διακήρυξη-αρχών-της-αυτοδιοικητική-199004

ΔΗΜΟΙ | 02.10.2014 | 20:24

Διακήρυξη αρχών της «Αυτοδιοικητικής συνεργασίας στην Κεντρική Μακεδονία»

Παραθέτουμε όλο το κείμενο της ιδρυτικής διακήρυξης της αυτοδιοικητικής κίνησης «ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ», στην οποία τονίζεται ότι τα προβλήματα των δήμων είναι κοινά και κοινή πρέπει να είναι η προσπάθεια όλων.

“Ο ρόλος και η αποστολή της τοπικής αυτοδιοίκησης προβλέπεται και καθορίζεται από το Σύνταγμα της Ελλάδας, άρθρο 102, σύμφωνα με το οποίο η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων ανήκει στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) που έχουν διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια και οι αρχές τους εκλέγονται με καθολική και μυστική ψηφοφορία. Το κράτος ασκεί στους ΟΤΑ εποπτεία που συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση της. Κάθε μεταβίβαση αρμοδιότητας προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση (Τ.Α.) συνεπάγεται και τη μεταφορά των αντίστοιχων πόρων.

Κινούμαστε λοιπόν μέσα σ’ αυτό το συνταγματικό πλαίσιο, αγωνιζόμαστε για την κατοχύρωση στην πράξη των παραπάνω συνταγματικών επιταγών και αξιώνουμε την τήρησή τους από την κεντρική εξουσία. Η θέση μας αυτή είναι αδιαπραγμάτευτη, διαχρονικά σταθερή και δεν εξαρτάται από το ποιο κόμμα ή κόμματα βρίσκονται στην κυβέρνηση.

Η επωνυμία της αυτοδιοικητικής μας κίνησης είναι «ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ». ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ γιατί η Τ.Α. είναι ο χώρος της συνάντησης των αιρετών και της σύνθεσης των απόψεων. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ γιατί τίποτε δεν μπορεί να πετύχει κανείς μόνος του. Γιατί τα προβλήματα των δήμων είναι κοινά και κοινή πρέπει να είναι η προσπάθεια όλων μας.

Καλούμαστε στα επόμενα πέντε χρόνια να διοικήσουμε τους δήμους μας, να διαχειριστούμε τις τύχες των τοπικών μας κοινωνιών και των συμπολιτών μας, σε ένα γενικότερο περιβάλλον με:

– Μεγάλη περικοπή των θεσμοθετημένων πόρων και υποχρηματοδότηση σε σχέση με τις μεταφερθείσες αρμοδιότητες. Η αυτοδιοίκηση είναι ο μόνος φορέας της γενικής κυβέρνησης της χώρας, που μάτωσε περισσότερο και συνεισέφερε στον τομέα της λεγομένης δημοσιονομικής εξυγίανσης, αφού μειώθηκαν οι πόροι της κατά 65% περίπου.

– Τεράστια ένταση των οικονομικών – κοινωνικών προβλημάτων, που πολλές φορές μας υποχρεώνει, ως η εγγύτερη προς τους πολίτες πρωτογενής λαϊκή μορφή εξουσίας, να επωμιζόμαστε το βάρος δράσεων και πρωτοβουλιών, με ανύπαρκτα έως πενιχρά οικονομικά μέσα, χωρίς οικονομική στήριξη από την πολιτεία.

– Ανεπαρκές και σε πλείστες περιπτώσεις ξεπερασμένο από την ίδια την πραγματικότητα θεσμικό πλαίσιο. Δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις μάλιστα που το προστατευτικό συνταγματικό πλαίσιο για την Τ.Α. έχει παραβιασθεί με νόμους που η κεντρική εξουσία έχει θεσπίσει. Έτσι, αντί να διευκολύνεται η λειτουργία και η εκπλήρωση της αποστολής των ΟΤΑ, δυσχεραίνεται έως και ακυρώνεται στην πράξη.

– Άδικες και υπερβολικές επιθέσεις, τις περισσότερες φορές, εναντίον των ΟΤΑ και των αιρετών εκπροσώπων τους, με αποτέλεσμα να δημιουργείται ένα δυσμενές κλίμα στην κοινή γνώμη. Με ένα θεσμικό πλαίσιο σχετικά με την καταστατική θέση των αιρετών άδικο και αναχρονιστικό. Που στην πράξη θεωρεί τους αιρετούς ενόχους μέχρι την απόδειξη της αθωότητάς του, τη στιγμή που και κατά το Σύνταγμα και κατά το Ποινικό Δίκαιο ο κατηγορούμενος, ακόμη και ο πιο στυγερός εγκληματίας, είναι αθώος μέχρι την απόδειξη της ενοχής του.

– Έλλειψη προσωπικού, με αποτέλεσμα να υποβαθμίζονται ή και σε πολλές περιπτώσεις να είναι αδύνατο να παρασχεθούν οι προς τους πολίτες παρεχόμενες δημοτικές υπηρεσίες. Με προσωπικό που στο σύνολό του βάλλεται και κατηγορείται άδικα. Είμαστε υπέρ του ελέγχου νομιμότητας. Διαφάνεια παντού, χωρίς στεγανά. Δεν στηρίζουμε τους ελάχιστους επίορκους υπαλλήλους που με χρήση πλαστών εγγράφων πέτυχαν την πρόσληψή τους. Δεν δεχόμαστε όμως τον λεγόμενο επανέλεγχο, που μετά 10-15 χρόνια, επανακαθορίζει τα κριτήρια πρόσληψης των νόμων που ίσχυαν τότε και που οι ελληνικές κυβερνήσεις και όχι η Τ.Α. είχαν θεσπίσει.

– Με τα συλλογικά όργανα της Τ.Α. (ΠΕΔ, ΚΕΔΕ) να έχουν αποδειχθεί σε πάρα πολλές περιπτώσεις ουραγοί των εξελίξεων στην αυτοδιοίκηση. Χωρίς να προλαμβάνουν, χωρίς να παρεμβαίνουν έγκαιρα και έγκυρα στην διαμόρφωση και θέσπιση των ασκουμένων πολιτικών από την κεντρική εξουσία.

– Με το εγχείρημα του Καλλικράτη να μην έχει υποστηριχθεί οικονομικά προκειμένου να πετύχει. Το αντίθετο μάλιστα έγιναν άγριες περικοπές στους θεσμοθετημένους πόρους. Χωρίς να έχει ολοκληρωθεί το θεσμικό του πλαίσιο, αφού, εδώ και περισσότερο από τέσσερα χρόνια από την ψήφισή του, δεκάδες Π.Δ., Υ.Α., ΚΥΑ δεν έχουν εκδοθεί, με βάση τις εξουσιοδοτικές του διατάξεις.

Αξιώνουμε να είμαστε ισότιμος συνομιλητής με την κεντρική εξουσία και όχι επαίτες. Προτείνουμε και διεκδικούμε ένα νέο ρόλο για τους ΟΤΑ με συμμετοχή στις αποφάσεις για τη διαχείριση των πόρων της νέας προγραμματικής περιόδου 2014-2020. Επιζητούμε νέο ρόλο και αρμοδιότητες με πόρους στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, για την αντιμετώπιση των οξυμένων προβλημάτων και των δυσμενών επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης στις τοπικές κοινωνίες και τους πολίτες τους (ανεργία, φτώχεια κλπ). Να σηκώσουμε το βάρος της αποτυχίας, στον συγκεκριμένο τομέα, των δομών του κεντρικού κράτους. Τώρα, στην κρίση, η Τ.Α. θέλει και μπορεί να σηκώσει αυτό το φορτίο και να βοηθήσει με τις δικές της κοινωνικοπρονοιακές δομές.

Στο πρόγραμμά μας περιλαμβάνονται και προτείνουμε:

– Την καταγραφή, την υποστήριξη και προώθηση για επίλυση όλων των προβλημάτων των δήμων της Κεντρικής Μακεδονίας.

– Την συνεδρίαση του ΔΣ της ΠΕΔ σε όλους τους νομούς.

– Την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων, παρεμβάσεων και ημερίδων σε όλους τους νομούς.

– Τη συνεργασία με όλους τους δήμους χωρίς διακρίσεις.

– Την ισότιμη συνεργασία με την κεντρική εξουσία αλλά και την σύγκρουση όπου και όταν αυτό απαιτείται.

– Την άσκηση αυτοδιοικητικού και όχι κυβερνητικού δηλ. υποτελούς συνδικαλισμού.

– Τη στήριξη και προστασία των συναδέλφων αιρετών, χωρίς διακρίσεις, όταν βάλλονται άδικα.

– Την διαπαραταξιακή συγκρότηση των οργάνων της ΠΕΔ.

Ανοίγουμε το διάλογο και τη συνεργασία. Δεν είμαστε παντογνώστες ούτε διεκδικούμε το αλάθητο. Δεχόμαστε κάθε καλοπροαίρετη αυτοδιοικητική πρόταση. Επιδιώκουμε τη συζήτηση και την διαμόρφωση από κοινού θέσεων και προτάσεων, που με τον κοινό μας αγώνα καλούμαστε να υλοποιήσουμε.

Μ’ αυτές τις αρχές και τις θέσεις ιδρύσαμε την ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ. Καλούμε όλους τους συναδέλφους αιρετούς να στηρίξουν την κοινή μας προσπάθεια και να πάρουν μέρος στη Γενική Συνέλευση της ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας την Παρασκευή, 10.10.2014, ώρα 11π.μ., στο Δημαρχείο Θεσσαλονίκης. Το ψηφοδέλτιό μας είναι ανοιχτό και μπορεί να θέσει υποψηφιότητα, οποιοσδήποτε συνάδελφος αιρετός επιθυμεί και είναι το εξής:

Α. ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΔΗΜΑΡΧΟΙ:

ΓΙΑΝΝΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΈΔΕΣΣΑΣ

ΓΚΟΥΝΤΕΝΟΥΔΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΠΑΙΟΝΙΑΣ

ΓΚΥΡΙΝΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΕΙΑΣ

ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΔΙΟΥ-ΟΛΥΜΠΟΥ

ΔΟΜΟΥΧΤΣΙΔΗΣ ΦΩΤΙΟΣ ΣΙΝΤΙΚΗΣ

ΚΑΡΡΑΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΝΕΑΣ ΠΡΟΠΟΝΤΙΔΑΣ

ΚΥΡΙΖΟΓΛΟΥ ΛΑΖΑΡΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ-ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ

ΝΟΤΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ ΠΑΠΠΑ

ΣΤΑΜΚΟΣ ΓΡΗΓΟΡΙΟΣ ΠΕΛΛΑΣ

ΤΣΟΥΚΝΙΔΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΧΑΛΚΗΔΟΝΑΣ