ΚΕΔΕ -Συνέδριο: Όλα όσα έγιναν την πρώτη ημέρα (ομιλίες)

Με ενός λεπτού σιγή, για τα θύματα από τις πλημμύρες στη Δυτική Αττική, ξεκίνησε το ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στις 10:30 στα Ιωάννινα παρουσία του υπουργών, Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγας Γεροβασίλη και Εσωτερικών Πάνου Σκουρλέτη. Οι εργασίες του Συνεδρίου θα ολοκληρωθούν το Σάββατο το απόγευμα.

Στο Συνέδριο παρέστησαν και απεύθυναν χαιρετισμό οι: Ο. Γεροβασίλη υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Π. Σκουρλέτης υπουργός Εσωτερικών,  Π. Κουρουμπλής υπ Ναυτιλίας, Γιάννης Λώλος, Πρόεδρος Π.Ε.Δ. Ηπείρου, Δήμαρχος Ηγουμενίτσας, Θ.Μπέγκας Δήμαρχος Ιωαννιτών, Κώστας Αγοραστός, Πρόεδρος ΕΝ.Π.Ε., Περιφερειάρχης Θεσσαλίας, ο Σεβασμιότατος Μητροπολίτης Ιωαννίνων κ.κ. Μάξιμος, Νίκος Τράκας, Πρόεδρος Εκτελεστικής Επιτροπής Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α, Μάρκος Δαρδαμάνης, Πρόεδρος Π.Ο.Π. – Ο.Τ.Α, Ανδρέας Κιτρομηλίδης, Πρόεδρος Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου, Frederic Vallier, Γενικός Γραμματέας Συμβουλίου Δήμων & Περιφερειών της Ευρώπης (C.E.M.R.).  Επίσης το Συνέδριο χαιρέτισαν ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ Χρ. Μαντάς, ο αντιπρόεδρος της ΝΔ Κ. Χατζηδάκης,  ο ΓΓ του τομέα Αυτοδιοίκησης της ΔΗΣΥ Γ. Ιωαννίδης, το μέλος της ΚΕ του ΚΚΕ Ν.Σοφιανός, το μέλος της Ένωσης Κεντρώων Οδ. Δήμου. Το Ποτάμι εκπροσώπησε ο κ. Π.Μπούγιας και τη ΛΑΕ ο Πρόεδρός της Π.Λαφαζάνης.

Την έναρξη των εργασιών του Συνεδρίου παρακολούθησαν 780 αιρετοί και παρατηρητές από όλη την Ελλάδα.

Το σύνθημα του συνεδρίου είναι, «Αλλάζουμε το κράτος, τις ζωές μας την Ελλάδα».

Oι ομιλίες

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης κατά τη διάρκεια του χαιρετισμού του έστειλε το μήνυμα, «να πάμε την Ελλάδα μπροστά, με την Αυτοδιοίκηση στην πρώτη γραμμή», ενώ επισήμανε πως το συνέδριο θα αποτελέσει την ευκαιρία να προβληθούν οι πολιτικές θέσεις και προτάσεις, καθώς και το σημαντικό έργο που επιτελούν οι δήμοι.

Ο μητροπολίτης Ιωαννίνων κ. Μάξιμος έστειλε μήνυμα συνεργασίας στις «δύσκολες διεθνείς και εσωτερικές συνθήκες», όπως ανέφερε, ενώ προέτρεψε τους δημάρχους σε ένα ιδιαίτερο αγώνα για θέσεις εργασίας σε κάθε δήμο για την αντιμετώπιση της ανεργίας.

Ο δήμαρχος Ιωαννιτών Θωμάς Μπέγκας, αφού καλωσόρισε τους αιρετούς από όλη την Ελλάδα, τόνισε πως η αυτοδιοίκηση πρέπει να χαράσσει αυτόνομες πολιτικές και να δίνει μάχη για αυτές. «Σήμερα νομίζω πως πραγματικά βρισκόμαστε μπροστά σε ένα δύσκολο σταυροδρόμι, καθώς πέραν των οικονομικών και άλλων δομικών προβλημάτων που καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε τα τελευταία χρόνια, και τα οποία δυστυχώς αυξάνονται, είμαστε μπροστά και σε μια πρόκληση, σε αχαρτογράφητα όμως νερά» τόνισε ο κ.  Μπέγκας. Αναφέρθηκε στην αλλαγή Καλλικράτη, λέγοντας ότι μέχρι και σήμερα παραμένει ένα θολό τοπίο, δυσχεραίνοντας έτσι ακόμη περισσότερη τη μάχη που δίνουν οι δήμοι για την αντιμετώπιση των προβλημάτων της καθημερινότητας των πολιτών τους αλλά και των μελλοντικών τους σχεδίων.

«Το πολιτικό σύστημα αντιμετώπιζε και αντιμετωπίζει την Τοπική Αυτοδιοίκηση με λογική υποβάθμισης, τη στιγμή που οι ανάγκες, απαιτούν Δήμους ενισχυμένους σε ρόλους, αρμοδιότητες και πόρους, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό κεκτημένο», επεσήμανε στο χαιρετισμό του στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ηπείρου, Γιάννης Λώλος. Χαρακτήρισε ως επιβεβλημένα  το νέο αναβαθμισμένο ρόλο της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης, την οριοθέτηση νέου πλαισίου ως προς τους πόρους των ΟΤΑ, τη θέσπιση ενός ενιαίου ανεξάρτητου μηχανισμού εποπτείας και ελέγχου των ΟΤΑ, την ενεργή συμμετοχή των θεσμικών φορέων στη νομοθετική διαδικασία που αφορά τα θέματα της Αυτοδιοίκησης. «Ως προς τούτο έχουμε χρέος να αναδείξουμε αυτές τις αναγκαιότητες επεξεργαζόμενοι τεκμηριωμένους προβληματισμούς και προτάσεις, ενόψει μάλιστα και του σχετικού θεματικού Συνεδρίου μας για τη συνταγματική αναθεώρηση» είπε.

Από την πλευρά του ο περιφερειάρχης Ηπείρου, Αλέξανδρος Καχριμάνης ευχήθηκε το συνέδριο να είναι να παραγωγικό, σε προτάσεις, ιδέες και αποφάσεις. «Κάθε θετικό βήμα της Αυτοδιοίκησης είναι θετικό βήμα για τους πολίτες. Ικανοποιητικά αποτελέσματα μπορούν να προκύψουν μόνο όταν υπάρχει ειλικρινής και ισότιμη συνεργασία Πολιτείας, Δευτεροβάθμιας και Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης», επεσήμανε ο περιφερειάρχης Ηπείρου Αλέξανδρος Καχριμάνης χαιρετίζοντας το τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ. Αναφέρθηκε στα πολλά και κοινά προβλήματα μεταξύ των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης, τονίζοντας την προσπάθεια που καταβάλλεται μέσω των λιγοστών διαθέσιμων πόρων, να καλυφθούν όσο το δυνατόν περισσότερες ιεραρχημένες ανάγκες, στο σύνολο της περιφέρειας Ηπείρου. «Εμείς, δυστυχώς, δεν έχουμε ούτε παρκαρισμένους πόρους» είπε χαρακτηριστικά συγκρίνοντας την περιφέρειά του με άλλες αστικές, και τόνισε, πως αυτό  που κυρίως επιδιώκεται και επιβεβαιώνεται από το αποτέλεσμα, είναι η αξιοποίηση κάθε δυνατότητας που υπάρχει σε Ευρωπαϊκά Προγράμματα, προς όφελος όλης της κοινωνίας. «Μόνο αν είμαστε όλοι μαζί, μπορούμε να έχουμε αποτελέσματα» είπε χαρακτηριστικά. Ο περιφερειάρχης Ηπείρου, στη διάρκεια του χαιρετισμού του αναφέρθηκε στη συνεργασία των δύο βαθμών αυτοδιοίκησης στην Ήπειρο, για την προώθηση μεγάλων  αναπτυξιακών έργων και δράσεων, αλλά και στην αντιμετώπιση προβλημάτων της καθημερινότητας. Η συνεργασία αυτή αποτυπώνεται, όπως είπε, τόσο στην υλοποίηση των Ευρωπαϊκών Κοινοτικών Προγραμμάτων ΕΣΠΑ, INTERREG και λοιπά, όσο και στη χρηματοδότηση δράσεων από το εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

Aιχμές για ερωτηματολόγιο της ΚΕΔΕ στο οποίο τίθεται ερώτημα γιαα κατάργηση των περιφερειών άφησε ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κώστας Αγοραστός.

Στο σημαντικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της τοπικής κοινωνίας, στο σχεδιασμό  της διαδρομής  για την ανάπτυξη, αναφέρθηκε ο πρόεδρος της ΠΟΠ-ΟΤΑ, Μάρκος Δαρδαμάνης. Χαρακτήρισε καθοριστικό το συνέδριο της ΚΕΔΕ, που έχει να κάνει με την πραγματική μεταρρύθμιση του κράτους και την ΤΑ,  που σήμερα είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαίο, με την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης, αποκέντρωση, κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη.Πρόσθεσε πως η αυτοδιοίκηση θα πρέπει να σχεδιάσει την τοπική ανάπτυξη  με συγκεκριμένα κριτήρια και προϋποθέσεις. Ο πρόεδρος της ΠΟΠ-ΟΤΑ, κάλεσε σε συνεργασία ΚΕΔΕ και υπουργείο, για να λύσουν προβλήματα των εργαζομένων που μπορούν να λυθούν άμεσα και να δρομολογήσουν λύσεις σε σειρά άλλων που εκκρεμούν (δημιουργία της επιτροπής για τα ΜΑΠ, διαπραγμάτευση και  υπογραφή  ΣΣΕ για τους ΙΔΑΧ, επαναφορά του ιματισμού στις προτεινόμενες κατηγορίες, ένταξη και άλλων κατηγοριών στο Επίδομα Επικίνδυνης και Ανθυγιεινής Εργασίας,εκλογική αποζημίωση ως πάγια μηνιαία αποζημίωση,έξοδα κίνησης για υπηρεσίες που λειτουργούν σε 24ωρη βάση, τακτική εκπαίδευση του προσωπικού, καθηκοντολόγιο που θα ορίζει τα καθήκοντα και τις υποχρεώσεις του κάθε υπαλλήλου, κινητικότητα η οποία πρέπει να αρχίσει άμεσα, αξιολόγηση η οποία πρέπει να συνεχιστεί, αντικειμενική κρίση των προϊσταμένων,  τακτοποίηση των επί πολλά χρόνια συμβασιούχων που προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στην Τοπική κοινωνία, απόδοση των ενσήμων στους Σχολικούς Φύλακες για την περίοδο 2001-2006).

