Τι προβλέπει το σχέδιο της ενισχυμένης εποπτείας για την Ελλάδα

Τους όρους της ενισχυμένης εποπτείας έδωσε στη δημοσιότητα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, υπογραμμίζοντας ότι πρόθεσή της είναι να στηρίξει την ελληνική κυβέρνηση στην συνέχιση και την ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων και να βοηθήσει τη χώρα να επιτρέψει στην κανονικότητα.

Το πλαίσιο, που θα ισχύσει από την επομένη της ολοκλήρωσης του προγράμματος και για τέσσερα χρόνια, προβλέπει τριμηναίες αποστολές αξιολόγησης για τον έγκαιρο εντοπισμό των κινδύνων, που θα επιτρέπει την αντιμετώπισή τους σε αρχικό στάδιο. Θα εκδίδονται τριμηνιαίες αναφορές με τα ευρήματα της Κομισιόν και θα υποβάλλονται στο Ευρωκοινοβούλιο, στην ελληνική Βουλή και στο Euro Working Group. H ενεργοποίηση των μέτρων ελάφρυνσης του χρέους θα γίνεται στη βάση των θετικών αναφορών.

Την εποπτεία θα ασκούν η Επιτροπή, η ΕΚΤ και όπου κρίνεται αναγκαίο το ΔΝΤ, ενώ θα συμμετάσχει και ο Ευρωπαίκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ESM). Παράλληλα η Ελλάδα θα είναι πλήρως ενταγμένη στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο.

«Η απόφασή μας να ενεργοποιήσουμε το πλαίσιο ενισχυμένης εποπτείας, χτίζοντας πάνω στην πρόοδο, που έχει σημειωθεί… είναι καθοριστικής σημασίας για την οικοδόμηση της εμπιστοσύνης στις αγορές και την ενίσχυση της οικονομικής ανάκαμψης της Ελλάδας, ειδικά στην περίοδο μετά το πρόγραμμα» αναφέρει στη σχετική ανακοίνωση η Κομισιόν.

Ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής, Βάλντις Ντομπρόβσκις, σχολιάζει πως η 20η Αυγούστου θα σηματοδοτήσει μία νέα αρχή για την Ελλάδα και επισημαίνει την ανάγκη να επιμείνει η χώρα στο μονοπάτι της συνετής δημοσιονομικής πολιτικής και των μεταρρυθμίσεων. «Η ενισχυμένη εποπτεία είναι εκεί για να βοηθήσει την Ελλάδα να ανακτήσει την εμπιστοσύνη στις αγορες. Οι επενδυτές και οι εταιρείες θέλουν σταθερότητα και προβλεψιμότητα» τονίζει, προσθέτοντας ότι με τον τρόπο αυτό θα καταφέρει η χώρα να προσελκύσει νέες θεσεις εργασίας.

Από την πλευρά του ο Επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων, Πιέρ Μοσκοβισί, υπογραμμίζει ότι τώρα η Ελλάδα μπορει να σταθεί στα δικά της πόδια. «Η Ευρώπη θα παραμείνει δεσμευμένη στη στήριξη της χώρας. Η σημερινή απόφαση αφορά ακριβώς αυτό» αναφέρει, ξεκαθαρίζοντας πως η ενισχυμένη εποπτεία δεν ισοδυναμεί με τέταρτο πρόγραμμα. Γιατί είναι τόσο σημαντική; Γιατί η ανάκαμψη της Ελλάδας δεν είναι ένα γεγονός, αλλά μία διαδικασία, απαντά.

 

Ουσιαστικά η Αθήνα θα πρέπει να ικανοποιήσει τρεις παραμέτρους της ενισχυμένης εποπτείας:

1. Το δισέλιδο Προσάρτημα δεσμεύσεων της ελληνικής κυβέρνησης, όπως περιελήφθη στην Ανακοίνωση του Eurogroup της 21η Ιουνίου, όπου δεν υπάρχει ρητή αναφορά στις μειώσεις των συντάξεων που έχουν ψηφιστεί. Υπάρχει όμως η δέσμευση για «σεβασμό στους στόχους των θεμελιωδών μεταρρυθμίσεων», δηλαδή στο Ασφαλιστικό (μείωση συντάξεων) και στην φορολογία εισοδήματος (διεύρυνση της φορολογικής βάσης μέσω της μείωσης του αφορολογήτου).

2. Το Συμπληρωματικό Μνημόνιο (SMoU) και την Έκθεση Συμμόρφωσης, τα κείμνα δηλαδή στα οποία στηρίχθηκε εξ ολοκλήρου η Ανακοίνωση της Συμφωνίας του Eurogroup για ολοκλήρωση της 4ης Αξιολόγησης την 21η Ιουνίου. Εκεί περιλαμβάνονται σαφώς οι μειώσεις στις συντάξεις από 1.1.2019 (3,3 δισ. ευρώ μείωση δαπανών σε σχέση με το 2018) αλλά και του αφορολογήτου το 2020.

3. Το σχέδιο ελάφρυνσης του χρέους, που προβλέπει και «δόσεις» ρευστότητας ανά εξάμηνο για εξαγορά «ακριβού» χρέους, υπό τον όρο της τήρησης των συμφωνηθέντων. Μένει να φανεί αν θα συνδέονται και με πολύ συγκεκριμένα μέτρα.

Σε κάθε περίπτωση, ό,τι και εάν δεχθούν αύριο οι Ευρωπαίοι, το ΔΝΤ θα παραμένει ο «γνωστός – άγνωστος» της μεταμνημονιακής επιτήρησης, αφού ως τεχνικός σύμβουλος θα μπορεί με τις εκθέσεις του να εκφράζει διαρκώς απόψεις ή αντιρρήσεις και να στέλνει μηνύματα στις αγορές, χωρίς να δεσμεύεται από όσα θα έχουν συμφωνήσει μεταξύ τους κυβέρνηση και ευρωπαίοι δανειστές.

Έτσι, αν και θα έχει ως βάση του τη δέσμευση της κυβέρνησης για εφαρμογή των μειώσεων συντάξεων και αφορολογήτου, η νέα συμφωνία μετά την 4η Αξιολόγηση και το 3ο Μνημόνιο δεν θα τις επιτάσσει ρητώς. Θα επιμένει εμφατικά μεν στους στόχους για υψηλά πλεονάσματα, αλλά –στην παρούσα φάση- θα χαλαρώνει κάπως «τα λουριά» και θα αφήνει το ελληνικό πολιτικό σύστημα να αποκαλύψει την στάση του για τα επίμαχα μέτρα το 2019-2020.

 

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ, ΚΟΜΙΣΙΟΝ, ΕΛΛΑΔΑ, ΕΕ, ΕΝΙΣΧΥΜΕΝΗ ΕΠΟΠΤΕΙΑ