ορισμένου-χρόνου-οι-συμβάσεις-των-ειδ-314903
ΔΗΜΟΙ | 12.10.2009 | 00:00

Ορισμένου χρόνου οι συμβάσεις των ειδικών συνεργατών

Ως ορισμένου χρόνου θεωρούνται οι συμβάσεις των ειδικών συνεργατών που εργάζονται στα γραφεία δημάρχων, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, σύμφωνα με τη γνωστή δικηγορική εταιρεία «Τάσος Πετρόπουλος και Συνεργάτες», που συνεργάζεται με την αυτοδιοίκηση gr. και εξειδικεύεται σε εργασιακά θέματα δημοσίων υπαλλήλων και ειδικότερα υπαλλήλων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ενδεικτική είναι η περίπτωση εργαζόμενης που έχει προσληφθεί σε δήμο του Ρεθύμνου ως Ειδικός Συνεργάτης δημάρχου από τις 18 Ιανουαρίου 2005 (ΦΕΚ 8/18-01-2005) με σχέση εργασίας Ιδιωτικού δικαίου Αορίστου Χρόνου. Η σύμβαση είναι σε ισχύ κανονικά έως και σήμερα καθώς με τη νέα δημοτική αρχή ανανεώθηκε. Τι έχει γίνει όμως με το νομοσχέδιο που ήταν να κατατεθεί στη Βουλή για τη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων αορίστου χρόνου; Σαν ειδικός συνεργάτης θα υπάγεται σε αυτό εάν τελικά ψηφιστεί και υπάρχει προοπτική μονιμοποίησης;

Σύμφωνα με τη δικηγορική εταιρεία:

1. Το άρθρο 163 του Ν. 3584/2007, με τον οποίο κυρώθηκε ο Κώδικας δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, προβλέπει ότι οι ειδικοί συνεργάτες προσλαμβάνονται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, η διάρκεια της οποίας δεν μπορεί να υπερβεί τη θητεία της δημοτικής περιόδου εντός της οποίας προσλήφθηκαν. Το εν λόγω άρθρο αντικατέστησε το άρθρο 67 του Ν. 1416/1984 που προέβλεπε πρόσληψη των ειδικών συνεργατών με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, χωρίς να μεταβάλει τους λοιπούς όρους και κυρίως τον τρόπο λύσης των συμβάσεων των ειδικών συνεργατών. Με τη θέσπιση της νεότερης διάταξης του νόμου 3584/2007, ο νομοθέτης επιχειρεί ένα νομικό χαρακτηρισμό των συμβάσεων των ειδικών συνεργατών δήμων – κοινοτήτων που ανταποκρίνεται περισσότερο στα χαρακτηριστικά των συμβάσεων αυτών, η διάρκεια των οποίων συναρτάται πλέον άμεσα με τη διάρκεια της θητείας των δημάρχων, για την επικουρία των οποίων προσλαμβάνονται οι ειδικοί συνεργάτες.

2. Με δεδομένο ότι ούτε το εν λόγω άρθρο ούτε οι μεταβατικές διατάξεις (άρθρα 226 επ.) του νέου νόμου περιέχουν ειδική πρόβλεψη για την τύχη των συμβάσεων που είχαν συναφθεί προ της θέσπισής του, προκρίνεται η άποψη ότι οι συμβάσεις αυτές λογίζονται πλέον ως συμβάσεις ορισμένου χρόνου, αν ληφθεί μάλιστα υπόψη ότι και πριν την ανωτέρω νομοθετική μεταβολή στο νομικό τους χαρακτηρισμό είχαν χαρακτηριστικά σύμβασης εργασίας ορισμένου και όχι αορίστου χρόνου.

3. Με το Ν. 3801/2009 [ΦΕΚ 163Α/4-9-2009] ρυθμίστηκαν μεν, μεταξύ άλλων, θέματα του προσωπικού του δημοσίου, των Ανεξάρτητων Αρχών, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού, κατά τη σαφή όμως διάταξη του άρθρου 1 του τελευταίου, στο πεδίο εφαρμογής του υπάγεται το προσωπικό πλήρους απασχόλησης, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

4. Κατ’ ακολουθία, ο Ειδικός Συνεργάτης, ασχέτως εάν είχε προσληφθεί με σύμβαση εργασίας αορίστου χρόνου, λογίζεται πλέον – μετά το Ν. 3584/2007 – ότι παρέχει την εργασία του με σχέση ορισμένου χρόνου, η διάρκεια της οποίας δεν μπορεί να υπερβεί, εξαιρούμενης της περίπτωσης ανανέωσης, τη θητεία της αντίστοιχης δημοτικής περιόδου, και έτσι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Ν. 3801/2009.

5. Τέλος, από τον χαρακτήρα της σύμβασης του Ειδικού Συνεργάτη ως ορισμένου χρόνου και τη συνάρτηση της διάρκειάς της με τη θητεία του δημάρχου ή του Προέδρου του Συνδέσμου δεν διαφαίνεται, υπό τις παρούσες τουλάχιστον συνθήκες, προοπτική μονιμοποίησης, μετατροπής δηλαδή της σχετικής σύμβασης από ορισμένου σε αορίστου χρόνου.