Ελεγκτικό Συνέδριο: Το Δημόσιο “δωρίζει” εκατομμύρια σε ιδιώτες για να το… ελέγξουν

Από τα 8,9 εκατομμύρια ευρώ που ξόδεψε το Δημόσιο σε εξωτερικούς συνεργάτες για να διεξάγουν εσωτερικούς ελέγχους, τα 7,6 εκατ. δόθηκαν με απευθείας ανάθεση!

Το 90% των εσωτερικών ελέγχων στο Δημόσιο ανατέθηκε απευθείας σε ιδιώτες, σύμφωνα με την έκθεση – φωτιά του  Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία καταδεικνύει σοβαρές δομικές αδυναμίες στην πραγματική εφαρμογή των μηχανισμών λογοδοσίας.

 Ειδικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία:

•  Η ανάθεση έργων εσωτερικού ελέγχου σε εξωτερικούς συνεργάτες γίνεται κατά κανόνα χωρίς ανταγωνιστική διαδικασία: το 90% των φορέων που προχώρησαν σε σχετικές συμβάσεις φέρεται να επέλεξε τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης, ενώ περίπου το 16% δεν αιτιολόγησε επαρκώς τους λόγους επιλογής της.
•  Από τα 8,9 εκατ. ευρώ που δαπανήθηκαν συνολικά για εξωτερικούς συνεργάτες εσωτερικού ελέγχου, τα 7,6 εκατ. ευρώ (85%) κατευθύνθηκαν μέσω απευθείας αναθέσεων. Παράλληλα, καταγράφεται ισχυρή συγκέντρωση: το 65,5% του πλήθους και της αξίας των συμβάσεων συγκεντρώθηκε στους οκτώ πρώτους αναδόχους, οι οποίοι εμφανίζονται να αναλαμβάνουν έργα σε όλη την επικράτεια.
•  Η συνολική εικόνα παραμένει προβληματική: μόλις το 19% των φορέων εμφανίζεται να διαθέτει λειτουργικά ολοκληρωμένο σύστημα εσωτερικού ελέγχου (με επαρκή χαρτογράφηση διαδικασιών/κινδύνων/δικλίδων και στελέχωση ή πλήρη ανάθεση). Αντίστροφα, το 81% δεν πληροί τα βασικά κριτήρια, γεγονός που —κατά την αποτύπωση της έκθεσης— δημιουργεί σημαντικούς λειτουργικούς και δημοσιονομικούς κινδύνους.
• Η ίδρυση Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου εμφανίζεται να γίνεται συχνά «στα χαρτιά». Αν και περίπου 55% έχει συστήσει μονάδα, το 32% αυτών δεν διαθέτει κανέναν υπάλληλο. Το 2025 καταγράφεται επίσης υψηλή κινητικότητα: 70 από τους 260 υπαλλήλους που υπηρετούσαν σε τέτοιες μονάδες αποχώρησαν μέσα στο έτος (σχεδόν 1 στους 4), με πολλές μετακινήσεις να αποδίδονται σε αποφάσεις διοίκησης χωρίς επαρκή αιτιολόγηση.
• Η έκθεση σημειώνει ορισμένες βελτιώσεις σε επίπεδο τυπικής οργάνωσης: μειώθηκαν οι «απολύτως αδρανείς» φορείς (από 53,8% το 2024 σε 41% το 2025), ενώ αυξήθηκε και το ποσοστό των οργανισμών που συντάσσουν και διαβιβάζουν εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου (από 20% σε 50%).

Δεν γίνεται έλεγχος δαπανών

Ιδιαίτερη σημασία έχει και το εύρημα ότι μεγάλο μέρος των μονάδων δεν ασκεί, ανεξαρτήτως χρήσης εξωτερικών συνεργατών, αρμοδιότητες που σχετίζονται με την εκτέλεση προϋπολογισμών, τον έλεγχο δαπανών/προμηθειών και την αξιοπιστία οικονομικών αναφορών — δηλαδή τον πυρήνα της δημοσιονομικής λογοδοσίας.

Δείτε ακόμη:

«Άλμα» στον τουρισμό: Εκτινάχθηκαν κατά 64,3% οι εισπράξεις -Αυξημένες και οι αφίξεις

Χωρίς αρνητικές γνώμες οι έλεγχοι!

Σε ό,τι αφορά τους εξωτερικούς συνεργάτες, η έκθεση —όπως αποτυπώνεται— εγείρει ερωτήματα και για την ποιότητα των παραδοτέων: από 152 εκθέσεις που συντάχθηκαν από εξωτερικούς συνεργάτες, δεν διατυπώθηκε καμία αρνητική γνώμη για τη συνολική επάρκεια των συστημάτων, ακόμη και σε περιπτώσεις όπου φαίνεται να απουσίαζαν βασικά στοιχεία (όπως ολοκληρωμένη καταγραφή διαδικασιών).

Σημειώνεται επίσης ότι σε 3/4 των φορέων η παραλαβή των παραδοτέων ανατίθεται σε όργανα εκτός της Μονάδας Εσωτερικού Ελέγχου, ενώ στα όργανα αυτά, σε ποσοστά που υπερβαίνουν το 90%, δεν συμμετέχει υπάλληλος με πιστοποίηση επάρκειας εσωτερικού ελεγκτή— στοιχείο που, κατά την έκθεση, δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για την ικανότητα ουσιαστικής παρακολούθησης και αξιολόγησης του έργου των αναδόχων.