Οδηγίες για κατάρτιση Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού 2026 – 2029 (έγγραφο)

Με τον ν.5217/2025 (Α’ 120) τροποποιήθηκε το ισχύον πλαίσιο κανόνων και διαδικασιών για τη δημοσιονομική διαχείριση, όπως αυτό αποτυπώνεται στον ν.4270/2014 (Α’ 143) και ενσωματώθηκε στην εθνική έννομη τάξη η Οδηγία (EE) 2024/1265 του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2024 σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών. Επιπλέον, σε συνέχεια της μεταρρύθμισης του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης σε ενωσιακό επίπεδο, αποτυπώθηκαν οι δομικές αλλαγές που επέρχονται στον κύκλο της δημοσιονομικής διαχείρισης.

Ειδικότερα:

α. Προβλέπονται η κατάρτιση και η υποβολή στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή του Μεσοπρόθεσμου Δημοσιονομικού – Διαρθρωτικού Σχεδίου (ΜΔΣ), υπό τους ειδικότερους όρους, προϋποθέσεις και διαδικασίες του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1263 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2024 σχετικά με τον αποτελεσματικό συντονισμό των οικονομικών πολιτικών και την πολυμερή δημοσιονομική εποπτεία και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου.

Το ΜΔΣ θέτει, μεταξύ άλλων, τη βασική δημοσιονομική δέσμευση, η οποία αφορά στη διατήρηση του ετήσιου και σωρευτικού

ρυθμού αύξησης των καθαρών, εθνικά χρηματοδοτούμενων, πρωτογενών δαπανών (καθαρών δαπανών) κάτω από συγκεκριμένα όρια.

Η χώρα μας υπέβαλε τον Οκτώβριο 2024 το πρώτο ΜΔΣ 2025 – 2028, το οποίο περιλαμβάνει για τα έτη ισχύος του τον δεσμευτικό στόχο σε όρους αύξησης των καθαρών δαπανών. Ο εν λόγω στόχος υιοθετήθηκε εν συνεχεία από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο και αποτελεί πλέον τον γνώμονα για την κατάρτιση τόσο του πολυετούς όσο και του ετήσιου δημοσιονομικού

προγραμματισμού.

β. Θεσπίζεται η κατάρτιση του Πολυετούς Δημοσιονομικού Προγραμματισμού (ΠΔΠ) σε αντικατάσταση του εθνικού Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής (ΜΠΔΣ).

Δείτε ακόμη:

ΟΠΕΚΕΠΕ: Ξεκινούν τον Αύγουστο οι κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων

Παράταση μεταβατικής θητείας μελών Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων

Ο ΠΔΠ παρουσιάζει μία σαφή εικόνα των δημοσιονομικών ορίων και των δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται για την επόμενη περίοδο, των βασικών πολιτικών κατευθύνσεων καθώς και των προτεραιοτήτων της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής. Επίσης, θέτει συγκεκριμένους στόχους υπό το πρίσμα του εξορθολογισμού και του ελέγχου των δαπανών καθώς και της επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων, οι οποίοι είναι συνεπείς με τα όρια που προβλέπονται στο ισχύον ΜΔΣ. Τα μεγέθη της Γενικής Κυβέρνησης αποτυπώνονται στον ΠΔΠ με ενοποιημένο τρόπο, με σκοπό την ευχερέστερη λήψη αποφάσεων οικονομικής πολιτικής. Παράλληλα, ο ΠΔΠ θέτει τα ανώτατα όρια δαπανών για όλη την

περίοδο για τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης καθώς και τους στόχους του ισοζυγίου για τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.

Ειδικότερα, ο ΠΔΠ 2026 – 2029 θα περιλαμβάνει την περιγραφή και την αξιολόγηση των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων του προηγούμενου έτους (2024) καθώς και τις εκτιμήσεις/προβλέψεις των δημοσιονομικών προοπτικών για: α) το τρέχον έτος (2025), β) το έτος προϋπολογισμού (2026) και γ) τα τρία επόμενα έτη (2027 – 2029). Θα περιγραφούν και θα προβλεφθούν ανά υποτομέα τα έσοδα, οι δαπάνες και το ισοζύγιο.

Ο ΠΔΠ 2026 – 2029 και τα συνοδευτικά του κείμενα, σύμφωνα με τη νέα διαδικασία, αναμένεται να υποβάλλονται στο Υπουργικό Συμβούλιο πριν την κατάθεση του σχεδίου του ετήσιου Κρατικού Προϋπολογισμού και να εγκρίνονται με την έκδοση Πράξης Υπουργικού Συμβουλίου (ΠΥΣ), η οποία θα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Για την κατάρτιση του ΠΔΠ απαιτείται η ουσιαστική και ενεργός συμμετοχή όλων των Υπουργείων και  των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και ιδιαίτερα των Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ), δεδομένου ότι αποτελούν τους αρμόδιους φορείς που οφείλουν να υλοποιήσουν τον συνολικό δημοσιονομικό σχεδιασμό, όπως αντανακλάται στις επιμέρους δεσμεύσεις του ΠΔΠ, τόσο σε κεντρικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο εποπτευόμενων φορέων.