κορωνοϊός-εααδησυ-εκδόθηκε-κατευθυν-262650

ΔΗΜΟΣΙΟ | 16.04.2020 | 17:18

Κορωνοϊός-ΕΑΑΔΗΣΥ: Εκδόθηκε κατευθυντήρια οδηγία για τις δημόσιες συμβάσεις (εγκύκλιος)

Σας ενημερώνουμε ότι εκδόθηκε η με αριθμ. 24/2020 Κατευθυντήρια Οδηγία της Αρχής με θέμα: “Ειδικά ζητήματα ανάθεσης και διαχείρισης δημοσίων συμβάσεων, στο πλαίσιο της αντιμετώπισης της υγειονομικής κρίσης του ιού COVID-19, καθώς και των μέτρων για την αποτροπή της διασποράς του”.

Δείτε το κείμενο της Κατευθυντήριας Οδηγίας εδώ (ΑΔΑ: ΨΟΗ0ΟΞΤΒ-ΦΔ7)

Α. Εισαγωγή: Η τρέχουσα υγειονομική κρίση (COVID-19) και η επίδρασή της στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων

Η πρωτοφανούς μεγέθους υγειονομική κρίση, λόγω της διασποράς του ιού COVID-19 και των δυσμενών συνεπειών του, έχει εξαπλωθεί σε όλες, σχεδόν, τις χώρες του πλανήτη και έχει επηρεάσει, πέρα από τον τομέα της υγείας, ιδιαίτερα σημαντικές πτυχές της οικονομικής και κοινωνικής δραστηριότητας.

Ένας από τους πλέον κρίσιμους τομείς, στον οποία επιδρά άμεσα η εξαιρετικά επείγουσα και απρόβλεπτη κατάσταση που έχει προκληθεί από την εξάπλωση του κορωνοϊού, είναι ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων, ο οποίος επηρεάζεται αμφίδρομα:

 αφενός έχουν δημιουργηθεί στους αγοραστές του Δημοσίου (αναθέτουσες αρχές)και, ιδίως, στους φορείς παροχής υπηρεσιών υγείας επιτακτικές ανάγκες και αυξημένη ζήτηση για άμεση προμήθεια υγειονομικού και φαρμακευτικού υλικού, καθώς και ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για την αντιμετώπιση των συνεπειών της νόσου και την αποτροπή περαιτέρω διάδοσής της,

 αφετέρου έχουν ενσκήψει σοβαρές δυσχέρειες στις διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων και, ιδίως, ως προς τον ορθό και έγκαιρο προγραμματισμό των αναγκών, την απρόσκοπτη υλοποίηση εκκρεμών διαδικασιών ανάθεσης, καθώς και την άρτια εκτέλεση συμβάσεων, οι οποίες είχαν ήδη συναφθεί, πριν από τη λήψη και εφαρμογή έκτακτων μέτρων για την αποτροπή της διασποράς της νόσου.

Είναι προφανές ότι, στις παρούσες εξαιρετικές και επείγουσες περιστάσεις, απαιτούνται άμεσες και αποτελεσματικές λύσεις για την αντιμετώπιση της υγειονομικής κρίσης. Ιδιαίτερα κρίσιμο παράγοντα αποτελεί, μεταξύ άλλων, η αξιοποίηση των δυνατοτήτων και εργαλείων που παρέχονται από το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων, ενωσιακό και εθνικό.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιλαμβανόμενη την έκταση που έχει λάβει η επιδημική κρίση σε όλα τα κράτη- μέλη, εξέδωσε τη με αριθμ. 2020/C 108 I/01 Ανακοίνωση με θέμα: «Οδηγίες από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τη χρήση του πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις στην κατάσταση έκτακτης ανάγκης που σχετίζεται με την κρίση της νόσου COVID-19.»

Με την εν λόγω Ανακοίνωση η ΕΕ παρέχει διευκρινίσεις στους αγοραστές τους δημοσίου ως προς τις επιλογές και τις δυνατότητες ευελιξίας που είναι διαθέσιμες στο θεσμικό πλαίσιο της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις όσον αφορά την αγορά αγαθών, υπηρεσιών και έργων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση της παρούσας κρίσης.

Παράλληλα, και πέρα από τις ενέργειες της ΕΕ, τα κράτη- μέλη προσπαθούν να διαχειριστούν την κρίση και να αμβλύνουν τις αρνητικές της συνέπειες με ειδικές ή εξαιρετικές νομοθετικές ρυθμίσεις, ώστε να εξασφαλιστεί προεχόντως η επάρκεια του απαραίτητου φαρμακευτικού και υγειονομικού υλικού στις δομές υγείας και η αποτροπή της περαιτέρω διασποράς της νόσου, και δευτερευόντως η κατά το δυνατόν αποτελεσματική διαχείριση των εκκρεμών διαδικασιών ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων.

Στην Ελλάδα έχουν, μέχρι σήμερα, εκδοθεί, βάσει του άρθρου 44 παρ. 1 του Συντάγματος, από την Πρόεδρο της Δημοκρατίας, κατόπιν πρότασης του Υπουργικού Συμβουλίου, Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.), με επιμέρους διατάξεις των οποίων, ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, ζητήματα δημοσίων συμβάσεων, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η εξαιρετικά επείγουσα και απρόβλεπτη κατάσταση από την εμφάνιση και διάδοση του κορωνοϊού COVID-19,καθώς και ο περιορισμός της διασποράς του.

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ

Tags: