμό της δημόσιας διοίκησης, αλλά την πλήρη διάλυσή της».

Τον Ιούλιο επικρατεί αναβρασμός στους ΟΤΑ εξαιτίας της υπαγωγής υπαλλήλων σε καθεστώς διαθεσιμότητας. Ο Κώστας Ασκούνης Ασκούνης με συνέντευξή του στην aftodioikisi.gr  καλεί τους υπουργούς της κυβέρνησης να εφαρμόσουν τη διαθεσιμότητα στα υπουργεία τους«Τις καθυστερήσεις, τις προχειρότητες και τις αστοχίες τις δικές τους δε μπορεί να τις πληρώνουν οι Δήμοι. Η Αυτοδιοίκηση δε θα είναι το εύκολο θύμα», τονίζει χαρακτηριστικά.

Οι «βλαχοδήμαρχοι» που πρέπει να σαρώσει ο ΣΥΡΙΖΑ

Μία ομιλία του Αλέξη Τσίπρα στην Κεντρική Επιτροπή του κόμματος αρκεί για να ανάψουν τα αίματα μεταξύ της ΚΕΔΕ και του ΣΥΡΙΖΑ. Ο κ. Τσίπρας αναφέρεται  «σε βλαχοδήμαρχους που έχουν εκλεγεί από Ν.Δ και ΠΑΣΟΚ, που πρέπει να σαρωθούν» και ο κ. Ασκούνης του απαντάει πως με τη φράση του αυτή  δεν προσβάλλει μόνον όσους αποκαλεί βλαχοδήμαρχους, αλλά το σύνολο των πολιτών που με απόλυτη πλειοψηφία έχουν εκλέξει αυτούς τους αιρετούς.

Το τμήμα Αυτοδιοίκησης του ΣΥΡΙΖΑ δεν αφήνει να «πέσουν κάτω» οι δηλώσεις του Κώστα Ασκούνη και του απαντάει «φουντώνοντας»  τον «πόλεμο ΚΕΔΕ – Τσίπρα». Συγκεκριμένα,  το ΣΥΡΙΖΑ  χαρακτηρίζει τον κ. Ασκούνη «κομματικό βαστάζο» και  «αυλάρχη των μνημονιακών κυβερνήσεων», τονίζοντας ότι «η δήλωση, τύπου κυβερνητικού εκπροσώπου, με την οποία επιλέγει να καταγγείλει τον πρόεδρο του ΣΥΡΙΖΑ είναι ασυνήθιστη, επειδή τόσα χρόνια μας έχει συνηθίσει σε υποτονικές και ενδοτικές δηλώσεις, όταν οι κυβερνήσεις που συνεργάζεται οδηγούν την Αυτοδιοίκηση στο τέλος της».

Η Σάρα και η αντιπαράθεση με τη ΔΕΗ

Στις αρχές Δεκεμβρίου, ο θάνατος της δεκατριάχρονης Σάρας  που «έφυγε» στον ύπνο της πνιγμένη από αναθυμιάσεις που τις προκάλεσε αυτοσχέδιο μαγκάλι, προκαλεί τη σύγκρουση της ΚΕΔΕ και της ΔΕΗ για τις επανασυνδέσεις της παροχής ρεύματος στις ευάλωστες ομάδες πολιτών.

Ο Κώστας Ασκούνης αναφέρει χαρακτηριστικά: «Στη σύσκεψη του Σαββάτου στο ΥΠΕΚΑ ζητήσαμε με επιμονή από τη ΔΕΗ, τις καταστάσεις της με τα στοιχεία των νοικοκυριών στα οποία έχει γίνει διακοπή ρεύματος, για οικονομικούς λόγους. Η ΔΕΗ αρνήθηκε να δώσει τα στοιχεία, επικαλούμενη προσωπικά δεδομένα !… Για μας είναι ακατανόητη η στάση αυτή της ΔΕΗ, όταν κινδυνεύουν ανθρώπινες ζωές… Επιτέλους, η ΔΕΗ ας αναλάβει τις ευθύνες της.»

Η επίθεση κατά της ΔΕΗ γίνεται προσωπικά από τον κ. Ασκούνη και όχι με ανακοίνωση της ΚΕΔΕ. Ο λόγος είναι, όπως αναφέρουν δήμαρχοι στην aftodioikisi.gr, ότι αντίθετος σε αυτό ήταν ο δήμαρχος Λάρισας κ. Τζανακούλης, ο οποίος είναι επικεφαλής της ΝΔ στην ΚΕΔΕ.

Η ΔΕΗ δεν δίνει τελικά στους δήμους τα στοιχεία που χρειάζονται και ο κ. Ασκούνης εκφράζει  την ανησυχία του ότι «στο τέλος θα ζητηθεί από τους δήμους να καλύψουν τη δαπάνη για την επανασύνδεση του ρεύματος στα ευάλωτα νοικοκυριά», ενώ ζητάει να καλυφθεί το κόστος από το πρωτογενές πλεόνασμα.

ΔΗΜΟΤΙΚΟΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟΣ

 Τίποτα δεν προμηνύει στις αρχές του 2013 την κατάσταση στην οποία θα  βρίσκονταν οι εργαζόμενοι της Δημοτικής Αστυνομίας μέχρι το τέλος του έτους. Η Δημοτική Αστυνομία κάνει τη δουλειά της κανονικά, διενεργώντας ελέγχους σε καταστήματα για υγειονομικές παραβάσεις, ελέγχοντας τη στάθμευση, ενώ παράλληλα παρέχει και ένα αίσθημα ασφάλειας στους δημότες.

Μέχρι και ποδήλατα έχουν στη διάθεσή τους οι δημοτικοί αστυνομικοί του Δήμου της Αθήνας για τις περιπολίες τους  σε περιοχές με ιδιαίτερο ιστορικό και περιβαλλοντικό ενδιαφέρον. Παράλληλα η ΠΟΕ- ΟΤΑ διοργανώνει ημερίδα, προκειμένου να προσδιορίσει το ρόλο της δημοτικής αστυνομίας , θέλοντας να αποτρέψει την κυβέρνηση να της προσδώσει χαρακτήρα μηχανισμού καταστολής.

Η διαθεσιμότητα σαν κεραυνός εν αιθρία 

Ώσπου τον Ιούλιο του 2013 η κυβέρνηση προτείνει  στην τρόικα τη μετακίνηση των περίπου 3.500 δημοτικών αστυνομικών στην ΕΛ.ΑΣ. προκειμένου να ξεπεραστεί ο «σκόπελος» της διαθεσιμότητας. Οι εκπρόσωποι των δανειστών μας αντιμετωπίζουν καταρχήν θετικά το σχέδιο και κάπως έτσι αρχίζει ο γολγοθάς για τη δημοτική αστυνομία.

Ξεκινούν αμέσως οι αντιδράσεις, οι απεργιακές κινητοποιήσεις με την κυβέρνηση να εντάσσει τους δημοτικούς αστυνομικούς στο δεύτερο κύμμα διαθεσιμότητας, τον Σεπτέμβρη. Οι δήμαρχοι δηλώνουν πλήρη άγνοια για το θέμα και προειδοποιούν την κυβέρνηση ότι δεν θα μπορέσουν να λειτουργήσουν οι δήμοι χωρίς την αστυνομίας τους.

Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης από την άλλη πλευρά δηλώνει ότι η Δημοτική Αστυνομία δεν έκανε σωστά τη δουλειά της μέχρι τώρα και γι΄ αυτό ή θα πρέπει να καταργηθεί ή να μετακινηθεί στην ΕΛ.ΑΣ.

Οι απεργιακές κινητοποιήσεις και οι πορείες συνεχίζονται, ενώ οι Κυριάκος Μητσοτάκης και Γιάννης Μιχελάκης διαβεβαιώνουν ότι κανένας δημοτικός αστυνομικός δεν πρόκειται να απολυθεί και ότι όλοι θα απορροφηθούν από την ΕΛ.ΑΣ. Παράλληλα κατατίθεται βελτιωτική τροπολογία με την οποία ορίζεται ότι: «με Προεδρικά Διατάγματα θα καθορίζεται η διαδικασία ένταξης δημοτικών αστυνομικών στην ΕΛΑΣ».

Στις 23 Σεπτεμβρίου, με το κλείσιμο της λίστας των 12.500 διαθέσιμων, καταργούνται οι συνολικά 3.521 θέσεις της Δημοτικής Αστυνομίας από το υπουργείο Εσωτερικών. Ωστόσο, περίπου 500 από αυτούς είτε θα εξαιρεθούν είτε θα παραμείνουν στους δήμους, με αποτέλεσμα ο συνολικός αριθμός αυτών που θα μετακινηθούν να είναι 3.000.

Έναν μήνα περίπου αργότερα δημοσιεύεται  η απόφαση του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης  για την Δημοτική Αστυνομία, με την οποία καθορίζονται τα προσόντα, οι προϋποθέσεις, τα δικαιολογητικά των υποψηφίων, καθώς και οι διαδικασίες αξιολόγησης και ένταξής τους στην Ελληνική Αστυνομία.

Την ίδια ώρα βρίσκεται σε εξέλιξη ο έλεγχος των δικαιολογητικών των εργαζομένων στη Δημοτική Αστυνομία, όπου βρίσκονται 45 δημοτικοί ασυνομικοί να έχουν καταθέσει πλαστά πιστοποιητικά.

Οι προσφυγές στο ΣτΕ

Έπειτα ξεκινούν ομαδικές προσφυγές  δημοτικών αστυνομικών στο ΣτΕ, ενώ το Παγκρήτιο Σωματείο  Δημοτικών Αστυνομικών ζητάει να εισαχθεί η υπόθεση της διαθεσιμότητάς τους στη διαδικασία της πρότυπης δίκης. Το συγκεκριμένο αίτημα  γίνεται δεκτό από το ΣτΕ και ως πιθανή δικάσιμος θεωρείται η  7η Φεβρουαρίου του 2014.

Το «βόλεμα ημετέρων» και η μοριοδότηση

Τέλος, δεν λείπουν και τα εφτράπελα με την ΠΟΕ-ΟΤΑ, αλλά και τους διαθέσιμους αστυνομικούς να καταγγέλουν «ρουσφέτια» στις διαθεσιμότητες και «βόλεμα ημετέρων», ενώ εμφανίζεται και ένας δημοτικός αστυνομικός από το γραγείο του Κυριάκου Μητσοτάκη, ο οποίος φαίνεται να «κανονίζει τη μοριοδότηση».

ΣΧΟΛΙΚΟΣ ΦΥΛΑΚΑΣ

Στο επίκεντρο των αναταράξεων στη δημόσια διοίκηση το 2013 βρέθηκαν οι 2.234 σχολικοί φύλακες, οι οποίοι συγκρότησαν το πρώτο κύμμα διαθεσιμότητας  το δεύτερο εξάμηνο του έτους.

Οι σχολικοί φύλακες, οι  οποίοι στην πλειονότητά τους έχουν προσληφθεί μέσω προγραμμάτων ανεργίας του (εκτός ΑΣΕΠ) στις αρχές του 2000, μετατράπηκαν σε αορίστου χρόνου με το γνωστό διάταγμα Παυλόπουλου το 2004.

Η θέση σε  διαθεσιμότητα των σχολικών φυλάκων προκαλεί έντονες  αντιδράσεις  με αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων από μέρους τους στα κατά τόπους Πρωτοδικεία, που άλλες φορές γίνονται δεκτές, ενώ  άλλες απορρίπτονται.

Οι πεζοπόροι σχολικοί φύλακες

Ένα μεγάλο εγχείρημα των σχολικών φυλάκων κεντρίζει τον Σεπτέμβριο του 2013 τα βλέμματα του κόσμου, όταν 12 από αυτούς  κάνουν με τα πόδια τη διαδρομή Αθήνα- Θεσσαλονίκη μέσα σε λιγότερο από ένα μήνα. Οι πόλεις που επισκέπτονται τους υποδέχονται θερμά, ενώ  πλήθος κόσμου τους περιμένει κατά την άφιξή τους στην Αθήνα στις 22 Οκτωβρίου.

Απολύουν σχολικούς φύλακες- προσλαμβάνουν σχολικούς επιστάτες

Ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Κυριάκος Μητσοτάκης προσπαθεί να καθησυχάσει τους σχολικούς φύλακες λέγοντάς τους ότι περίπου 300 από αυτούς θα απασχοληθούν ως τραυματιοφορείς, ενώ κάποιοι άλλοι ως φύλακες αρχαιολογικών χώρων. Παράλληλα γύρω στους 800 ενδέχεται σύμφωνα με δηλώσεις του υπουργού να συνταξιοδοτηθούν.

Όμως η λύση αυτή που αφορά περίπου 1.200 από τους συνολικά 2.234 σχολικούς φύλακες δεν τυγχάνει  ιδιαίτερης αποδοχής, ιδιαίτερα μετά την ανακοίνωση του υπουργείου Παιδείας, ότι θα προβεί στην πρόσληψη 1.050 σχολικών επιστατών μέσω ΕΣΠΑ.

Όλες αυτές οι αντιδράσεις φαίνεται ότι κινητοποίησαν το υπουργείο που δείχνει να κάνει μία προσπάθεια να τοποθετήσει σχολικούς φύλακες σε κενές θέσεις που θα δημιουργηθούν.

Οι σχολικοί φύλακες πάντως από την πλευρά τους τα έψαλλαν κανονικότατα στον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, λέγοντας του τα κάλαντα με τον δικό τους, μοναδικό τρόπο!