Σύλλογος Εργαζομένων Δ.Αλίμου: Γιατί είμαστε αντίθετοι με τον Οργανισμό της Διοίκησης

Ο Σύλλογος εργαζομένων Δήμου Αλίμου καταθέτει τις προτάσεις του για τον νέο Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) που θέλει να περάσει η Δημοτική Αρχή. Ο Ο.Ε.Υ. είναι ένα εργαλείο για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών του Δήμου που θα καλύπτει παράλληλα τις αυξημένες ανάγκες των δημοτών.

Ο προτεινόμενος από τη Διοίκηση Ο.Ε.Υ. μας βρίσκει αντίθετους για τους εξής λόγους:

• Καταρχήν, προβλέπονται μη συναφείς ειδικότητες σε σχέση με τις αρμοδιότητες των οργανικών μονάδων. Για παράδειγμα στην επιλογή θέσης προϊσταμένου Διεύθυνσης Διοικητικών Υπηρεσιών συμπεριλαμβάνονται ειδικότητες αμιγώς τεχνικής εκπαίδευσης και δεν συμπεριλαμβάνονται υπάλληλοι Διοικητικής-Οικονομικής ειδίκευσης.
• Ο αποκλεισμός και η έλλειψη οποιουδήποτε ιεραρχικού προβαδίσματος σε όλα τα τμήματα και η ταυτόχρονη συμπερίληψη μη συναφών ειδικοτήτων και ειδικοτήτων κατώτερης ιεραρχικά εκπαιδευτικής βαθμίδας όμοιας ειδικότητας δε συμβαδίζει με τις ανάγκες της σύγχρονης διοίκησης και της εξειδίκευσης που απαιτείται για τη βέλτιστη λειτουργία των υπηρεσιών αλλά και της χρηστής διοίκησης.
• Επίσης, υπάρχουν κάποια άρθρα τα οποία χρήζουν διευκρίνισης όπως εκείνο που αναφέρεται στο «Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας»όπου προτείνουμε να προστεθεί στο τέλος η εξής παράγραφος: «Οι εθελοντές ή οι υπάλληλοι που θα προσέρχονται στα ΚΕΠ και τις λοιπές υπηρεσίες του Δήμου εκπροσωπώντας πολίτη, που δεν μπορεί να προσέλθει σε αυτά για λόγους αντικειμενικής δυσκολίας θα πρέπει να είναι εφοδιασμένοι με εξουσιοδότηση αυτού θεωρημένη από δημόσια αρχή ή ειδικό πληρεξούσιο από συμβολαιογράφο, καθώς και με το δελτίο ταυτότητάς του και ό,τι άλλο έγγραφο ζητηθεί κατά περίπτωση».
• Στο άρθρο που αναφέρεται στο «Αυτοτελές Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου και Πολιτικής Προστασίας» θα πρέπει να αφαιρεθεί το Γραφείο Πολιτικής Προστασίας και οι αρμοδιότητές του να παραμείνουν στη Διεύθυνση Περιβάλλοντος όπως ισχύει σήμερα, καθώς εκεί βρίσκεται ο υλικοτεχνικός εξοπλισμός του Δήμου κι η τεχνογνωσία για να αντιμετωπισθούν οι έκτακτες ανάγκες από φυσικές και λοιπές καταστροφές). Στο Αυτοτελές Τμήμα Εσωτερικού Ελέγχου οι κλάδοι που προτείνονται να το στελεχώσουν ως πιο εξειδικευμένοι είναι οι εξής: ΠΕ Διοικητικού ή ΠΕ Διοικητικού Οικονομικού ή ΤΕ Διοικητικού ή ΤΕ Διοικητικού-Λογιστικού με βαθμό Α΄ και εν ελλείψει με βαθμό Β΄ υπό την προϋπόθεση ότι θα λάβουν τη σχετική επιμόρφωση και το σχετικό πιστοποιητικό (Βλέπε εγχειρίδιο Ανδρέα Κουτούπη).
• Στο Τμήμα Μελετών, Κατασκευών και Συντηρήσεων προτείνουμε να μην συγχωνευτεί το τμήμα μελετών με το τμήμα κατασκευών διότι καλό θα ήταν να είναι διαφορετικός ο υπάλληλος που κάνει τη μελέτη από εκείνον που κάνει την επίβλεψη για την εύρυθμη λειτουργία της υπηρεσίας, ούτως ώστε να προχωρούν οι εργασίες χωρίς να βαρύνεται ένας και με ευθύνη και με εργασία
• Στο Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας οι κλάδοι που επιτρέπεται από τον νόμο να κριθούν ως προϊστάμενοι είναι ΠΕ Δημοτικής Αστυνομίας ή ΤΕ Δημοτικής Αστυνομίας με βαθμό Α΄ και εν ελλείψει με βαθμό Β΄ ή ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας με βαθμό Α΄ και εν ελλείψει με βαθμό Β΄ . Θα θέλαμε εδώ να  επιστήσουμε την προσοχή διότι έχει γίνει  λάθος στις θέσεις που αφορούν την ειδικότητα ΔΕ 23 ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ. Καταργείται 1 οργανική θέση ΔΕ 23 ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ και παραμένουν 2, ενώ οι υπάλληλοι που υπηρετούν στην ειδικότητα αυτή  είναι 3. Γνωρίζουμε ότι υπάρχει εν δυνάμει θέμα μετάταξης υπαλλήλου από ΔΕ 23 σε ΠΕ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ αλλά εφόσον δεν έχει ολοκληρωθεί δεν μπορεί να καταργηθεί η υπάρχουσα οργανική διότι η κατάργηση θέσης επισύρει απόλυση του υπαλλήλου. Ζητάμε την άμεση διόρθωση. Τέλος, είναι και αυτοί κλάδοι που προτείνουμε να αυξηθούν οι κενές οργανικές θέσεις ούτως ώστε να υπάρχει δυνατότητα μελλοντικών προσλήψεων για να δύναται η υπηρεσία να ανταποκριθεί στον ρόλο της καλύτερα.
• Επιπλέον, στο άρθρο για το Γραφείο Ελέγχου Κυκλοφορίας και Οικοδομών, αναφέρεται η φράση «…Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς». Προτείνουμε να αφαιρεθεί διότι τα καθήκοντα της Δημοτικής Αστυνομίας ορίζονται σαφώς από τον νόμο και αυτή η πρόταση δεν συμπεριλαμβάνεται σε αυτά.
• Ακόμα, στο άρθρο για τις αρμοδιότητες προϊσταμένων Διευθύνσεων και τμημάτων  αναφέρεται ότι «Συνεργάζονται με το Δήμαρχο, τους Αντιδημάρχους και το Γενικό Γραμματέα εκτελώντας τις οδηγίες και τις εντολές τους». Αιτούμαστε να προστεθεί «οι οποίες δέον να είναι σύννομες στα πλαίσια της κείμενες νομοθεσίας».
• Επίσης, όσον αφορά τις αρμοδιότητες των τμημάτων, είτε των υπαλλήλων σε θέσεις ευθύνης, κ.λ.π., ενώ στόχος είναι να καθοριστούν με σαφήνεια, χρησιμοποιούνται όροι όπως:«ενδεικτικά μεταξύ άλλων…» ή «…ιδίως…».
• Επιπλέον σε άρθρο με τίτλο «Κανονιστική Διάταξη» συμπεριλαμβάνεται παράγραφος η οποία αναφέρει: «Στο Γραφείο Δημάρχου δύνανται να τοποθετούνται με απόφαση Δημάρχου υπάλληλοι από όλο το προσωπικό του Δήμου, ανεξαρτήτως κατηγορίας, κλάδου, ειδικότητας, βαθμού τους». Θεωρούμε πως αυτό το άρθρο δεν θα έπρεπε να συμπεριληφθεί στον οργανισμό διότι βάλει την αξιοκρατία. Σαφώς και ο εκάστοτε Δήμαρχος είναι πολιτικός προϊστάμενος του Δήμου και μπορεί όπως κρίνει να διανέμει τους υπαλλήλους αλλά η απόφαση αυτή οφείλει να διέπεται από νομιμότητα και αξιοκρατία. Θεωρούμε πως πρέπει να ολοκληρώνονται οι μετατάξεις των υπαλλήλων που πληρούν τις προϋποθέσεις και τα τυπικά προσόντα για την θέση την οποία καταλαμβάνουν.
• Προτείνουμε εξάλλου να προστεθούν επιπλέον κενές οργανικές θέσεις όλων των ειδικοτήτων και όλων των κλάδων (όπως για παράδειγμα, η ειδικότητα ΠΕ ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ που θεωρούμε δεν πρέπει να καταργηθεί και ενόψει της σύστασης τμήματος πολεοδομίας, η ειδικότητα ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΕΣΩΤ.ΧΩΡΩΝ για την οποία προβλέπεται μόλις μία κενή οργανική θέση(!) και υπάρχει μία μόνο ήδη υπάρχουσα). Να προστεθούν κενές οργανικές θέσεις σε όλους τους κλάδους και τις ειδικότητες για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών του Δήμου προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έλλειψη προσωπικού που υπάρχει.
• Παρατηρήσαμε δε, ότι δεν έχουν προβλεφθεί κενές οργανικές θέσεις που να καλύπτουν τον αριθμό των 67 συμβασιούχων. Οπότε προτείνουμε να προστεθούν οι ανάλογες κενές οργανικές θέσεις που θα καλύπτουν όλους τους συμβασιούχους σύμφωνα με την ειδικότητα τους. Πιστεύουμε ότι είναι λάθος της διοίκησης για το θέμα των συναδέλφων συμβασιούχων γιατί σε αυτή την περίπτωση θα απολυθούν 34 συνάδελφοι συμβασιούχοι.

Σήμερα 67 συνάδελφοι υπηρετούν στην καθαριότητα. Οι ήδη υπάρχουσες κενές οργανικές θέσεις είναι με τον προηγούμενο Ο.Ε.Υ. 19 και οι νέες προτεινόμενες είναι 15, δηλαδή 34 συνολικά που σημαίνει ότι 33 συνάδελφοι συμβασιούχοι μένουν εκτός. Οι ανάγκες όμως του Δήμου και της Υπηρεσίας συνιστούν αναγκαία την παραμονή των συναδέλφων στην εργασία διότι στον Δήμο υπηρετούν μόλις 31 εργάτες καθαριότητας και η μείωση του εργατικού δυναμικού συνεπάγεται έκπτωση της ποιότητας των υπηρεσιών προς τους Δημότες του Αλίμου.

Στο επιχείρημα ότι είναι οικονομικοί οι λόγοι για αυτό το πρόβλημα που δημιουργείται ενημερώνουμε τη Διοίκηση του Δήμου ότι από το 2010 που μπήκαμε στην εποχή των μνημονίων, οι Δημότες πληρώνουν τα ίδια δημοτικά τέλη. Ενώ το κόστος διαχείρισης των απορριμμάτων έχει μειωθεί διότι:

Αρχικά έχουν μειωθεί τα απορρίμματα αφού ο υπάρχει λιγότερη κατανάλωση. Ενώ λόγω της μνημονιακής υποχρέωσης οι προσλήψεις ακολουθούν το «1 προς 5». Δηλαδή στις 5 αποχωρήσεις δικαιολογείται 1 πρόσληψη, που όμως δεν έχει γίνει. Συνεπώς, έχει μειωθεί το προσωπικό στον Δήμο. Τέλος, έχουμε μείωση των δρομολογίων προς τις χωματερές λόγω της μεταφόρτωσης που και αυτό συμβάλλει σημαντικά στη μείωση των εξόδων. Δεν είναι λοιπόν οικονομικοί λόγοι το κίνητρο για τις απολύσεις.

Δείτε ακόμη:

Πολυνομοσχέδιο-ΟΤΑ: Οι 3+1 προϋποθέσεις για την απόδοση ΜΑΠ σε χρήμα (διάταξη)

Υποτροφίες 60.000 ευρώ για μεταπτυχιακές σπουδές από το Δ. Ιωαννιτών

Ζητάμε από το Δημοτικό Συμβούλιο να κάνει δεκτές τις προτάσεις του Συλλόγου προκειμένου ο νέος Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας να αντιμετωπίζει αξιοκρατικά τους εργαζόμενους και πρωτίστως να αντιμετωπίζει τις αυξημένες ανάγκες των δημοτών που δημιουργήθηκαν από την συνεχιζόμενη μνημονιακή πολιτική που εφαρμόζεται και σήμερα.

Για το Δ.Σ.

Ο Πρόεδρος                                                                       Η Γραμματέας

Καπράλος Γιάννης                                                              Παπαχρίστου Αναστασία