Το θέμα της καθιέρωσης της απλής αναλογικής ως εκλογικού συστήματος στις αυτοδιοικητικές εκλογές ήταν αυτό που προκάλεσε τις μεγαλύτερες αντιδράσεις κατά την ομιλία του υπουργού Εσωτερικών Πάνου Σκουρλέτη στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στα Γιάννενα. Μερίδα των συνέδρων με επικεφαλής τον «γαλάζιο» περιφερειάρχη Ηπείρου Αλεξανδρο Καχριμάνη ο οποίος και αποχώρησε από το χώρο του συνεδρίου έξαλλος (!) και τον, επίσης, «γαλάζιο» δημαρχο Αλεξανδρούπολης και πρόεδρο της ΠΕΔ ΑΜΘ Ευάγγελο Λαμπάκη, διαμαρτυρήθηκαν έντονα. Αποτέλεσμα ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης να ζητήσει να γίνει ησυχία, καθώς «σε σχέση με την απλή αναλογική θα απαντήσουμε στις ομιλίες μας». Eπιπλέον, ο κ. Σκουρλέτης είπε ότι ήρθε η ώρα του ΑΣΕΠ για τις 8.845 προσλήψεις στους δήμους, ενώ εξήγγειλε την σταδιακή κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων. 

Σε δυσκολίες που συνάντησε, προφανώς με τους θεσμούς, στο θέμα των 8.845 μόνιμων προσλήψεων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των δήμων αναφερθηκε κατά την ομιλία της στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στα Γιάννενα η υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγα Γεροβασίλη. «Οι προσλήψεις αυτών των ανθρώπων στην καθαριότητ έγιναν με δυσκολία μεγάλη αλλά αποτυπώνουν  τη στόχευσή μας. Πώς θέλουμε τις εργασιακές σχέσεις», είπε χαρακτηριστικά η κ. Γεροβασίλη. Υπενθυμμίζεται ότι, όπως είχε αποκαλύψει η aftodioikisi.gr, αρχικά οι Θεσμοί δεν είχαν δώσει την συγκατάθεσή τους για την εξαίρεση των συγκεκριμένων προσλήψεων από τον κανόνα 1 προς 4, κάτι που έγινε τον περασμένο Σεπτέμβρη.

Την δέσμευση της ΝΔ για κατάργηση της απλής αναλογικής και της επαναφοράς του σημερινού εκλογικού συστήματος, στις εκλογές της Αυτοδιοίκησης επανέλεβε μιλώντας στο ετήσιο τατικό συνέδριο της ΚΕΔΕ στα Γιάννενα ο αντιπρόεδρος του κόμματος Κωστής Χατζηδάκης. «Είναι σαφέστατη η δέσμευση της ΝΔ και του Κυριάκου Μητσοτάκη: Μία από τις πρώτες ρυθμισεις που θα κάνουμε είναι ανατρέψουμε αυτό το σύστημα και να επαναφέρουμε το σημερινό σύστημα που εξασφαλίζει τη σταθερότητα στη διακυβέρνηση των δήμων», είπε χαρακτηριστικά.

“Έφτασε η ώρα για την επανάσταση του αυτονόητου, καθώς ο κόμπος έχει φτάσει στο χτένι”. Αυτό ήταν το κεντρικό μηνυμα του προέδρου της ΚΕΔΕ Γιώργου Πατούλη κατά την ομιλία του στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στα Γιάννενα.  Ο κ. Πατούλης έστειλε μήνυμα ενότητας και αποφασιστικότητας της Αυτοδιοίκησης να διεκδικήσει με αίσθημα ευθύνης μία ριζική μεταρρύθμιση του κράτους με βασικούς άξονες την αποκέντρωση, την τοπική ανάπτυξη και την προώθηση της απασχόλησης, χαρακτηρίζοντας ως μονόδρομο για την έξοδο από την κρίση, τη δόμηση ενός νέου μοντέλου οργάνωσης του κράτους, από την αρχή.

Στη νέα περίοδο που σηματοδοτεί το συνέδριο της ΚΕΔΕ, για την Ευρώπη, καθώς το ευρωπαϊκό και διεθνές πολιτικό περιβάλλον έχει αλλάξει σημαντικά, αναφέρθηκε  στην ομιλία του στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ, ο Frederic Vallier, Γενικός Γραμματέας  Συμβουλίου Δήμων και Περιφερειών της Ευρώπης (CEMR).

Ο Γ.Γ του  CEMR, τόνισε στην ανάγκη μεταρρυθμίσεων που έχει η Ευρώπη- υπό την έννοια της εργασίας που έχει γίνει από την πλευρά του Συμβουλίου -για το μέλλον της.

Αναφερόμενος, στην τροποποίηση της δράσης του Συμβουλίου, ώστε να ξαναγίνει  πρώτος συνομιλητών των ευρωπαϊκών θεσμών για την τοπική και περιφερειακή διακυβέρνηση, τόνισε ότι πολλά σημαντικά γεγονότα έδειξαν ότι αυτή η θέση απέφερε καρπούς. Ανέφερε ως παραδείγματα:

• Την υπογραφή της κοινής Διακήρυξης του CEMR,με την Ευρωπαία Επίτροπο για την περιφερειακή πολιτική Κορίνα Κρέτσου, με στόχο την αύξηση της συμμετοχής των γυναικών σε πολιτικό επίπεδο
• Την επικύρωση στη Χίο, από την Πολιτική Επιτροπή,εγγράφου που αναφέρεται σε μία απλοποιημένη και ολοκληρωμένη εδαφική προσέγγιση με 14 τρόπους βελτιστοποίησης αυτής της πολιτικής μετά το 2020
• Την κοινή δράση των μελών του CEMR, για την τροποποίηση της άποψης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Περιφερειών για το μέλλον της Πολιτικής Συνοχής το Μάρτιο, που  έδωσε την δυνατότητα να συνταχθεί ένα νέο κείμενο
• Την πρόταση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για συνεργασία με τον CEMR, για την πολιτική συνοχής, με στόχο τη δέσμευση των κρατών-μελών, να στηρίξουν μια νέα περιφερειακή πολιτική μετά το 2020.

Η Αυτοδιοίκηση μπορεί να πρωτοστατήσει στην έξοδο από την κρίση, υπό  προϋποθέσεις, επεσήμανε ο εκπρόσωπος του ΠΟΤΑΜΙΟΥ Πέτρος Μπούγιας, από το βήμα του τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ. Βασικότερη προϋπόθεση που έθεσε είναι να πάψει να  αποτελεί μια μικρογραφία της Κεντρικής Διοίκησης και να μεταλλαχτεί σε ένα σύστημα τοπικής διακυβέρνησης. Αυτό όμως μπορεί να γίνει μόνο αν η Αυτοδιοίκηση οικοδομήσει μια εντελώς διαφορετική στρατηγική από αυτή που έχει ως τώρα. Οι τοπικοί άρχοντες  πρέπει να επιδιώκουν όχι τη στείρα αντιπαράθεση με τα επίπεδα διοίκησης, αλλά συνέργειες, για να πετύχουν κοινά αποδεκτούς στόχους. Ένα σύστημα τοπικής διακυβέρνησης, όπως είπε ο κ. Μπούγιας,  απαιτεί και την αναδιοργάνωση του εσωτερικού συστήματος διοίκησης των ΟΤΑ. «Οι ίδιοι πρέπει να μπορούν να αποφασίζουν θέτοντας στόχους και δείκτες απόδοσης, ώστε να υπάρχει μια αξιολόγηση των πολιτικών που εφαρμόζουν, των δομών και των εφαρμοστών τους. Και αυτό είναι κάτι που θα μπορούσε να διατυπωθεί ευθέως και στο Σύνταγμα, με τον ίδιο τρόπο που έχει περιγραφεί και η χωρική οριοθέτησή τους», είπε.

Η Αυτοδιοίκηση, παρότι έχει δεχτεί τα τελευταία μνημονιακά χρόνια  πλήγματα, άντεξε ως θεσμός. Άντεξαν εκείνες οι πολιτικές και οι πρακτικές όπου η Τοπική Αυτοδιοίκηση βρέθηκε κοντά στους πολίτες και στα κρίσιμα προβλήματά τους, διεύρυνε τον κοινωνικό της ρόλο, δεν παρασύρθηκε σε ρατσιστικά και ξενοφοβικά στερεότυπα και λειτούργησε με όρους δημοκρατίας, διαφάνειας και χρηστής διαχείρισης. Αυτό τόνισε ο βουλευτής Ιωαννίνων του ΣΥΡΙΖΑ μιλώντας στο συνέδριο της ΚΕΔΕ. Ο κ. Μαντάς σημείωσε  επίσης ότι στα χρόνια της διακυβέρνησης με βασικό κορμό του ΣΥΡΙΖΑ, έγινε φανερό ότι η Αριστερά μπορεί να λειτουργήσει με όρους θεσμικούς και δημοκρατικούς και τελικά αποτελεσματικούς. Και αυτό αποδεικνύεται από τις ισότιμες σχέσεις όλων των Δήμων, ανεξάρτητα από πολιτική προτίμηση, με το υπουργείο Εσωτερικών και τους άλλους κυβερνητικούς θεσμούς. Σε ότι αφορά  τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ο κ. Μαντάς σημείωσε ότι τώρα χρειάζεται μια βαθιά μεταρρύθμιση που να μπορεί να ξεκαθαρίσει κρίσιμα θέματα αλληλοεπικαλύψεων αρμοδιοτήτων.

Υπέρ της απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές τάχθηκε ο εκπρόσωπος των ΑΝΕΛ Ε. Κούτσης, διότι, όπως σημείωσε,  έτσι διασφαλίζεται η ανόθευτη έκφραση της βούλησης των πολιτών και η δημιουργία ευρύτερων συνεργασιών στις τοπικές κοινωνίες. Πρότεινε η εκλογή του δημάρχου να γίνει με ξεχωριστό ψηφοδέλτιο και του Δημοτικού Συμβουλίου από ενιαίο ξεχωριστό ψηφοδέλτιο και τη θέσπιση ενός ψηφοδελτίου για κάθε κοινότητα. Επίσης πρότεινε τη  θεσμοθέτηση ανώτατου ορίου εκλογικών θητειών, τρεις 5ετίες για το Δήμαρχο, και τέσσερις για τους Δημοτικούς Συμβούλους και επανασύσταση  των Συμβουλίων Περιοχής, με αναλογική συμμετοχή ανά Κοινότητα και με απαραίτητη τη συμμετοχή κάθε προέδρου.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, είναι το μεγάλο θύμα των μνημονιακών πολιτικών, είπε στην ομιλία του ο εκπρόσωπος  της Λαϊκής Ενότητας, Παναγιώτης Λαφαζάνης, προσθέτοντας ότι αυτό έχει συνέπειες στην κοινωνία, στον απλό πολίτη και ιδιαίτερα στα φτωχότερα λαϊκά στρώματα. Ο κ. Λαφαζάνης είπε ακόμη πως η Αυτοδιοίκηση μπορεί να γίνει η ατμομηχανή για μια νέα Ελλάδα, για μια διαφορετική εναλλακτική πολιτική, κοινωνική προοπτική. «Εμείς  έχουμε εναλλακτική λύση και για την Τοπική Αυτοδιοίκηση που θέλουμε να έχει άλλο χαρακτήρα, να είναι μια Αυτοδιοίκηση με όραμα, με συλλογικότητα. Κύτταρο πραγματικό συμμετοχής, δημοκρατίας, κοινωνικής δικαιοσύνης και μιας εναλλακτικής κοινωνικής προοπτικής».

«Η αναγκαιότητα των αναδιαρθρώσεων σε αστικό κράτος και  τοπική διοίκηση  δεν είναι κάτι το ευκαιριακό, ούτε επιβάλλεται  “από τους έξω”», επεσήμανε ο εκπρόσωπος του ΚΚΕ, Νίκος Σοφιανός, και πρόσθεσε πως είναι, μιας καθοριστικής σημασίας μεταρρύθμιση για το αστικό πολιτικό σύστημα και ως  κύριο στόχο έχει να διευκολύνεται η επιχειρηματική δράση και όχι η ζωή του λαού.  Οι αντιδραστικές μεταρρυθμίσεις,είπε, και συνέχεια θα έχουν, και πολλά ακόμη επεισόδια (διοικητικών και θεσμικών πράξεων), που θα αποτυπώνουν και καθυστερήσεις αλλά και αντιπαραθέσεις συμφερόντων μερίδων του κεφαλαίου. «Ως  προς την κατεύθυνση τους  αυτές  θα είναι πάντα  εχθρικές ως  τις λαϊκές ανάγκες και αυτό το επιβεβαιώνει και ο Καλλικρατης»,τόνισε ο  Ν. Σοφιανός. Οι διοικητικές αναδιαρθρώσεις που έγιναν και εξελίσσονται, ούτε έφεραν, ούτε θα φέρουν ανάπτυξη προς όφελος του λαού. Δεν μπορούν να αναιρέσουν τις οικονομικές περιφερειακές ανισομετρίες και πολύ περισσότερο τη συγκέντρωση του πλούτου σε λίγα χέρια, σε βάρος της πλειοψηφίας του λαού και όσο την ανάπτυξη την ορίζει η κερδοφορία των επιχειρήσεων . Καμία φιλολαϊκή τοπική ή περιφερική πολιτική δεν μπορεί να υπάρξει  όσο η γενική πολιτική παραμένει αντιλαϊκή. Το ΚΚΕ κατέληξε ο κ. Σοφιανός, καλεί όσους από τους αιρετούς επιμένουν να έχουν ως αφετηρία και έγνοια τις αγωνίες και τον αγώνα του λαού , να μην εγκλωβιστούν στη λογική για το πώς οι δήμοι θα γίνουν πιο λειτουργικοί και αποτελεσματικοί στην προώθηση μιας βαθειάς αντιλαϊκής πολιτικής .

Τη διαβεβαίωση ότι τα πορίσματα και τα συμπεράσματα των συνεδρίων της ΚΕΔΕ,  αξιοποιούνται  από  την Τοπική Αυτοδιοίκηση της Κύπρου, έδωσε από το βήμα του τακτικού συνεδρίου της, ο πρόεδρος της Ένωσης Κοινοτήτων Κύπρου,Ανδρέας Κιτρομηλίδης. Όπως είπε χαρακτηριστικά, «τα μεταφέρουμε και εμβολιάζουμε και τα δικά μας προσχέδια για τη δική μας μεταρρύθμιση». Ο κ. Κιτομηλίδης, ανέφερε ότι στην Κύπρο η προσπάθεια που ξεκίνησε για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, βρίσκεται σήμερα σε στασιμότητα. Οι όποιες συζητήσεις με την κεντρική κυβέρνηση και το Κυπριακό Κοινοβούλιο, αναμένεται ότι θα ξεκινήσουν αμέσως μετά τις Προεδρικές Εκλογές που θα διεξαχθούν στις 28 Ιανουαρίου του 2018.

Τη δέσμευση ότι η ΠΟΕ-ΟΤΑ θα είναι σύμμαχος στη διεκδίκηση των πόρων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αλλά και στα δίκαια αιτήματα που έχει στην κοινωνία, εξέφρασε ο πρόεδρος της Εκτελεστικής Επιτροπής της Ομοσπονδίας  Νίκος Τράκας, χαιρετίζοντας τις εργασίες του συνεδρίου. Διαβεβαίωσε τους αιρετούς ότι «θα είμαστε μαζί», προσθέτοντας ότι  «ήρθε η ώρα να πάμε μαζί και πιστέψτε ότι αν πάμε μαζί, κανένας δεν θα τολμήσει να μας υποτιμήσει». «Όλοι μαζί μπορούμε να υπερασπίσουμε την Τοπική Αυτοδιοίκηση», τόνισε. Ο κ. Τράκας αναφέρθηκε περιγραφικά στη συνεχή μείωση των πόρων από την αυτοδιοίκηση και των μισθών των εργαζομένων της. Ωστόσο όπως είπε με τους δυναμικούς αγώνες , παρεμβάσεις και προτάσεις της ΠΟΕ-ΟΤΑ,  και τη στήριξη των δημάρχων, επιτεύχθηκε η δικαίωση σειράς δίκαιων αιτημάτων της. Τάχθηκε υπέρ της διατήρησης του δημόσιου χαρακτήρα του τομέα καθαριότητας στους Δήμους, ενώ αναφορικά με την αξιολόγηση, τόνισε πως στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, δεν μπορεί να είναι ίδια όπως στο στενό δημόσιο τομέα. Είμαστε έτοιμοι να μιλήσουμε με προτάσεις για μια αξιολόγηση, που να ωφελεί την κοινωνία.

Την αποκέντρωση όλων των αρμοδιοτήτων που αφορούν στην κοινωνική πρόνοια, στον Α΄ Βαθμό Αυτοδιοίκησης, όπως είναι σε όλη την Ευρώπη, πρότεινε από το βήμα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ ο εκπρόσωπος της ΔΗΣΥ, Γ. Ιωαννίδης, ζητώντας τη θέση της κυβέρνησης αναφορικά με τη δημοσιονομική αποκέντρωση. Μιλώντας για τον εκλογικό νόμο,  επεσήμανε πως στο θέμα αυτό, «έχει καταδειχθεί από πάρα πολλούς, ποιες μπορεί να είναι οι συνέπειες ενός συστήματος κατ’ ουσίαν χειραγώγησης, γιατί περί αυτού πρόκειται και έχουν νομίζω αναδειχθεί με τρόπο διάφανο και καθαρό και ποιοι είναι και οι σκοποί. Ο ΣΥΡΙΖΑ, μέσα στην καλύτερη εποχή του, έχασε τις εκλογές τις αυτοδιοικητικές του 2014, συρρικνώνεται παντού, θα χάσει, θα πάθει πανωλεθρία στις επόμενες αυτοδιοικητικές εκλογές και προσπαθεί να διασώσει ότι μπορεί», είπε. Ανέφερε ότι, αυτό έχει τεράστιες επιπτώσεις, «γιατί θα έχουμε την αλλαγή ενός κομβικού σημείου της αρχιτεκτονικής της Αυτοδιοίκησης χωρίς μελετημένη αλλαγή, για το πώς αυτό θα μπορούσε να λειτουργήσει στο σύστημα διακυβέρνησης Δήμων και Περιφερειών. Στην πραγματικότητα βέβαια, τίποτα από όλα αυτά δεν πονάει πραγματικά αυτούς που παίρνουν τις αποφάσεις. Αυτό που τους νοιάζει είναι να υπάρχουν δυνατότητες, μικρές μειοψηφίες, να αποκτήσουν τοπικά ισχύ και να είμαστε σε ένα διαρκές αλισβερίσι, κατέληξε ο κ. Ιωαννίδης.

TO ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ (Παρασκευή – Σάββατο)

Παρασκευή 1 Δεκεμβρίου 2017

  Κεντρική Αίθουσα Συνεδρίου «Ευεργετών 1 & 2»

 Εργασίες Συνεδρίου σε Ολομέλεια

 

09:00 – 15:00                          ΘΕΣΜΙΚΑ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ

Εισηγητές:

• Δημήτρης Καφαντάρης, Α΄ Αντιπρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε., Δήμαρχος Πύλου-Νέστορος
• Γιάννης Καραγιάννης, Β΄ Αντιπρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε., Δήμαρχος Λαγκαδά
• Μιλτιάδης Καρπέτας, Πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών Κ.Ε.Δ.Ε.,

Δήμαρχος Μεταμόρφωσης

• Παρουσίαση Μελέτης του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη Φορολογική Αποκέντρωση

Γιάννης Ψυχάρης, Καθηγητής Παντείου – Μέλος Επιστ. Συμβ. Ι.Τ.Α.

• Γιάννης Μουράτογλου, Γενικός Γραμματέας Κ.Ε.Δ.Ε.
• Αλέξης Καστρινός, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Κ.Ε.Δ.Ε.,

Δήμαρχος Πηνειού

• Τοποθετήσεις συνέδρων

15.00 – 16.00                    Ειδική Τιμητική Εκδήλωση:

 

«Οι Γυναίκες Συμμετέχουν, η Πολιτική Αλλάζει»

Βράβευση Αυτοδιοικητικής – Πολιτικής Προσωπικότητας

 

16:00 – 17:00  Διάλειμμα – Ελαφρύ Γεύμα

ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ ΣΕ ΠΑΡΑΛΛΗΛΕΣ ΑΙΘΟΥΣΕΣ

17:00 – 20:30    1^η Θεματική Ενότητα

                ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ & ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ

                             Αίθουσα «Ευεργετών 1»

    Εισηγητές:

• Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε., Πρόεδρος Επιτροπής Υγείας &

Κοινωνικής Πρόνοιας, Δήμαρχος Αμαρουσίου

• Νικόλαος Μελετίου, Πρόεδρος Επιτροπής Απασχόλησης & Κοινωνικής Οικονομίας, Δήμαρχος Ασπροπύργου
• Σίμος Δανιηλίδης, Αντιπρόεδρος Επιτροπής Υγείας & Κοινωνικής Πρόνοιας, Δήμαρχος Νεάπολης-Συκεών
• Βασίλης Κούτσιανος, Πρόεδρος Περιφερειακής Ομοσπονδίας Ατόμων με Αναπηρία Δυτικής Μακεδονίας
• Σωτήρης Παπασπυρόπουλος, Γενικός Διευθυντής Ελληνικού Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων
• Νίκος Πέππας, Οικονομολόγος, Παραολυμπιονίκης Ξιφασκίας με αμαξίδιο
• Στέφανος Φούσσας, Σ. Διευθυντής – Ε. Καθηγητής Καρδιολογίας
• Μαρία Κουρή, Ακτινοδιαγνώστρια – Υπεύθυνη Προγράμματος Κ.Ε.Δ.Ε. – Ελληνικής Αντικαρκινικής Εταιρείας για το μαστογραφικό έλεγχο σε δημότες της χώρας, Δημοτική Σύμβουλος Ηλιούπολης
• Τοποθετήσεις / Παρεμβάσεις από Εκπροσώπους των εργαζομένων στα προγράμματα Κοινωνικής πολιτικής που υλοποιούν οι Δήμοι της χώρας.
• Τοποθετήσεις συνέδρων

 

17:00 – 20:30    2^η Θεματική Ενότητα

ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΑ ΔΗΜΩΝ

                           Αίθουσα «Ευεργετών 2»

Εισηγητές:

• Παναγιώτης Κορκολής, Γενικός Γραμματέας ΕΣΠΑ
• Στέλιος Ράλλης, Γενικός Γραμματέας Ψηφιακής Πολιτικής
• Μιχάλης Αγγελόπουλος, Πρόεδρος Επιτροπής Νησιωτικής Πολιτικής, Δήμαρχος Σάμου
• Γεράσιμος Δαμουλάκης, Πρόεδρος Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης, Δήμαρχος Μήλου
• Δημήτρης Παπαστεργίου, Πρόεδρος Επιτροπής Ανάπτυξης & Υποστήριξης της Επιχειρηματικότητας, Δήμαρχος Τρικκαίων
• Δημήτρης Τζιαχρήστας, Πρόεδρος Επιτροπής Αγροτικής Ανάπτυξης, Δήμαρχος Δομοκού
• Αλεξάνδρα Μαρίνα Σωτηριάδου , Πρόεδρος Επιτροπής Ορεινών Περιοχών, Δήμαρχος Παρανεστίου
• Γιώργος Ζερβός, Συνεργάτης Κ.Ε.Δ.Ε.
• Παρουσίαση Καλών Πρακτικών Δήμων
• Τοποθετήσεις συνέδρων

17:00 – 20:30    3^η Θεματική Ενότητα

                          Περιβάλλον – Πολιτική Προστασία

                          Αίθουσα «Λόρδος Βύρων»

 Εισηγητές:

• Σάββας Χιονίδης, Πρόεδρος Επιτροπής Χωροταξίας, Υποδομών & Περιβάλλοντος, Δήμαρχος Κατερίνης
• Γιώργος Ψαθάς, Πρόεδρος Επιτροπής Πολιτικής Προστασίας, Δήμαρχος Διρφύων – Μεσσαπίων
• Ιωάννης Καπάκης, Γενικός Γραμματέας Πολιτικής Προστασίας
• Νίκος Σελλάς, Συνεργάτης Κ.Ε.Δ.Ε.
• Λεωνίδας Ανθόπουλος, Αν. Καθηγητής Τμήματος Διοίκησης Επιχειρήσεων Τ.Ε.Ι. Θεσσαλίας
• Γιώργος Πατρίκιος, Πρόεδρος Πράσινου Ταμείου
• Νίκος Ηλιού, Καθηγητής Τμήματος Πολιτικών Μηχανικών Πανεπιστημίου Θεσσαλίας
• Γιώργος Αγερίδης, Προϊστάμενος Διεύθυνσης Ενεργειακής Αποδοτικότητας Κ.Α.Π.Ε.
• Κώστας Τριάντης, Επίκουρος Καθηγητής Βιοποικιλότητας Οικοσυστημάτων, Ε.Κ.Π.Α.
• Τασία Λαγουδάκη, Συνεργάτης Κ.Ε.Δ.Ε.
• Ευθύμιος Λέκκας, Πρόεδρος Ο.Α.Σ.Π., μέλος Επιστημονικού Συμβουλίου Ι.Τ.Α.
• Βάσω Μυλωνά, Ινστιτούτο Οδικής Ασφάλειας «Πάνος Μυλωνάς»
• Βασίλης Μαμαλούκας – Φραγκούλης, Ωκεανογράφος, Διευθυντής Τεχνικής Προστασίας Περιβάλλοντος Α.Ε.
• Τοποθετήσεις συνέδρων

 

17:00 – 19:00    4^η Θεματική Ενότητα

              ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ – ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ

  Αίθουσα «Συρράκο, Πωγώνι, Αρίστη»                               

Εισηγητές:

• Μιλτιάδης Κλάπας, Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής*
• Κωνσταντίνος Δάμης, Δικηγόρος
• Μιχάλης Κόλιας, Δήμαρχος Λέρου
• Γιώργος Κυρίτσης, Δήμαρχος Κω
• Χρήστος Γκουντενούδης, Δήμαρχος Παιονίας
• Δήμητρα–Ινές Αγγελή–Λυκούδη, Σύμβουλος 6^ης Δημ. Κοινότητας Αθήνας, Μέλος της ΕΕ της Ανώτατης Συνομοσπονδίας Πολύτεκνων Ελλάδας
• Τοποθετήσεις συνέδρων

19:00 – 20:30     5^η Θεματική Ενότητα

ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ Μ.Μ.Ε.

Αίθουσα «Συρράκο, Πωγώνι, Αρίστη»                               

Εισηγητές:

• Νίκος Μελετίου, Πρόεδρος Επιτροπής Απασχόλησης & Κοινωνικής Οικονομίας, Δήμαρχος Ασπροπύργου
• Κωνσταντίνος Λαούσογλου, Πρόεδρος ΔΣ Ραδιοφωνικού Σταθμού Ιωαννίνων
• Μιχάλης Κυριακίδης, Πρόεδρος ΕΔΗΡΤΜΜΕΕ, Αντιπρόεδρος ΔΣ Δημοτικής Ραδιοφωνίας Αθήνας, Αθήνα 984
• Τριαντάφυλλος Σωτηρόπουλος, Αντιπρόεδρος ΕΔΗΡΤΜΜΕΕ, Πρόεδρος Δημοτικής Ραδιοφωνίας Τρίπολης
• Μαίρη Αρώνη, Γραμματέας ΕΔΗΡΤΜΜΕΕ, Πρόεδρος Δημοτικής Ραδιοφωνίας Ν. Ηρακλείου Αττικής
• Στέλιος Μπρατσόλης, μέλος του ΔΣ ΕΔΗΡΤΜΜΕΕ-Αντιπρόεδρος Δ.Σ. – ΔΗ.ΡΑ.Π.
• Λάζαρος Ζαχαριάδης, Δημοτικός Σύμβουλος, Πρόεδρος Δημοτικής Εταιρείας Πληροφόρησης, Θεάματος & Επικοινωνίας, Δήμος Θεσσαλονίκης
• Τοποθετήσεις συνέδρων

21:00               Cocktail στο Lobby του ξενοδοχείου

Σάββατο 2 Δεκεμβρίου 2017

   Εργασίες Συνεδρίου σε Ολομέλεια

Κεντρική Αίθουσα Συνεδρίου «Ευεργετών 1 & 2»

09:00 – 09:30      Έγκριση Ισολογισμού – Απολογισμός Κ.Ε.Δ.Ε. οικονομικού έτους

2016 από τον Πρόεδρο του Εποπτικού Συμβουλίου

Κώστα Τζανακούλη

                            Απολογισμός δράσεων MARCO POLO SYSTEM

09:30 – 13:00      Τοποθετήσεις συνέδρων

• Απόφαση Συνεδρίου – Συμπεράσματα από τον Πρόεδρο της Κ.Ε.Δ.Ε. Γιώργο Πατούλη

13:00 – 15:00         Προληπτικές Μορφές Ελέγχου: Διοικητικό Βάρος ή Αναγκαιότητα

 

Εισηγητές:

• Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, Πρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου
• Παναγιώτης Ζυγούρης, Νομικός Σύμβουλος ΚΕΔΕ
• Ιωάννης Σελίμης, Επιθεωρητής – Ελεγκτής Δημόσιας Διοίκησης
• Βέρα Μαρμαλίδου, Πρόεδρος Ινστιτούτου Εσωτερικών Ελεγκτών

Ελλάδας

• Ιωάννης Φίλος, Αν. Καθηγητής Ελεγκτικής – Διεθνών Προτύπων, Πάντειο Πανεπιστήμιο
  • Yannis Wendling, Προϊστάμενος Διεύθυνσης Εσωτερικού Ελέγχου, Seine Saint Denis, Παρίσι
• Τοποθετήσεις συνέδρων

15:00 – 16:30         Α.Χρηματοδότηση επενδυτικών έργων Ο.Τ.Α. μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών & Δανείων και ΕΤΕπ, σε συνεργασία με την Π.Ε.Τ.Α. Α.Ε.

Β’ Η χρήση χρηματοδοτικών εργαλείων για τη διενέργεια επενδύσεων αναβάθμισης υποδομών & εξοικονόμησης πόρων στην Αυτοδιοίκηση

Εισηγητές:

• Κωνσταντίνος Βαρλαμίτης, Πρόεδρος Τ.Π.Δ.
• Νικόλαος Χιωτάκης, Μέλος Δ.Σ. Κ.Ε.Δ.Ε., Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος ΠΕΤΑ Α.Ε.
• Χρήστος Κοντογεώργος, Σύμβουλος «Δημόσιος Τομέας: Ελλάδα – Κύπρος», Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
• Γιώργος Σοφρώνης, Δήμαρχος Σαρωνικού
• Ιωάννης Γιάνναρος, Οικονομολόγος
• Θεόδωρος Χαϊδάκης, Ηλεκτρολόγος – Μηχανικός
• Τοποθετήσεις συνέδρων

 Ο «Έξυπνος» τρόπος βελτίωσης της Αποδοτικότητας και της Αποτελεσματικότητας των Δήμων

 

Εισηγητές:

• Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε.
• Νίκος Χιωτάκης, Πρόεδρος ΠΕΤΑ Α.Ε.
• Χαρίλαος Φαλτσέτας, Διευθύνων Σύμβουλος ΣΟΛ Συμβουλευτικής Α.Ε.
• Τοποθετήσεις συνέδρων

16:30               Λήξη εργασιών