Νομοσχέδια “εργαλεία” εσόδων προ των πυλών

Οι εργασίες της Βουλής μπορεί να κλείνουν για το τρέχων έτος στις 22 Δεκεμβρίου και να αρχίζουν την 3η Ιανουαρίου, ωστόσο ήδη επικρατεί «πυρετός» ετοιμασίας νομοσχεδίων που είναι «κλειδιά» για την υλοποίηση του προϋπολογισμού που ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή.

«Έχουμε έτοιμα δύο νομοσχέδια που θα κατατεθούν άμεσα στη Βουλή και περιμένουμε ότι θα αποφέρουν πρόσθετα έσοδα από τη φοροδιαφυγή και τα οποία δεν έχουν συνυπολογιστεί στα έσοδα του προϋπολογισμού» σημείωσε την Πέμπτη μιλώντας στην Ολομέλεια η υφυπουργός Οικονομικών Κ. Παπανάτσιου. Όπως ανέφερε «το πρώτο είναι το νομοσχέδιο για τις ηλεκτρονικές πληρωμές. Βασική φιλοσοφία είναι η παροχή ισχυρών κινήτρων προς τους πολίτες για την υιοθέτηση των ηλεκτρονικών πληρωμών συνδυαζόμενες με τις αναγκαίες ρυθμίσεις συμμόρφωσης των επιχειρήσεων και ελευθέρων επαγγελματιών. Αντίστοιχα, το νομοσχέδιο για την αποκάλυψη αδήλωτων κεφαλαίων θα είναι η τελευταία ευκαιρία για όσους έχουν αποκρύψει εισοδήματα να τα εμφανίσουν, καθώς θα βάλει τέλος στη διακίνηση μαύρου χρήματος δίνοντας τη δυνατότητα με αυτόν τον τρόπο, το κράτος να αυξήσει τα έσοδα του. Και ακολουθούν και άλλα νομοσχέδια που σκοπεύουν να κλείσουν κάθε τρύπα για το μαύρο χρήμα.»

Βασικό πρόβλημα για το νομοσχέδιο για το ηλεκτρονικό χρήμα, που έχει «φρενάρει» την κατάθεσή του, είναι η θέσπιση του ακατάσχετου λογαριασμού καθώς είναι το κλειδί για την επιβίωση χιλιάδων ΜμΕ που αντιμετωπίζουν χρέη. Οι Θεσμοί ζητούν την ελάχιστη δυνατή προστασία αντίθετα με την Ελληνική κυβέρνηση, που «ακούγοντας» την αγορά επιδιώκει να θεσπίσει ένα πλαφόν πάνω από το οποίο θα μπορεί το μακρύ χέρι τραπεζών, ταμείων κι εφορίας να επεμβαίνει εισπράττοντας χρωστούμενα ποσά. Οι πληροφορίες, πάντως παραπέμπουν, σε άρση των όποιων διαφωνιών με τους θεσμούς και σε επικείμενη κατάθεση. Άλλωστε το σχέδιο νόμου δοθέντος και του γεγονότος ότι υπήρξε υπεραόδοση εσόδων από τον Ιούλιο του 2015 λόγω των ηλεκτρονικών πληρωμών θεωρείται κομβικό.

Σε ό,τι αφορά τα αδήλωτα εισοδήματα υπάρχουν ακόμη δυσκολίες. Πάντως, σύμφωνα με πληροφορίες, ο προσανατολισμός είναι για διαμόρφωση ενός «πέναλτι» που φτάνει στο 50% του αδήλωτου ποσού για τη νομιμοποίηση του όποιου κεφαλαίου. Παράλληλα  στα επόμενα νομοσχέδια συνδεόμενα με τα έσοδα, αναμένεται να τεθεί και το ζήτημα της αντιμετώπισης του παράνομου χύμα τσίπουρου, με πιθανότερο το ενδεχόμενο να υπάρξει σχετική νομοθετική ρύθμιση με τη νέα χρονιά. Σημειώνεται ότι, το ειδικό καθεστώς των διήμερων αποσταγματοποιών με αιχμή τη φορολογία και το ζήτημα της καταπολέμησης των παράνομων καζανιών εξετάζεται έντονα από τους Θεσμούς, όπως συμβαίνει και με άλλες φοροαπαλλαγές που έχουν μπει στο στόχαστρο, ενώ αποτελεί προαπαιτούμενο που περιλαμβάνεται στην Εργαλειοθήκη ΙΙ του ΟΟΣΑ.

Σημειώνεται ότι το προς παραγωγή χύμα τσίπουρο φορολογείται κατ’ αποκοπή και προκαταβολικά με 1,4 ευρώ ανά λίτρο αιθυλικής αλκοόλης ή 0,59 ευρώ το κιλό, ποσό αισθητά χαμηλότερο από τον ΕΦΚ 12,75 ευρώ ανά λίτρο καθαρής αλκοόλης που καταβάλλεται για το εμφιαλωμένο τσίπουρο. Η ασύμμετρη κατάσταση αυτή μαζ΄με την υπερφορλόγηση των ποτών έχει οδηγήσει σε διόγκωση της παράνομης αγορά.ς

Δείτε ακόμη:

Πρόταση Τσακαλώτου για μείωση φόρων και εισφορών

Αναπτυξιακά προγράμματα & φορολογικές διευκολύνσεις για τα νησιά

Σύμφωνα με τις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομικών ο όγκος του παράνομα διακινούμενου χύμα τσίπουρου κάθε χρόνο ξεπερνά τα 24 εκατ. λίτρα. Επίσης, δηλώνεται ότι παράγονται 5-7 εκατ. κιλά χύμα τσίπουρου διημέρων, ενώ η παραγόμενη ποσότητα του εμφιαλωμένου τσίπουρου αντιστοιχεί περίπου στο 1/3 του δηλωμένου χύμα τσίπουρου (δεν ξεπερνάει τα 3 εκατ. λίτρα). Πρόσφατη κλαδική μελέτη του ΙΟΒΕ υπολογίζει ότι η αντίστοιχη απώλεια φορολογικών εσόδων ανέρχεται στα 97,7 εκατ. ευρώ ή στα 250-300 εκατομμύρια ευρώ αν υπολογιστεί ολόκληρη η εφοδιαστική αλυσίδα.

Κεντρικός, άλλωστε,  στόχος της κυβέρνησης είναι να αντιμετωπίσει τη φοροδιαφυγή ώστε να «κλειδώσει» του υψηλούς στόχους για έσοδα το 2017, οπότε εξετάζει σταδιακά την ένταξη στη νόμιμη οικονομία ποσοτήτων από τη χύμα – γκρίζα αγορά με τη χρήση παραστατικών αρχικά. «Κυνηγήσαμε τη φοροδιαφυγή και το λαθρεμπόριο. Έχουμε βεβαιώσει φόρους και πρόστιμα ύψους άνω των 210 εκατ. ευρώ μόνο από την Λίστα Λαγκάρντ. Υπογράψαμε όλες τις υπουργικές αποφάσεις κατά του λαθρεμπορίου που η σημερινή αντιπολίτευση είχε …ξεχάσει τόσα χρόνια στα συρτάρια όταν κυβερνούσε και προσποιείτο ότι πολέμα την παρανομία. Τα 2,44 δισ. ευρώ πλεόνασμα πάνω στον στόχο του προϋπολογισμού για το 11μηνο του 2016 δείχνουν πως τα μέτρα που ήδη έχουμε λάβει απέναντι στη φοροδιαφυγή και το λαθρεμπόριο είναι προς τη σωστή κατεύθυνση. Και αυτό θα ανοίξει το δρόμο για τη μείωση των φόρων σε όσους δεν κρύβουν τα εισοδήματά τους» ανέφερε στη Βουλή η κα Παπανάτσιου ενώ ο χτες ο αναπ. Υπ. Οικονομικών Γ. Χουλιαράκης εκτίμησε ότι η υπεραπόδοση εσόδων το 2016 θα ξεπεράσει το 1 δισ. δημιουργώντας ισχυρή βάση για το 2017.

Πέρα από τα προηγούμενα η νομοθέτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εργασίας υπό τον τίτλο «Εθνικός Μηχανισμός Συντονισμού, Παρακολούθησης και αξιολόγησης των πολιτικών κοινωνικής ένταξης και κοινωνικής συνοχής, ρυθμίζεις για την κοινωνική αλληλεγγύη» αποτελεί άμεσο συνδεόμενο με την πορεία των εσόδων αλλά και της περιστολής δαπανών νομοσχέδιο.

Γιώργος Αλεξάκης