ε-σ-αυστηρή-τήρηση-δημοσιονομικών-καν-37182

ΟΤΑ | 01.06.2017 | 11:22

Ε.Σ: Αυστηρή τήρηση δημοσιονομικών κανόνων από τους ΟΤΑ

Στη δεινότερη δημοσιονομική κρίση που η Χώρα αντιμετωπίζει από το Β΄ Παγκόσμιο Πόλεμο οι επικεφαλής των φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης υποχρεούνται να εφαρμόσουν τα πλέον αυστηρά μέτρα, ενώ οι εισροές από τον Κρατικό Προϋπολογισμό ελαχιστοποιούνται, τα ίδια έσοδα εξαρτώμενα από τη φοροδοτική ικανότητα των δημοτών βαίνουν διαρκώς μειούμενα και παράλληλα η ανθρωπιστική κρίση απαιτεί άμεση αντιμετώπιση και σε τοπικό επίπεδο. Τα παραπάνω τόνισε η αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Γεωργία Μαραγκού, στο πλαίσιο της εκδήλωσης του Ε.Σ. με θέμα «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση στο σύγχρονο δημοσιονομικό περιβάλλον».

Η ίδια δίνοντας το στίγμα υπογράμμισε: «Στο πλαίσιο αυτό η τήρηση των δημοσιονομικών κανόνων και αρχών, όπως η χρησιμοποίηση των ελάχιστων μέσων για την επίτευξη του μέγιστου δυνατού αποτελέσματος, καθώς και η μη σπατάλη πόρων των ΟΤΑ και των νομικών τους προσώπων αποκτούν βαρύνουσα σημασία».

Στην εκδήλωση μίλησε και ο ΓΓ του ΥΠΕΣ, Κώστας Πουλάκης, ο οποίος άφησε αιχμές για τη διαρροή της απόφασης του ΕΣ για την παράταση των συμβάσεων των απασχολούμενων στις υπηρεσίες καθαριότητας των ΟΤΑ πριν τη δημοσίευσή της.

Ταυτόχρονα προανήγγειλε πρωτοβουλία του ΥΠΕΣ για την επίλυση του πρόβληματος, μετά την έκδοση της οριστικής απόφασης. Υπενθυμίζεται ότι χθες Επιτροπές Συμβασιούχων παρέδωσαν στα κόμματα της Βουλής πρόταση νόμου για την μετατροπή των συμβάσεων τους σε αορίστου χρόνου.

Ο ρόλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Την ίδια στιγμή η αντίπροεδρος του Ε.Σ, αναφερόμενη στην έκδοση του βιβλίου, τόνισε ότι ικανοποιεί και αιτήματα της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, Δημάρχων και στελεχών των Δήμων, αλλά και δικηγόρων, οι οποίοι χειρίζονται υποθέσεις που αφορούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση ενώπιον των δικαστικών σχηματισμών του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Σύμφωνα με την ίδια, στις 525 σελίδες του οποίου, περιλαμβάνονται μελέτες και άρθρα σχετικά με τον προληπτικό δαπανών, κατασταλτικό έλεγχο λογαριασμών και προσυμβατικό έλεγχο, ενώ με αναλυτικά διαγράμματα και παράθεση της νομολογίας σε καθένα από αυτά παρουσιάζονται οι αρμοδιότητες και η δικονομία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, και στο τέλος του παρατίθενται υποδείγματα δικογράφων ενδίκων βοηθημάτων και μέσων που ασκούνται ενώπιον του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Αναφερόμενη ειδικότερα στο ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σημείωσε:

— με τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ επέκτεινε την ύλη του προσυμβατικού του ελέγχου, αφού εντάχθηκαν σε αυτόν και οι δημόσιες συμβάσεις των ΟΤΑ προϋπολογιζόμενης δαπάνης (χωρίς ΦΠΑ) από 100.000 -500.000 ευρώ,

— διενεργεί πλέον και έλεγχο εσόδων κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των δήμων με στόχο την αποτροπή φαινομένων αδράνειας είσπραξής τους.

— ενώ με το ν.4055/2012 διενεργεί πλέον στοχευμένους ελέγχους σε τομείς υψηλού ελεγκτικού ενδιαφέροντος και ελέγχους συστημάτων των ελεγχόμενων φορέων,

εφαρμόζει στους ελέγχους του τα ελεγκτικά πρότυπα του Διεθνούς Οργανισμού των Ανωτάτων Ελεγκτικών Ιδρυμάτων (INTOSAI), εκπονεί Ετήσιο Πρόγραμμα Ελέγχου.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εφαρμόζοντας, συμπληρωματικά στους λοιπούς κατασταλτικούς ελέγχους του, τη νέα ελεγκτική μεθοδολογία – χωρίς φυσικά να απεκδύεται της καταλογιστικής του αρμοδιότητας για την αποκατάσταση τυχόν διαπιστωθέντων ελλειμμάτων- και επιδιώκοντας να συμβάλλει καθοριστικά με συγκεκριμένες προτάσεις στη βελτίωση του δημοσιονομικού συστήματος των φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, διενήργησε:

το 2013 έλεγχο :

α) ιδίων εσόδων σε Δήμο του Ν. Αττικής, οικονομικού έτους 2011, προκειμένου να διαπιστωθεί ο βαθμός εισπραξιμότητας των εσόδων και τα προβλήματα διακυβέρνησης που επιβαρύνουν την είσπραξή τους, και

β) των διαδικασιών καθορισμού του ύψους και της απόδοσης των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων από την Κεντρική Κυβέρνηση προς τους Δήμους την περίοδο 2009-2012.

το 2014 για πρώτη φορά συγκριτικό χρηματοοικονομικό έλεγχο και έλεγχο συμμόρφωσης επί κατηγοριών δαπανών 3 δήμων του Ν. Θεσσαλονίκης, οικονομικού έτους 2012.

Το 2015 οριζόντιο έλεγχο ιδίων εσόδων οικονομικού έτους 2013 σε 2 Δήμους του Ν. Θεσσαλονίκης, 1 του Ν. Ηρακλείου , 2 του Ν. Αττικής.

Tags: