τσίπρας-εθνική-υπηρεσία-διαχείρισης-519738
ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ | 09.08.2018 | 15:01

Τσίπρας: Εθνική Υπηρεσία Διαχείρισης Εκτάκτων Αναγκών αντί για ΓΓΠΠ-“Προίκα” 500 εκατ.€

Την κατάργηση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής Προστασίας και την αντικατάστασή της από την  Εθνική Υπηρεσία Διαχείρισης Εκτάκτων Αναγκών στα πρότυπα χωρών με εμπειρία, που θα αποτελεί αυτοτελή δημόσια υπηρεσία που θα υπάγεται στο υπουργείο Εσωτερικών, ανακοίνωσε κατά την ομιλία του στο υπουργείο Προστασίας του Πολίτη ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας, αφήνοντας παράλληλα αιχμές κατά του προέδρου της ΝΔ σχετικά με το αίτημά του για εκλογές στις 20 Αυγούστου. 

Όπως είπε  επικεφαλής της νέας υπηρεσίας θα τοποθετηθεί διοικητής πρόσωπο εγνωσμένης γνώσης του αντικειμένου και επιχειρξσιακής ικανότητας που θα επιλέγεται από ανεξάρτητη Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων και θα επικυρώνεται από τη Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής.

Παράλληλα δίπλα στο διοικητή θα λειτουργούν Επιστημονικό Συμβούλιο από εκπροσώπους όλων των ερευνητικών επιστημονικών ιδρυμάτων και δομών της χώρας που εμπλέκονται στον τομέα των φυσικών καταστροφών (Δημόκριτος, ΕΜΥ, Εθνικό Αστεροσκοπείο, Ελληνικό Κέντρο Θαλάσσιων Ερευνών, Ελληνικός Οργανισμός Διαστήματος, Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, Ινστιτούτα Πανεπιστημίων και Πολυτεχνείων, κλπ). αλλά και μόνιμο επιτελείο Διοίκησης από την Πυροσβεστική Υπηρεσία, το ΕΚΑΒ, την ΕΛΑΣ, τον Ελληνικό Ερυθρό Σταυρό, το Λιμενικό, τα εθελοντικά σώματα, το ΓΕΣ, το ΓΕΝ και το ΓΕΑ, τη Δασική Υπηρεσία, τις Τεχνικές Υπηρεσίες και Διευθύνσεις του Υπουργείου Υποδομών, τα βασικά ερευνητικά ιδρύματα της χώρας.

Επιπλέον, στην Υπηρεσία θα ενσωματωθούν συντεταγμένα οι εθελοντές μετά από πιστοποίηση και  ως οργανωμένο σύστημα.

Στο πλαίσιο της νέας Υπηρεσίας θα υπάρξει κατάρτιση εθνικού συστήματος διαχείρισης εκτάκτων αναγκών, ενώ θα ενδυναμωθεί ο θεσμό  του διοικητή συμβάντος, ώστε να συντονίζει τα έκτακτα γεγονότα «για να μην ξαναβρεθούμε στην δυσάρεστη θέση να μιλάμε παραλείψεις και να υπάρχει πινγκ πόνγκ ευθυνών».

Κατά τον κ. Τσίπρα για τη χρηματοδότηση του προγράμματος αναμόρφωσης της Πολιτικής Προστασίας και τη νέα Υπηρεσία έχουν ήδη εξασφαλιστε πόροι από Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕΠ), ΕΣΠΑ και Εθνικό Πρόγραμμα Επενδύσεων 500 εκατ. ευρώ.

Η Εισαγωγική ομιλία του Υπουργού Εσωτερικών, κ. Πάνου Σκουρλέτη:

Κύριε Πρωθυπουργέ

Σας καλωσορίζουμε στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη που λειτούργει ως ένας διακριτός πυλώνας στο πλαίσιο του Υπουργείου Εσωτερικών.

Είναι αλήθεια πως η σημερινή σας επίσκεψη γίνεται στη σκιά της πρόσφατης καταστροφικής πυρκαγιάς της 23ης Ιουλίου. Φορτισμένη η συγκυρία, είναι προφανές ότι έχει επηρεάσει όλους μας.

Η χώρα ζει μία εθνική τραγωδία. Ωστόσο, νομίζω πως είμαστε υποχρεωμένοι να απαντήσουμε σε συγκεκριμένα ερωτήματα. Ερωτήματα τα οποία σχετίζονται τόσο με τη διαχείριση της τελευταίας κρίσης, των ωρών της καταστροφικής πυρκαγιάς, αλλά και ερωτήματα που σχετίζονται με τις διαχρονικές αιτίες, τις παθογένειες που διαμόρφωσαν ένα τέτοιο πλαίσιο συνθηκών, οι οποίες κατέστησαν σε πολλές περιπτώσεις αναποτελεσματικό τον οποιοδήποτε σχεδιασμό. Που έθεσαν όρια.

Όλα αυτά μας απασχολούν και οφείλουμε να τα ψάξουμε σε βάθος. Είναι υποχρέωσή μας να διευκολύνουμε την αναζήτηση των αιτιών που οδήγησαν στα συγκεκριμένα αποτελέσματα και νομίζω ότι η απάντηση σ’ αυτά τα ερωτήματα πρέπει να ανατρέξει τόσο στο χθες όσο και στο σήμερα.

Κύριε Πρωθυπουργέ, πρέπει να εξετάσουμε ενδελεχώς ποιοι ήταν τελικά εκείνοι οι πολλαπλασιαστές κινδύνου στις δεδομένες συνθήκες, που οδήγησαν στα συγκεκριμένα αποτελέσματα. Είναι σαφές ότι τόσο το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, όσο και συνολικά η Κυβέρνηση, θα κάνουν τα πάντα για να δοθούν οι πραγματικές απαντήσεις. Ωστόσο, ένα συμπέρασμα που από τώρα μπορούμε να βγάλουμε είναι πως ο μέχρι τώρα σχεδιασμός, η μέχρι τώρα οργάνωση της Πολιτικής Προστασίας χρήζει μίας νέας βαθιάς αναδόμησης. Ο προηγούμενος σχεδιασμός έχει κλείσει τον κύκλο του, απαιτείται λοιπόν σ’ αυτό το νέο σχέδιο να ενσωματώσουμε όλα τα νέα στοιχεία που μας έρχονται, είτε αυτά αφορούν τις μεγάλες αλλαγές στο κλίμα, τις νέες κλιματολογικές συνθήκες, είτε τις ιδιομορφίες τις πατρίδας μας. Οφείλουμε να αξιοποιήσουμε τη διάσπαρτη επιστημονική εμπειρία και γνώση που υπάρχει στον τόπο μας στο πλαίσιο ενός νέου ανασχεδιασμού. Οφείλουμε να αξιοποιήσουμε όλα τα διαθέσιμα μέσα έτσι ώστε να είμαστε πιο αποτελεσματικοί σε πιο δύσκολες συνθήκες, μια και αυτό δεν είναι κάτι που αφορά μόνο τη συγκυρία και τις συνθήκες της πατρίδας μας, αλλά είναι πια ένα συμπέρασμα που προκύπτει για όλο τον κόσμο, για όλο τον πλανήτη και αναφέρομαι όπως καταλαβαίνετε στις μεγάλες κλιματικές αλλαγές.

Οφείλουμε επίσης, να λάβουμε υπόψη μας την ιδιομορφία των συνθηκών είτε αυτή αφορά το δομημένο περιβάλλον, είτε αφορά την κατάσταση των υποδομών της χώρας μας. Όλα αυτά πρέπει να μας οδηγήσουν σε ένα νέο συνεκτικό, αποτελεσματικό σχέδιο οργάνωσης της Πολιτικής Προστασίας, στην οποία θα δώσουμε μεγαλύτερη στήριξη, περισσότερους πόρους, περισσότερο προσωπικό, έτσι ώστε να μπορεί να επιτελέσει τον ρόλο της.

Νομίζω ότι, σε κάθε περίπτωση θα πρέπει – και αυτό κυρίως το απευθύνω σε αυτούς που υπηρετούν, ηγεσία και αξιωματικούς, τόσο στο Πυροσβεστικό Σώμα όσο και στην ΕΛ.ΑΣ – βοηθώντας αυτή τη συζήτηση να μην καταλήξουμε εύκολα σε κάποιους αποδιοπομπαίους τράγους, να μην ανακαλύψουμε νέες Ιφιγένειες. Ο χειρότερος σύμβουλος, όταν υπάρχει ανάγκη να κάνουμε μία συζήτηση σε βάθος, είναι να υιοθετούμε εμφυλιοπολεμικές λογικές. Ποτέ και σε καμία περίοδο της ιστορίας της χώρας, σε καμία δύσκολη στιγμή, δεν βοήθησαν αυτές οι λογικές.

Θεωρώ, λοιπόν, ότι υπάρχουν όλες οι προϋποθέσεις να κάνουμε ένα νέο ξεκίνημα για να μπορέσει τόσο η ΕΛ.ΑΣ.  όσο και το Πυροσβεστικό Σώμα να επιτελέσουν το ρόλο τους, το ρόλο της ασφάλειας, το ρόλο της προστασίας απέναντι στις καταστροφές και όλοι μαζί, ενώνοντας τις δυνάμεις τους, να σταθούν στο ύψος των περιστάσεων έτσι όπως απαιτεί και ο ελληνικός λαός.

Η συνάντηση αυτή συμπίπτει και με ένα νέο ξεκίνημα για τα δύο Σώματα. Εύχομαι και παρουσία σας, οι νέες ηγεσίες των δύο Σωμάτων τόσο του Πυροσβεστικού Σώματος, όσο και της ΕΛ.ΑΣ. να είναι καλότυχες και να επιτελέσουν με το καλύτερο δυνατό τρόπο αυτό το οποίο τους έχει αναθέσει η ελληνική Πολιτεία. Με αυτά τα σύντομα λόγια θα ήθελα και πάλι να σας καλωσορίσω για να μας παρουσιάσετε τις σκέψεις επί του νέου προγράμματος που σχετίζονται με τη νέα οργάνωση της Πολιτικής Προστασίας.

Σας ευχαριστώ.

Αναλυτικά η ομιλία του Πρωθυπουργού: 

Κυρίες και κύριοι,

Πράγματι θα ήθελα να είναι υπό διαφορετικές περιστάσεις η συνάντησή μας αυτή.

Έρχομαι στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη μετά από αρκετό καιρό. Όμως, είμαστε εδώ μετά από μια ανείπωτη τραγωδία, η οποία στέρησε τη ζωή σε δεκάδες συνανθρώπους  μας.

Αφήνοντας βαθύ τραύμα, στις οικογένειες, πρώτα και κύρια, των ανθρώπων που έφυγαν άδικα .

Αφήνοντας, όμως, βαθύ τραύμα σε ολόκληρη τη χώρα. Βαθύ τραύμα σε όλους μας.

Στους πυροσβέστες, στους αστυνομικούς, στους εθελοντές, στους άνδρες και τις γυναίκες της πρώτης γραμμής, που έδωσαν μια σκληρή, αλλά άνιση μάχη με τη φωτιά. Και είδαν, παρ’ όλα αυτά, να χάνονται ανθρώπινες ζωές.

Και βεβαίως, βαθύ τραύμα και σε όσους έχουν και έχουμε την πολιτική και επιχειρησιακή ευθύνη να διασφαλίζουμε τη ζωή, πάνω απ’ όλα, αλλά και την περιουσία του κάθε πολίτη.

Είμαστε, όμως, υποχρεωμένοι, είμαστε υποχρεωμένοι όχι απλά να συνεχίσουμε, αλλά να σκύψουμε βαθιά και προσεκτικά σε όλα όσα έγιναν. Να σκύψουμε βαθιά και προσεκτικά για να διδαχθούμε και να διορθώσουμε πιθανά κενά και παραλείψεις.

Ξέρω πάρα πολύ καλά ότι στον καθένα από σας, στον καθένα που έδωσε εκείνο το κρίσιμο βράδυ τη μάχη με τη φωτιά, για τη σωτηρία συνανθρώπων μας, όπως και στον καθένα από μας που έχουμε θέσεις ευθύνης, και σε μένα προσωπικά, αλλά σε εσάς, είμαι βέβαιος, ακόμη περισσότερο, υπάρχει ένα βασανιστικό ερώτημα: Μήπως μπορούσαμε να κάνουμε κάτι παραπάνω και δεν το κάναμε;

Κι αυτό, δεν έχει να κάνει, ξέρετε, με την πολιτική ή ακόμα χειρότερα με την επικοινωνία.

Μια ανθρώπινη τραγωδία δεν προσφέρεται για τέτοια επιπόλαια και ιδιοτελή προσέγγιση. Έχει να κάνει όμως αυτό, θα έλεγα, με το ανθρώπινο σκέλος, με την ανθρώπινη συγκίνηση, τον συγκλονισμό, που αναπόφευκτα προκαλεί, σε όλους μας πιστεύω, μια τέτοια καταστροφή.

