σκοτινιώτης-επιτέλους-να-μπει-τέλος-σ-263678

ΔΗΜΟΣΙΟ | 15.03.2013 | 17:03

Σκοτινιώτης: Επιτέλους, να μπει τέλος στην ατιμωρησία στο Δημόσιο

«Είμαστε από εκείνους που υποστηρίζουμε σθεναρά ότι πρέπει επιτέλους να τελειώσει η ατιμωρησία στο Δημόσιο. Στο Δήμο Βόλου, άλλωστε, το έχουμε κάνει πράξη, και μάλιστα πριν από την ψήφιση των νέων ρυθμίσεων».

Αυτό επισημαίνει με συνέντευξή του στην aftodioikisi.gr ο δήμαρχος Βόλου Πάνος Σκοτινιώτης, με αφορμή την επιβολή ποινής στέρησης μισθού δύο μηνών για τρεις υπαλλήλους, γεγονός που προκάλεσε αίσθηση και αντιδράσεις στις τάξεις των εργαζομένων του δήμου.

Προσθέτει, δε, ότι αποτελεί επιτακτική ανάγκη «να υπάρξει ερμηνευτική δήλωση από τον αρμόδιο υπουργό στα Πρακτικά της Βουλής που να ξεκαθαρίζει το θέμα, είτε νομοθετική πρωτοβουλία για επαναδιατύπωση του σχετικής ρύθμισης, με τρόπο απολύτως σαφή και μη επιδεχόμενο περισσοτέρων ερμηνειών», σχετικά με την απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Βόλου να κάνει δεκτή την αίτηση για την προσωρινή διαταγή 153 εργαζομένων στην ΔΕΥΑΜΒ, οι οποίοι ζητούσαν να μην περικοπούν οι μισθοί τους.

Το πλήρες κείμενο της συνέντευξης του δημάρχου Βόλου στην aftodioikisi.gr έχει ως εξής:

– Πριν από δύο και πλέον μήνες ο «Καλλικράτης» έγινε δύο ετών. Θεωρείτε ότι η διόγκωση των προβλημάτων και κυρίως των οικονομικών, που αντιμετωπίζουν οι δήμοι, είναι αποτέλεσμα της εφαρμογής της εν λόγω διοικητικής μεταρρύθμισης ή, όπως λένε κάποιοι, «έσωσε» του δήμους;

Η απάντηση είναι πάρα πολύ απλή, αν θέλουμε να μιλάμε με ειλικρίνεια και χωρίς κομματικές παρωπίδες και ιδεοληψίες: ας σκεφτούμε λοιπόν “e contrario”: σε τι κατάσταση, δηλαδή, θα είχαν περιέλθει οι 1.034 Δήμοι και τα 5.880 δημοτικά νομικά πρόσωπα της προ «Καλλικράτη» εποχής, αν καλούνταν να λειτουργήσουν με μειωμένες επιχορηγήσεις σε ποσοστό πάνω από 60%. Είναι προφανές πως θα είχε υπάρξει πλήρης κατάρρευση. Και βεβαίως οι Δήμοι θα ήταν εντελώς αδύναμοι, θεσμικά και πολιτικά, να διεκδικήσουν έστω και τα ελάχιστα από την κυβέρνηση. Επιπλέον, οι περισσότεροι από τους Δήμους θα βρίσκονταν σε αδυναμία να αξιοποιήσουν στοιχειωδώς τους πόρους του ΕΣΠΑ. Αυτά σημαίνουν ότι ο «Καλλικράτης» έσωσε τους δήμους; Προφανώς και όχι. Πέραν από το μεγάλο βραχνά του οικονομικού, υπήρξαν σοβαρά λάθη στο σχεδιασμό της μεταρρύθμισης. Το πιο σημαντικό, ίσως, πρόβλημα είναι η απίστευτη γραφειοκρατία που έχει επιβληθεί και οι έλεγχοι επί ελέγχων στο όνομα της αναγκαίας φυσικά διαφάνειας, που «πνίγουν» κάθε πρωτοβουλία.

– Σε λίγες μέρες αναμένεται να τεθεί σε λειτουργία σε κεντρικά σημεία του Βόλου και της Νέας Ιωνίας το σύστημα υπόγειων κάδων απορριμμάτων. Θεωρείτε ότι το νέο αυτό σύστημα αποκομιδής απορριμμάτων θα βοηθήσει σημαντικά στη βελτίωση του τρόπου αποκομιδής;

Επιχειρούμε σημαντικές αλλαγές στον τομέα της καθαριότητας, που είναι η πιο παραδοσιακή και, σε τελευταία ανάλυση, η πιο σημαντική αρμοδιότητα των Δήμων. Οι αλλαγές αυτές εντάσσονται σε ένα συνολικό σχέδιο για τη βελτίωση της καθημερινότητας των συμπολιτών μας, την απελευθέρωση των κοινόχρηστων χώρων και την προστασία και ανάδειξη του δημόσιου χώρου. Στο πλαίσιο αυτό, υλοποιήσαμε, πιλοτικά σε πρώτη φάση, σύστημα υπόγειων κάδων απορριμμάτων σε επιλεγμένα κεντρικά σημεία του Βόλου και της Νέας Ιωνίας. Το σύστημα πιστεύουμε πως θα βελτιώσει σημαντικά τον τρόπο αποκομιδής και, φυσικά, την εικόνα της πόλης μας. Ταυτόχρονα προωθούμε την επέκταση της ανακύκλωσης σε όλες τις δημοτικές ενότητες του Δήμου.

– Είστε αισιόδοξος ότι η προσπάθεια συνεργασίας για την ανάπτυξη τουριστικών και ευρύτερων σχέσεων με την τουρκική αγορά και συγκεκριμένα τη Σμύρνη θα έχει τελικώς θετική έκβαση; Ποια θα είναι τα οφέλη για την τοπική κοινωνία από την ενδεχόμενη συνεργασία;

Θεωρούμε ότι ο τουρισμός αποτελεί αυτή τη στιγμή τη μόνη ορατή προοπτική για την αναθέρμανση της τοπικής οικονομίας και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Γι’ αυτό και από τον πρώτο μήνα της θητείας μας προχωρήσαμε στη συγκρότηση Δημοτικής Επιτροπής Τουριστικής Προβολής και Ανάπτυξης, με συμμετοχή όλων των φορέων που εμπλέκονται στον τουρισμό, και προσπαθήσαμε να διαμορφώσουμε ολοκληρωμένη τουριστική πολιτική. Στο πλαίσιο αυτό, πέραν από τις δράσεις μας στις παραδοσιακές ευρωπαϊκές αγορές, εργαζόμαστε συστηματικά για το άνοιγμα και νέων αγορών, με πρώτους στόχους τη Ρωσία, το Ισραήλ και την Τουρκία. Τα αποτελέσματα είναι ήδη μετρήσιμα. Με τη Σμύρνη στοχεύουμε τόσο στον τουρισμό κρουαζιέρας, όσο και σε σταθερή ακτοπλοϊκή σύνδεση των λιμανιών μας, εμπορική και τουριστική, ως τερματικών λιμανιών σύνδεσης Ευρώπης-Δυτικής Ασίας. Η σημερινή σύνδεση Ευρώπης-Ασίας μέσω Κωνσταντινούπολης είναι ήδη βεβαρημένη με την ανάγκη λειτουργίας και τρίτης γέφυρας στο Βόσπορο. Σήμερα το λιμάνι του Βόλου είναι ένα από τα σημαντικά λιμάνια της Ανατολικής Μεσογείου, μιας περιοχής ιδανικής για θαλάσσιο τουρισμό και κρουαζιέρα. Η ευρύτερη περιοχή, που περιλαμβάνει τις Δαλματικές ακτές, την Ελλάδα και φτάνει μέχρι τις ακτές της Τουρκίας και της Κύπρου, χαρακτηρίζεται από ασύγκριτα πλεονεκτήματα, τα οποία προσπαθούμε να αξιοποιήσουμε. Για να αξιοποιηθεί η προοπτική ανάπτυξης της κρουαζιέρας είναι απαραίτητο να στοχεύσουμε στην δικτύωση με άλλες πόλεις – λιμάνια. Στο χώρο αυτό της Μεσογείου, η σχέση του Βόλου με τις γύρω περιοχές και κυρίως με τις περιοχές της Τουρκίας και της Μαύρης Θάλασσας είναι το αυτονόητο σημείο από το οποίο ξεκινάμε. Ο μύθος της Αργοναυτικής εκστρατείας άλλωστε, κρύβει πίσω του τη διαχρονική ανάγκη για σύνδεση και συνεργασία των περιοχών. Κρύβει ένα ναυτικό ταξίδι 1800 μιλίων, που σήμερα μπορεί να συνδέσει 22 πόλεις από 4 κράτη. Το δίκτυο αυτών των πόλεων μπορεί να αποτελέσει πηγή έμπνευσης για νέα τουριστικά προϊόντα, όπως οι ιδέες για κρουαζιέρες ή οδικά ταξίδια ή ταξίδια «περιπέτειας» στη διαδρομή του Ιάσονα. Παράλληλα, διερευνούμε το ενδεχόμενο αεροπορικής σύνδεσης Βόλου – Σμύρνης. Ήδη υπάρχει κάποια κινητικότητα στο θέμα αυτό, μετά τις πρόσφατες συναντήσεις του Δήμου μας με στελέχη της Turkish Airlines.

– Η επιβολή ποινής στέρησης μισθού δύο μηνών για τρεις υπαλλήλους, είναι ένα γεγονός που προκάλεσε αίσθηση και αντιδράσεις στις τάξεις των εργαζομένων του Δήμου Βόλου. Συμφωνείτε με το μέγεθος της ποινής που επέβαλε η Εκτελεστική Επιτροπή, με εισήγηση της προεδρεύουσας Αντιδημάρχου Νατάσσας Οικονόμου; Ελλοχεύει παράλληλα ο κίνδυνος για τους συγκεκριμένους υπαλλήλους να κηρυχθούν επίορκοι και ως εκ τούτου να βρεθούν «προ των πυλών» της απόλυσης;

Η Εκτελεστική Επιτροπή λειτούργησε με βάση το νόμο και τη θεμελιώδη αρχή της αναλογικότητας, έλαβε δε υπόψη της όλα τα στοιχεία που απαιτεί η κείμενη νομοθεσία για την επιμέτρηση της ποινής. Οι συγκεκριμένοι υπάλληλοι ελέγχθηκαν ως μέλη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, για μία μη νόμιμη απόφασή τους που αφορούσε την επιλογή προϊσταμένου σε οργανική μονάδα του πρώην Δήμου Βόλου, σε περίοδο πριν από την εφαρμογή των νέου πειθαρχικού δικαίου. Αλίμονο όμως αν φτάσουμε στο σημείο να διευρύνουμε τόσο πολύ τον κύκλο των επίορκων. Είναι βέβαιο πως θα οδηγηθούμε σε κατεδάφιση βασικών αρχών του νομικού μας πολιτισμού. Είμαστε από εκείνους που υποστηρίζουμε σθεναρά ότι πρέπει επιτέλους να τελειώσει η ατιμωρησία στο Δημόσιο. Στο Δήμο Βόλου, άλλωστε, το έχουμε κάνει πράξη, και μάλιστα πριν από την ψήφιση των νέων ρυθμίσεων. Πάντοτε όμως με σεβασμό στις συνταγματικές εγγυήσεις. Δεν μπορεί, τελικά, να χαρακτηρίζεται, με ισοπεδωτικό τρόπο, ως επίορκος κάθε δημόσιος υπάλληλος που αντιμετωπίζει την οποιαδήποτε, ακόμη και πλημμεληματικού χαρακτήρα, κατηγορία και να τίθεται αυτοδικαίως σε αργία με μόνη την παραπομπή στο ποινικό δικαστήριο. Δεν μπορεί το τεκμήριο της αθωότητας να μετατρέπεται σε τεκμήριο ενοχής. Ούτε μπορεί να διευρύνεται αυθαίρετα ο κύκλος των «επίορκων», προκειμένου να ανταποκριθεί η κυβέρνηση στις αξιώσεις της τρόϊκας για απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων. Αυτά είναι επικίνδυνα πράγματα και δεν μπορούν να γίνουν ανεκτά σε ένα ευρωπαϊκό κράτος δικαίου.

– Σε ποιες ενέργειες προχώρησε η Δημοτική Αρχή Βόλου προκειμένου να αποτραπεί ο κίνδυνος απένταξης από το ΕΠΠΕΡΑΑ των έργων αποχέτευσης Αγίου Στεφάνου και Σέσκλου, με αφορμή το σχετικό έγγραφο του υπουργείου;

Σε τέτοιες περιπτώσεις σηκώνει κανείς «ψηλά τα χέρια», αφού πραγματικά σταματάει η λογική. Σε μια εποχή, λοιπόν, που η ελληνική κοινωνία δοκιμάζεται από τη βαθιά οικονομική κρίση με την ανεργία κυριολεκτικά να καλπάζει, και τη στιγμή που ο πρωθυπουργός αισθάνεται την ανάγκη να ορίσει υφυπουργό προκειμένου να επιταχυνθεί η απορρόφηση πιστώσεων του ΕΣΠΑ, κινδυνεύουν με απένταξη έργα, και μάλιστα έργα μείζονος περιβαλλοντικής σημασίας, τα οποία βρίσκονται σε φάση δημοπράτησης, αφού το ένα δημοπρατείται στις 9.4.2013 και το άλλο στις 23.4.2013! Έχουμε κάνει τα πάντα για να αποτρέψουμε μια τέτοια εξέλιξη. Φθάσαμε μέχρι και το γραφείο του πρωθυπουργού. Έχουν κατατεθεί και σχετικές ερωτήσεις από βουλευτές της Μαγνησίας, ενώ σημειώνω το προσωπικό ενδιαφέρον που εκδήλωσε για το θέμα ο πρόεδρος της ΔΗΜΑΡ, Φ.Κουβέλης. Ελπίζουμε να επικρατήσει τελικά η λογική.

– Πρόσφατα το Μονομελές Πρωτοδικείο Βόλου έκανε δεκτή την αίτηση για προσωρινή διαταγή 153 εργαζομένων στην ΔΕΥΑΜΒ, οι οποίοι ζητούσαν να μην περικοπούν οι μισθοί τους. Σύμφωνα με την απόφαση αυτή λοιπόν, η ΔΕΥΑΜΒ δε μπορεί να προβεί σε περικοπή μισθών έως την εκδίκαση της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων που προσδιορίστηκε για τις 4 Απριλίου 2013. Πώς κρίνετε την εν λόγω απόφαση του δικαστηρίου;

Το επίδικο αντικείμενο αφορά το κατά πόσον η σχετική εγκύκλιος που εκδόθηκε από το Υπουργείο Οικονομικών, την οποία και εφάρμοσε, όπως είχε υποχρέωση, η ΔΕΥΑΜΒ, είναι πράγματι ερμηνευτική του Ν.4093/2012, ή, όπως ισχυρίζονται στην αίτησή τους οι εργαζόμενοι, ουσιαστικά ανατρέπει τον νόμο. Δυστυχώς η προχειρότητα με την οποία ασκείται πολλές φορές το νομοθετικό έργο, συνήθως υπό το κράτος πανικού για την εκταμίευση της επόμενης κάθε φορά δόσης, οδηγεί σε ασαφείς νομοτεχνικές διατυπώσεις που επιδέχονται περισσότερες από μία ερμηνείες. Αν σ’ αυτό προσθέσουμε και τη βραδύτητα απονομής της δικαιοσύνης, οδηγούμαστε στο να αντιμετωπίζονται κρίσιμα θέματα με προσωρινές διαταγές. Ο κίνδυνος είναι να εκδοθούν αντιφατικές αποφάσεις για ένα μισθολογικό θέμα που αφορά όχι μόνο τους εργαζομένους των ΔΕΥΑ, αλλά όλο το προσωπικό των ΔΕΚΟ και γενικά των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου που ανήκουν στο Κράτος ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α. Γι’ αυτό και επείγει να υπάρξει ερμηνευτική δήλωση από τον αρμόδιο υπουργό στα Πρακτικά της Βουλής που να ξεκαθαρίζει το θέμα, είτε νομοθετική πρωτοβουλία για επαναδιατύπωση του σχετικής ρύθμισης, με τρόπο απολύτως σαφή και μη επιδεχόμενο περισσοτέρων ερμηνειών.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:

ΔΕΥΑΜΒ: Ζητεί παρέμβαση Σαμαρά για απένταξη έργων αποχέτευσης

ΔΕΥΑΜΒ: Συνέχεια της κόντρας με εργαζομένους για ενιαίο μισθολόγιο

Tags: