μελέτη-οοσα-έτσι-θα-εξοικονομηθούν-4-δι-217554
ΔΗΜΟΣΙΟ | 15.05.2014 | 14:50

Μελέτη ΟΟΣΑ: Έτσι θα εξοικονομηθούν 4 δισ. ευρώ από τη μείωση της γραφειοκρατίας στο Δημόσιο

Με στόχο τη μείωση κατά 25% των Διοικητικών Βαρών σε 13 τομείς της οικονομίας προχωράει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης στην εφαρμογή της σχετικής μελέτης του ΟΟΣΑ που παρουσίασαν, σήμερα, Πέμπτη 15 Μαΐου, η πολιτική ηγεσία του ΥΔΜΗΔ και τα ανώτατα στελέχη του Οργανισμού, Luiz De Mello και Daniel Trnka.

Τα συνολικά διοικητικά βάρη που εντοπίστηκαν ανήλθαν σε 3,28 δισεκατομμύρια ευρώ και το διοικητικό κόστος σε 4,08 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Ποσοστό μεγαλύτερο των τριών τετάρτων των διοικητικών βαρών που μετρήθηκαν συγκεντρώνονται σε τρεις τομείς προτεραιότητας: Φορολογία (ΦΠΑ-47%), Εταιρικό Δίκαιο και Ετήσιοι Λογαριασμοί (19%) και Δημόσιες Προμήθειες (125).

Να σημειωθεί ότι τα κόστος της γραφειοκρατίας στην Ελλάδας εκτιμάται ότι ανέρχεται στο 6,8% του ΑΕΠ, δηλαδή, περίπου, 14 δις ευρώ, την ώρα που ο αντίστοιχος μέσος όρος στην Ευρώπη των «27» είναι 3,5% με την ετήσια επιβάρυνση στις Ελληνικές επιχειρήσεις κυμαίνεται στα 6 – 8 δις ευρώ.

Μα τη μείωση κατά 25% των Διοικητικών Βαρών σε 13 τομείς της οικονομίας αναμένεται να υπάρξει:

-Βελτίωση της διοικητικής, επιχειρησιακής και θεσμικής ικανότητας της διοίκησης

-Μείωση και καταπολέμηση της γραφειοκρατίας με άμεσο θετικό αντίκτυπο στην οικονομία και την ανάπτυξη

–Εμπιστοσύνη στον πολίτη και την επιχείρηση

-Αύξηση του ΑΕΠ κατά 2,4% (3 – 6 δις ευρώ) έως το 2025

-Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της Ελλάδας με τη μείωση του κόστους των επιχειρήσεων

-Μείωση της ανεργίας με τη δημιουργία ευκαιριών για τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων

-Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος (ιδιαίτερα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις) και του επενδυτικού κλίματος

Τι έχει γίνει μέχρι σήμερα

Να σημειωθεί ότι μεταξύ των πρώιμων προτάσεων που υπέβαλε τον περασμένο Νοέμβριο ο ΟΟΣΑ και τα οποία έχουν ήδη νομοθετηθεί από το ΥΔΜΗΔ, καθώς καταδείκνυαν την αναγκαιότητα λήψης άμεσων παρεμβάσεων για την ελάφρυνση του διοικητικού βάρους σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες με σκοπό την τόνωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, περιλαμβάνονταν:

  • Κατάργηση της υποχρέωσης δημοσίευσης των ισολογισμών των εταιρειών ΑΕ και ΕΠΕ καθώς και των τροποποιήσεων των καταστατικών τους σε ΦΕΚ
  • Επιμήκυνση ισχύος της παραγωγικής άδειας για ιχθυοκαλλιεργητές και αλιείς σε λαϊκές αγορές από 6 σε 12 μήνες (αρ. 3 του ΠΔ 51/2006)
  • Κατάργηση της υποχρέωσης βεβαίωσης γνησίου υπογραφής στην Υπεύθυνη Δήλωση που κατατίθεται στην πρώτη φάση προσφοράς σε διαγωνισμό του δημοσίου την ίδια ημέρα υποβολής της (ΠΔ 118/2007)
  • Κατάργηση της υποχρέωσης υποβολής μελέτης για την οικονομική βιωσιμότητα ειδικών τουριστικών εγκαταστάσεων (Κέντρα Συνεδριάσεων, Θεματικών πάρκων, Κέντρων Θαλασσοθεραπείας, Αθλητικών και Προπονητικών Κέντρων κ.λπ.) αν ο ενδιαφερόμενος δεν επιχορηγείται για την επένδυσή του (σχετική πρόβλεψη υφίσταται σε κανονιστικές πράξεις – ΚΥΑ)
  • Κατάργηση της βεβαίωσης της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Πολιτισμού περί του πολιτιστικού ενδιαφέροντος της διαδρομής που ακολουθεί υπαίθριο τουριστικό τρένο στην οποία επίσης βεβαιώνεται ότι δε προκαλείται φθορά σε αρχαιολογικούς χώρους

Εκτός των άμεσων παρεμβάσεων για την ελάφρυνση του διοικητικού βάρους που κατέδειξε ο ΟΟΣΑ, το ΥΔΜΗΔ έχει προχωρήσει αυτόνομα στις ακόλουθες ενέργειες για τη μείωση της γραφειοκρατίας:

  • Ενίσχυση και αναβάθμιση ΚΕΠ: Τα ΚΕΠ προσφέρουν από τις αρχές Μαρτίου μια σειρά νέων υπηρεσιών:

−      Φορολογική ενημερότητα των αρμόδιων ΔΟΥ

−      Ασφαλιστική ενημερότητα και βεβαίωση οικοδομοτεχνικού έργου του ΙΚΑ

−      Πιστοποιητικά Δημοτολογίου:

−      Βεβαίωση οικογενειακής κατάστασης

−      Βεβαίωση γέννησης

−      Βεβαίωση ιθαγένειας

−      Βεβαίωση οικογενειακής κατάστασης ειδικά για τον ΟΓΑ

  • Κατάργηση της υποχρέωσης επικυρώσεων αντιγράφων εγγράφων του δημοσίου τομέα
  • Απλούστευση και προτυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών γνωστοποίησης ίδρυσης και λειτουργίας καταστήματος για:

−      Καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος διάθεσης τροφίμων και ποτών (19 δραστηριότητες αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών όπως παντοπωλείο, ιχθυοπωλείο, κρεοπωλείο, κατάστημα ξηρών καρπών, γαλακτοκομικών και ζαχαρωδών ειδών κλπ)

−      Καταστήματα παροχής υπηρεσιών υγειονομικού ενδιαφέροντος (4 δραστηριότητες αρμοδιότητας Υπουργείου Υγείας όπως κομμωτήριο, κουρείο, κατάστημα περιποίησης χεριών ποδιών, εργαστήριο δερματοστιξίας)

−      Γυμναστήρια ή αθλητικές σχολές (αρμοδιότητας Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού)

  • Υποχρεωτική αυτεπάγγελτη αναζήτηση πιστοποιητικών – βεβαιώσεων στα Υπουργεία:

−      Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

−      Ναυτιλίας και Αιγαίου

−      Παιδείας και Θρησκευμάτων

−      Εθνικής Άμυνας

  • Περιορισμός συναρμοδιοτήτων Υπουργών. Ο συνολικός αριθμός των υπογραφών που καταργήθηκαν ανέρχεται σε 150

Μητσοτάκης: Χρειάζεται κουλτούρα απλούστευσης των διαδικασιών

Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου, ο κ. Μητσοτάκης υπογράμμισε πως «δεν έγκειται μόνο σε μία μεμονωμένη ή χρονικά περιορισμένη άσκηση διοικητικών βαρών. Έγκειται ακριβώς στην εμπέδωση μιας κουλτούρας απλούστευσης και μείωσης διοικητικών βαρών, η οποία πρέπει να συνοδεύει από εδώ και στο εξής τη δημόσια διοίκηση και εύχομαι πραγματικά τα στελέχη, όλα τα στελέχη τα οποία δούλεψαν και συνεισέφεραν σε αυτή τη προσπάθεια, αυτή την κουλτούρα, αυτή τη μεθοδολογία να την εφαρμόσουν από εδώ και στο εξής, ώστε αυτή η άσκηση μείωσης διοικητικών βαρών να μην είναι μία χρονικά περιορισμένη άσκηση, αλλά μία άσκηση η οποία θα ενσωματωθεί σε πρακτικές καλής νομοθέτησης και καλής ρυθμιστικής εφαρμογής κανόνων που θα συνοδεύει από εδώ και στο εξής τη δημόσια διοίκηση».

Ο κ. Μητσοτάκης ολοκλήρωσε την τοποθέτησή του σημειώνοντας πως «η διαδικασία ενσωμάτωσης των προτάσεων του ΟΟΣΑ έχει ήδη ξεκινήσει από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Από το περασμένο Νοέμβριο έχουμε ήδη νομοθετήσει κάποιες από τις πρώτες ενδεικτικές προτάσεις που μας είχε καταθέσει ο ΟΟΣΑ, όπως την κατάργηση της υποχρέωσης δημοσίευσης των ισολογισμών των εταιρειών, Ανώνυμων Εταιρειών και ΕΠΕ, καθώς και των τροποποιήσεων των καταστατικών σε ΦΕΚ, η οποία θα λάβει χώρα, θα εφαρμοστεί από την 1/1/2015».

Η ΜΕΛΕΤΗ