Έχει να κάνει, όμως, και με το αίσθημα ευθύνης, με το αίσθημα ευθύνης που πρέπει να διακατέχει, και είμαι βέβαιος ότι διακατέχει, τον καθένα από εμάς και ιδιαίτερα τους αξιωματικούς, που επιχειρούσαν εκείνη την ημέρα, αστυνομικούς και πυροσβέστες.

Οφείλουμε, συνεπώς, να σκύψουμε με θάρρος και χωρίς υπεκφυγές και να εξετάσουμε σε βάθος και σε όλες τους τις διαστάσεις, τα πώς και τα γιατί.

Με αδιάβλητες διαδικασίες και με αδιάβλητα πρόσωπα.

Και να είναι όλοι σίγουροι, ότι αυτό θα το κάνουμε.

Οφείλουμε, όμως, την ίδια στιγμή να πούμε και ένα μεγάλο όχι στις απόπειρες να ενοχοποιηθούν εκείνοι που έδωσαν τη μάχη. Εκείνοι που ήταν το κρίσιμο βράδυ στη πρώτη γραμμή. Που έζησαν την ανθρώπινη τραγωδία και τον ανθρώπινο πόνο. Τον έζησαν από κοντά, τον βίωσαν και οι ίδιοι, όπως ο συνάδελφός σας, ο υποπυραγός Ανδρέας Δημητρίου, που την ώρα που επιχειρούσε στο καθήκον και έδινε την άνιση μάχη με τις φλόγες και με τις ριπές του αέρα των 11 μποφόρ, έχασε τη γυναίκα του και το παιδί του λίγο παρακάτω, στο Μάτι, από τη λαίλαπα της πυρκαγιάς.

Ούτε οι πυροσβέστες, λοιπόν, ούτε οι αστυνομικοί, θα έπρεπε να μπαίνουν στο στόχαστρο, μιας φτηνής και μακάβριας, πολλές φορές, πολιτικής αντιπαράθεσης, για λόγους που δεν έχουν καμιά σχέση με την επιχειρησιακή αλήθεια, την οποία πρέπει να βρούμε και θα τη βρούμε.

Διότι το σημαντικό, σήμερα, δεν είναι να βρούμε εξιλαστήρια θύματα, αλλά να διερευνήσουμε τα αίτια της τραγωδίας, σε βάθος και με αντικειμενικότητα. Και να πάρουμε όλα τα απαραίτητα μέτρα, για να μην επαναληφθεί ποτέ μια παρόμοια καταστροφή. Αυτό είναι το σημαντικό. Όχι να ζητάμε κάλπες πάνω στα αποκαΐδια.

Με θάρρος, αίσθηση επείγοντος, αξιοποίηση εμπειρίας άλλων χωρών, διάθεση των απαραίτητων οικονομικών και ανθρώπινων πόρων,  να πάρουμε όλα τα απαραίτητα μέτρα, για να μην ζήσουμε ποτέ ξανά μια τέτοια καταστροφή.

Και αυτό, θέλω να σας δηλώσω ότι είμαι αποφασισμένος να κάνουμε.

Ήδη, τη προηγούμενη εβδομάδα συνάντησα δυο κορυφαίους Έλληνες επιστήμονες και ακαδημαϊκούς, τον κύριο Ζερεφό και τον κύριο Λέκκα, από τους οποίους ζήτησα ένα μνημόνιο για την εκτίμηση του μεγέθους και των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στη χώρα μας.

Ενώ, προχθές, επικοινώνησα τηλεφωνικά με τον διακεκριμένο καθηγητή του Ινστιτούτου Μαξ Πλανκ, κύριο Γκολντάμμερ, έναν διεθνούς εμβέλειας και κύρους ειδικό στις πυρκαγιές, και του ζήτησα να συγκροτήσει μια επιτροπή υπό την αιγίδα του Διεθνούς Κέντρου Παρατήρησης Πυρκαγιών. Ενός Οργανισμού που λειτουργεί ως Εξειδικευμένο Κέντρο υπό τις προβλέψεις της Διεθνούς Σύμβασης για τις Ευρωπαϊκές και Μεσογειακές Φυσικές Καταστροφές του Συμβουλίου της Ευρώπης.  Και η επιτροπή αυτή, του ζήτησα να έχει στόχο να διερευνήσει άμεσα τις υποκείμενες αιτίες της πρόσφατης τραγωδίας.  Αντικειμενικά, χωρίς καμία σκοπιμότητα και αδιάβλητα.

Και κυρίως του ζήτησα να εκπονήσει μια έκθεση για τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις και πολιτικές, που πρέπει να υιοθετήσουμε, ώστε να αποφευχθούν παρόμοιες καταστροφές στο μέλλον.

Ο Γερμανός καθηγητής Γκολντάμμερ δέχθηκε επί της αρχής την πρόταση μου και τον ευχαριστώ για αυτό.

Συμφωνήσαμε να ανακοινώσουμε όλες τις σχετικές λεπτομέρειες για την συγκρότηση της επιτροπής σε σύντομο χρονικό διάστημα, αφού προχωρήσουν συγκεκριμένες διαδικαστικές συζητήσεις.

Ο λόγος για τον οποίο επέλεξα να καταθέσω την πρόταση αυτή στον διεθνούς κύρους καθηγητή Γκολντάμμερ, είναι για να μην υπάρξει η παραμικρή υπόνοια για οποιαδήποτε πολιτική εξάρτηση ή μη ουδετερότητα της επιτροπής. Ενώ συμφωνήσαμε επίσης να αξιοποιηθούν, στα πλαίσια της Επιτροπής, οι εξαιρετικοί Έλληνες επιστήμονες, που ο ίδιος θα επιλέξει, αυτοί που μπορούν να συμβάλλουν στη διερεύνηση των αιτιών αυτής της μεγάλης καταστροφής.

Και προσωπικά εγγυώμαι ότι η Επιτροπή αυτή θα λάβει όλη την απαραίτητη υποστήριξη, αλλά και όλες τις αναγκαίες πληροφορίες από το σύνολο των κρατικών υπηρεσιών.

Η βούλησή μου, κυρίες και κύριοι, είναι σαφής. Και είναι σαφής από την πρώτη στιγμή.

Τίποτα να μην ξεχαστεί, τίποτα να μην  κουκουλωθεί, όλα να διερευνηθούν σε βάθος.  Αλλά να διερευνηθούν με τρόπο σοβαρό και υπεύθυνο. Όχι με επιλεκτικά ρεπορτάζ, διαστρεβλώσεις, λόγια στον αέρα και λόγια του αέρα.

Και θα ήθελα, λοιπόν, με αυτή την ευκαιρία της σημερινής παρουσίασης και της παρουσίας μου εδώ, να απευθυνθώ και να καλέσω και το σύνολο των πολιτικών δυνάμεων να στηρίξουν αυτή την πρωτοβουλία. Μια πρωτοβουλία που μπορεί πραγματικά να μας οδηγήσει ως πολιτεία και ως κοινωνία ένα βήμα μπροστά. Όπως, επίσης, θα έλεγα, και σε ό,τι αφορά την δέσμη μέτρων που προχθές ανακοινώσαμε για την αντιμετώπιση της ενδημικής οικιστικής αυθαιρεσίας.

Και σε αυτό το κρίσιμο θέμα, θα ήθελα να καλέσω το σύνολο των πολιτικών δυνάμεων, να αφήσουμε κατά μέρους αυτή την άγονη και μίζερη προσπάθεια αποποίησης ευθυνών για την νοοτροπία και την πολιτική της αυθαιρεσίας, που καλλιεργήθηκε και  επικρατεί εδώ και δεκαετίες στην πατρίδα μας. Είναι γνωστό σε όλους αυτό.

Να αφήσουμε, λοιπόν, κατά μέρους και να συστρατευθούμε όλοι με ειλικρίνεια και χωρίς υπεκφυγές, στη δύσκολη πράγματι, αλλά αναγκαία προσπάθεια να μπει επιτέλους μια τάξη στην οικιστική αυθαιρεσία, να υπάρξει ένα τέλος και να μπει μια τάξη στην οικιστική αυθαιρεσία, που αποτελεί διαρκή κίνδυνο για τη δημόσια ασφάλεια.

Κυρίες και κύριοι, σήμερα, είμαι εδώ ενώπιον σας, απέναντι σε ανθρώπους της πρώτης γραμμής,  απέναντι σε ανθρώπους του καθήκοντος,

Είμαι εδώ για  να ανακοινώσω μια σημαντική, πιστεύω, πρωτοβουλία.  Το σχέδιό μας για την ριζική αναβάθμιση του μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας. Έτσι ώστε ποτέ πια να μην ζήσουμε όσα ζήσαμε τον τελευταίο καιρό. Και ποτέ πια να μην υπάρξει το κρίσιμο και βασανιστικό ερώτημα, το οποίο έθεσα στην εισαγωγή της ομιλίας μου, εάν κάναμε όσα έπρεπε και όσα μπορούσαμε να κάνουμε.

Γιατί όλα όσα πρέπει να κάνουμε, θα πρέπει να είναι από πριν γνωστά και να απορρέουν από έναν νέο, αποτελεσματικό και με γρήγορα αντανακλαστικά, μηχανισμό.

Αυτή είναι η φιλοδοξία μας.

Αυτός είναι ο στόχος μας.

Και σ’ αυτόν τον στόχο είμαι εδώ για να ζητήσω τη  βοήθεια όλων σας.

Επιτρέψτε μου στη σημείο αυτό να γίνω πιο συγκεκριμένος:

Ένα από τα συμπεράσματα της πρόσφατης τραγωδίας στο Μάτι, είναι ότι το σύστημα διαχείρισης εκτάκτων αναγκών της χώρας μας έχει πια κλείσει τον κύκλο του.

Απαιτείται η ριζική αναδιαμόρφωσή του στα πρότυπα των πλέον προηγμένων και έμπειρων στον τομέα αυτό χωρών, ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις νέες προκλήσεις. Τόσο στη πρόκληση της κλιματικής αλλαγής όσο και σε άλλες αναδυόμενες απειλές από ακραία φυσικά φαινόμενα.

Αποφασίζουμε, λοιπόν, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τη δική μας όσο, όμως, και τη διεθνή εμπειρία, αποφασίζουμε σήμερα τη δημιουργία μιας αναβαθμισμένης δομής, με δύο κεντρικά χαρακτηριστικά:

Πρώτον, να αποτελεί έναν ενιαίο φορέα διαχείρισης των έκτακτων αναγκών, με λειτουργική, επιχειρησιακή και επιστημονική αναβάθμιση, σε σχέση με την έως σήμερα υφιστάμενη Γ.Γ. Πολιτικής Προστασίας  και,

δεύτερον, να υιοθετεί προσαρμοσμένα  στα ελληνικά δεδομένα και στην ελληνική κλίμακα, τα πιο σύγχρονα και παραγωγικά στοιχεία των μοντέλων διαχείρισης εκτάκτων αναγκών τόσο από την Ευρώπη όσο, όμως, και από τις ΗΠΑ και τον Καναδά.

Θέλω, όμως, να σταθώ λίγο περισσότερο στην κεντρική ιδέα του ενιαίου φορέα.

Ο ενιαίος φορέας για την διαχείριση των εκτάκτων αναγκών ενοποιεί στο πλαίσιο της λειτουργίας του όλους τους διαθέσιμους εθνικούς, επιστημονικούς, επιχειρησιακούς, διοικητικούς και ανθρώπινους πόρους. Και διασυνδέει τα επιστημονικά μοντέλα προβλέψεων και ανάλυσης κινδύνων, με την πολιτική απόφαση και την χρήση των κατάλληλων επιχειρησιακών μέσων, τόσο στην πρόληψη όσο και στην επιχείρηση και την αποκατάσταση.

Ο ενιαίος αυτός φορέας έχει την απόλυτη ευθύνη του επιχειρησιακού συντονισμού όλων των εμπλεκόμενων φορέων, σε όλες τις διαφορετικές φάσεις. Όχι μόνο στη φάση της ανταπόκρισης, αλλά επιπλέον στις φάσεις της πρόληψης, της διασύνδεσης με τα ερευνητικά και επιστημονικά ινστιτούτα, της προετοιμασίας, αλλά και της αποκατάστασης.

Το επιχειρησιακό μοντέλο διαχείρισης εκτάκτων αναγκών με το οποίο θα λειτουργεί είναι ενιαίο, ανεξάρτητα από το είδος, το μέγεθος, την πολυπλοκότητα, την αιτία και την τοποθεσία. Και έχει εφαρμογή για όλα τα επίπεδα του συστήματος διαχείρισης εκτάκτων αναγκών και για όλους τους εμπλεκόμενους φορείς.

Ειδικότερα, προχωράμε ταχύτατα στις εξής παρεμβάσεις:

Η σημερινή Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας καταργείται και αντικαθίσταται από την Εθνική Υπηρεσία Διαχείρισης Εκτάκτων Αναγκών, που θα αποτελεί αυτοτελή δημόσια Υπηρεσία, που θα υπόκειται ιεραρχικά στο Υπουργείο Εσωτερικών.

Επικεφαλής της νέας Εθνικής Υπηρεσίας θα τοποθετηθεί Διοικητής, ο οποίος θα αποτελεί πρόσωπο εγνωσμένης εμπειρίας και επιχειρησιακής ικανότητας, καθώς και επιστημονικής επάρκειας. Η επιλογή του επικεφαλής θα ενδυθεί όλους τους κανόνες διαφάνειας και αξιοκρατικής επιλογής, αφού θα οργανωθεί υπό την επίβλεψη ανεξάρτητης επιτροπής εμπειρογνωμόνων και θα επικυρώνεται από τη Διάσκεψη των Προέδρων του ελληνικού Κοινοβουλίου.

Στη δομή της Υπηρεσίας και στο υψηλότερο επίπεδο, στο πλευρό του Διοικητή, συγκροτείται και λειτουργεί μόνιμο και διαρκές Επιστημονικό Συμβούλιο από εκπροσώπους όλων των ερευνητικών επιστημονικών ιδρυμάτων και δομών της χώρας που εμπλέκονται στον τομέα των φυσικών καταστροφών. Τον Δημόκριτο, την ΕΜΥ, το Εθνικό Αστεροσκοπείο, το Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών, τον Ελληνικό Οργανισμό Διαστήματος, την Ελληνική Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, Ινστιτούτα Πανεπιστημίων και Πολυτεχνικών Σχολών της χώρας.

Στη δομή της Υπηρεσίας και στο υψηλότερο, επίσης, επίπεδο στο πλευρό του Διοικητή, συγκροτείται και λειτουργεί μόνιμο και διαρκές Επιτελείο Διοίκησης.

Το Επιτελείο αυτό αποτελείται από την Πυροσβεστική Υπηρεσία, το ΕΚΑΒ, την ΕΛ.ΑΣ, τον Ελληνικό Ερυθρό Σταυρό, το Λιμενικό, τα εθελοντικά σώματα, το ΓΕΣ, το ΓΕΝ και το ΓΕΑ, τη Δασική Υπηρεσία, τις Τεχνικές Υπηρεσίες και Διευθύνσεις του Υπουργείου Υποδομών και από τα βασικά ερευνητικά ιδρύματα της χώρας.

Βασική καινοτομία του νέου σχεδιασμού είναι η συντεταγμένη αξιοποίηση των δυνατοτήτων, των μέσων, του προσωπικού και της εμπειρίας που διαθέτουν οι Ένοπλες Δυνάμεις της χώρας μας στη διαχείριση εκτάκτων αναγκών, σύμφωνα και με την εμπειρία άλλων χωρών, ευρωπαϊκών χωρών, όπως της Ισπανίας για παράδειγμα, που ακολούθησε πρόσφατα μία παρόμοια προσέγγιση με σχετική επιτυχία.

Η νέα Υπηρεσία, τέλος, θα ενσωματώσει συντεταγμένα στην πολιτική προστασία τον παράγοντα του εθελοντισμού, ως οργανωμένης, όμως, επιχειρησιακής δύναμης, που υπακούει σε κανόνες και με συγκεκριμένη λειτουργική βοήθεια.

Η διαδικασία αυτή, βεβαίως, απαιτεί οργανωμένο σύστημα πιστοποίησης εθελοντικών οργανώσεων και εθελοντικών δομών, διαρκή εκπαίδευση, προγράμματα επικοινωνίας, κ.ο.κ.

Ένα ακόμα σημαντικό βήμα στο οποίο άμεσα προχωράμε, είναι, η Κατάρτιση Εθνικού Συστήματος Διαχείρισης Εκτάκτων Αναγκών (ΕΣΔΕΑ).

Εθνικό Σύστημα Διαχείρισης Εκτάκτων Αναγκών, προκειμένου αυτό να αποτελέσει τον Εθνικό Οδηγό για την διαχείριση καταστάσεων κρίσης, καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης στη χώρα. Ενώ, επίσης, με στοχευμένες παρεμβάσεις  ενδυναμώνουμε  τον θεσμό του Διοικητή Συμβάντος, ώστε να έχει τη θεσμική κάλυψη και όλες τις διοικητικές δυνατότητες για να συντονίζει αποτελεσματικά τις επιχειρήσεις αντιμετώπισης εκτάκτων αναγκών.

Εξάλλου, για τη χρηματοδότηση του προγράμματος – γιατί όλα αυτά τα οποία λέμε, που είναι πράγματι πολύ σημαντικές θεσμικές τομές, αναγκαίες θεσμικές τομές ακολουθώντας πρότυπα, επαναλαμβάνω, χωρών με εμπειρία και πρότυπα που εφαρμόζονται με επιτυχία σε άλλες χώρες, για να μην ξαναβρεθούμε ποτέ πια σε αμηχανία ή σε παραλείψεις ή σε κυνήγι μαγισσών ή σε πινγκ πονγκ ευθυνών, γι’ αυτό πρέπει να γνωρίζουμε ποιοι είναι αυτοί που έχουν την ευθύνη – για όλα αυτά όμως χρειάζονται, όπως για όλα τα πράγματα, χρειάζονται και πόροι.

Για τη χρηματοδότηση λοιπόν του προγράμματος ριζικής αναδιοργάνωσης και αναβάθμισης της ικανότητας της χώρας να θωρακιστεί από μελλοντικές φυσικές καταστροφές, το Υπουργείο Οικονομίας μετά από σχετική εντολή μου από την πρώτη στιγμή έχει, ήδη, ολοκληρώσει τον πρώτο γύρο επαφών, συνεννοήσεων και επεξεργασίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ).

Και είμαι στην ευχάριστη θέση να ανακοινώσω, ότι έχουμε ήδη διασφαλίσει την πλήρη χρηματοδοτική κάλυψη του φιλόδοξου αυτού προγράμματος επιχειρησιακής, τεχνολογικής, υλικοτεχνικής και στελεχιακής αναβάθμισης με πόρους από την ΕΤΕπ, το ΕΣΠΑ και το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Πόροι δεσμευμένοι από τις παραπάνω πηγές που θα φτάσουν συνολικά τα 500 εκ. ευρώ.

Θέλω να κλείσω, κυρίες και κύριοι, αυτή την παρουσίαση δεσμευόμενος εδώ, ενώπιον των ανθρώπων της πράξης και του καθήκοντος, ότι είμαστε αποφασισμένοι να προχωρήσουμε με τόλμη, με υπευθυνότητα, με σοβαρότητα, σε όλες εκείνες τις μεγάλες τομές που απαιτούνται, ώστε να διορθώσουμε τις στρεβλώσεις του παρελθόντος, να αναβαθμίσουμε τις διοικητικές λειτουργίες, να εκσυγχρονίσουμε τις κρατικές δομές, να δημιουργήσουμε ένα μοντέρνο και αποτελεσματικό κράτος που θα βρίσκεται δίπλα στον πολίτη, όχι απέναντι.

Εκεί, πιστεύω, ότι θα κριθούμε και εκεί κρινόμαστε καθημερινά. Όχι από τη μιζέρια μιας πολιτικής αντιπαράθεσης μακάβριας πάνω στους νεκρούς μας, ούτε βέβαια από τη μαύρη πολιτική επικοινωνία όσων κάνουν το λάθος να εμπλέκουν τον ανθρώπινο πόνο με την πολιτική σκοπιμότητα.

Θα κριθούμε όλοι μας και όσοι κυβερνάμε και όσοι ασκούν κριτική. Γιατί αυτό είναι το πλαίσιο της Δημοκρατίας. Η κριτική πρέπει να είναι καλοπροαίρετη, αποδεκτή, εύλογη και τη χρειαζόμαστε.

Αλλά θα κριθούμε, κυρίως, όχι από τις κορώνες μας, αλλά από τις προτάσεις μας, τις δράσεις μας και την αποφασιστικότητά μας να αλλάξουμε πράγματα σε αυτό τον τόπο.

Και θα κριθούμε από τους πολίτες που το απαιτούν και το δικαιούνται.

Και σε αυτή τη μάχη, που είναι και μία μάχη και με τις νοοτροπίες και τα στερεότυπα που κουβαλάμε για χρόνια όλοι μας, είμαι βέβαιος, ότι εσείς, οι άνθρωποι της μάχης και του καθήκοντος, θα είσαστε, όπως πάντα, στη πρώτη γραμμή. Με ηρωισμό, με αλτρουισμό, με αποφασιστικότητα στην πρώτη γραμμή, να δίνετε μάχες για την προστασία του πολίτη. Και είμαι βέβαιος ότι αυτές τις μάχες μαζί, όλοι οι Έλληνες μαζί, μπορούμε να τις κερδίσουμε.

Σας ευχαριστώ.