τι-προβλέπεται-για-εκλογικά-κέντρα-κα-186592
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ | 07.01.2015 | 15:09

Τι προβλέπεται για εκλογικά κέντρα και προεκλογικές συγκεντρώσεις (ΚΥΑ)

Εκδόθηκε η απόφαση του ΥΠΕΣ για την ρύθμιση θεμάτων τάξης και ασφάλειας κατά τις εκλογές. Η ίδρυση εκλογικών κέντρων κατά τις Βουλευτικές Εκλογές, επιτρέπεται κατόπιν αδείας της αρμόδιας αστυνομικής αρχής, η οποία χορηγείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 136 του π.δ. 141/1991 (Α’-58).

Προϋποθέσεις ίδρυσης

1. Η άδεια ίδρυσης εκλογικού κέντρου χορηγείται, κατόπιν αιτήσεως του ενδιαφερομένου ή άλλου πληρεξουσίου ατόμου, με βάση τη σειρά προτεραιότητας, όπως αυτή καθορίζεται στο επόμενο άρθρο της παρούσας, εφόσον ο χώρος για τον οποίο ζητείται η άδεια:

α. Είναι ασφαλής από στατικής απόψεως και υφίσταται δικαίωμα νόμιμης χρήσης αυτού για τον ανωτέρω σκοπό.

β. Απέχει από άλλο εκλογικό κέντρο, ανάλογα με τον πληθυσμό της κάθε πόλης ως ακολούθως:

(1) Για πόλεις με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων, τουλάχιστον 200 μ.

(2) Για πόλεις με πληθυσμό άνω των 50.000 κατοίκων, τουλάχιστον 150 μ.

(3) Για πόλεις με πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων, τουλάχιστον 100 μ.

(4) Για πόλεις με πληθυσμό κάτω των 20.000 κατοίκων, 50 μ.

κατ’ εξαίρεση, σε περιπτώσεις που οι εδαφομορφολογικές και οικιστικές ιδιαιτερότητες των πολεοδομικών συγκροτημάτων δεν επιτρέπουν την τήρηση των ως άνω αποστάσεων ή κατά την κρίση του διοικητού του αστυνομικού τμήματος δεν προκύπτουν προβλήματα διατάραξης της δημόσιας τάξης και ασφάλειας δύναται η απόσταση αυτή να μειώνεται, σε καμιά δε περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 30 μέτρων.

2. Η σχετική αίτηση κατατίθεται αυτοπροσώπως στο αρμόδιο αστυνομικό τμήμα από τον εκπρόσωπο του πολιτικού κόμματος ή συνασπισμού κομμάτων.

Στα νησιά που δεν εδρεύει αστυνομικό τμήμα, η αίτηση υποβάλλεται στον οικείο αστυνομικό σταθμό ή φυλάκιο, το οποίο ενημερώνει αμέσως το αρμόδιο αστυνομικό τμήμα για το χρόνο υποβολής της αίτησης, την οποία και υποβάλλει σ1 αυτό για τα περαιτέρω.

3. Με την αίτηση συνυποβάλλονται και τα ακόλουθα δικαιολογητικά:

α. Άδεια καταλήψεως κοινοχρήστου χώρου του οικείου δήμου ή κοινότητας, εφόσον η άδεια ζητείται για τέτοιο χώρο, ή ιδιωτικό συμφωνητικό ή μισθωτήριο συμβόλαιο ή υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη του χώρου, από την οποία να προκύπτει ότι η μίσθωση ή παραχώρηση του χώρου γίνεται για ίδρυση εκλογικού κέντρου. Αν ο χώρος ανήκει στον ενδιαφερόμενο αρκεί η υποβολή σχετικής υπεύθυνης δήλωσης του Ν. 1599/1986.

β. Βεβαίωση μηχανικού του δημοσίου ή ιδιώτη διπλωματούχου μηχανικού, στην οποία βεβαιώνεται η ασφάλεια του χώρου από στατικής απόψεως.

4. Ο διοικητής του αστυνομικού τμήματος, που δέχεται τα δικαιολογητικά, διατάσσει την ενέργεια αυτοψίας του χώρου από αξιωματικό, ο οποίος στη σχετική έκθεση του, διατυπώνει και τις απόψεις του σχετικά με τον κίνδυνο διατάραξης της τάξης από τη λειτουργία του εκλογικού κέντρου. Προς τούτο μπορεί να ζητεί και τη γνώμη της οικείας υπηρεσίας τροχαίας ή της υπηρεσίας που εκτελεί καθήκοντα τροχαίας.

5. Υπό τις ανωτέρω προϋποθέσεις, επιτρέπεται η χορήγηση αδειών ίδρυσης εκλογικών κέντρων και σε περίπτερα ή παρόμοιας φύσεως κατασκευές, ιδίως τροχόσπιτα, κιόσκια και τροχοβίλες, που είναι εγκατεστημένες σε παραχωρηθέντες από τους οικείους Ο.Τ.Α. κοινόχρηστους χώρους, χωρίς δικαίωμα χρήσης μεγαφώνων, καθώς και σε δημόσια κέντρα, ιδίως καφενεία, ζαχαροπλαστεία, εφόσον διακόπτουν τη λειτουργία τους για το αντίστοιχο χρονικό διάστημα και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά ως εκλογικά κέντρα, ή έχει απαγορευθεί η λειτουργία τους ως δημοσίων κέντρων.

6. Οι άδειες ίδρυσης εκλογικών κέντρων ανακαλούνται σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 134 και 135 του π.δ. 141/1991.

Σειρά προτεραιότητας για ίδρυση εκλογικών κέντρων

1. Οι αιτήσεις για ίδρυση εκλογικών κέντρων, λαμβάνονται υπόψη εφόσον κατατίθενται μετά την 08.00′ ώρα της ημέρας έναρξης της προεκλογικής περιόδου.

Ειδικά στις περιπτώσεις διάλυσης της Βουλής, ως χρόνος έναρξης κατάθεσης των αιτήσεων ορίζεται η 08.00′ ώρα της επόμενης ημέρας, από τη δημοσίευση του σχετικού Προεδρικού Διατάγματος.

2. Η σειρά προτεραιότητας των αιτήσεων για ίδρυση εκλογικών κέντρων, καθορίζεται με βάση το χρόνο κατάθεσης της σχετικής αίτησης. Για το σκοπό αυτό, κατά την παραλαβή της αίτησης, σημειώνεται επί του σώματος αυτής ολογράφως και αριθμητικώς, η ημερομηνία και ώρα κατάθεσης της, καθώς και τα στοιχεία του ατόμου που την προσκόμισε.

Η πράξη αυτή υπογράφεται από τον διοικητή της Υπηρεσίας και τον προσκομίσαντα και σφραγίζεται, ταυτόχρονα δε γνωστοποιείται και η σειρά προτεραιότητας που λαμβάνει η αίτηση ίδρυσης εκλογικού κέντρου για το συγκεκριμένο χώρο ή οίκημα.

3. Η προσέλευση και παραμονή των αιτούντων στο αστυνομικό κατάστημα πριν την 08.00′ ώρα της ημέρας που ορίζεται στην παρ. 1 του παρόντος άρθρου, δεν δημιουργεί δικαίωμα σειράς προτεραιότητας και η κατάθεση των αιτήσεων θεωρείται ότι γίνεται ταυτόχρονα την 08.00′ ώρα.

4. Σε περίπτωση ταυτόχρονης υποβολής αιτήσεων κατά την προηγούμενη παράγραφο που αφορούν την ίδρυση εκλογικών κέντρων στον ίδιο χώρο ή οίκημα ή σε εγγύς μεταξύ τους χώρους ή οικήματα, (αποστάσεις μικρότερες των αναφερομένων στην περίπτωση β παρ. 1 άρθρου 2 της παρούσης) η μεταξύ τους σειρά προτεραιότητας καθορίζεται ως ακολούθως:

α. Ανάλογα με τη δύναμη που είχαν τα κόμματα στη Βουλή, πριν τη διάλυση της και την προκήρυξη των εκλογών.

β. Μεταξύ κομμάτων και συνασπισμών κομμάτων που δεν εκπροσωπούνταν στην τελευταία Βουλή, γίνεται κλήρωση.

5. Η κλήρωση πραγματοποιείται παρουσία όλων των ενδιαφερομένων και σε περίπτωση αποχωρήσεως ενός ή περισσοτέρων εξ αυτών, παρουσία των υπολοίπων.

Ο τρόπος και η διαδικασία κληρώσεως ενεργείται κατά την κρίση των ενδιαφερομένων και για το αποτέλεσμα αυτής συντάσσεται πράξη από τον διοικητή του Αστυνομικού Τμήματος, η οποία υπογράφεται από τον ίδιο και από όσους ενδιαφερόμενους παρίστανται.

Δεν απαιτείται κλήρωση όταν οι ενδιαφερόμενοι συμφωνούν μεταξύ τους για τον καθορισμό της σειράς προτεραιότητας. Στην περίπτωση αυτή συντάσσεται σχετική πράξη στο σώμα κάθε αίτησης, η οποία υπογράφεται από τους ενδιαφερόμενους και το διοικητή

Σειρά προτεραιότητας προεκλογικών ομιλιών σε ανοικτό χώρο.

1. Οι προεκλογικές ομιλίες σε ανοικτό χώρο πραγματοποιούνται, κατόπιν εγκρίσεως της αστυνομικής Αρχής, ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων που υποβάλλεται στο οικείο Αστυνομικό Τμήμα, από τον εκπρόσωπο του πολιτικού κόμματος ή συνασπισμού κομμάτων ή τον υποψήφιο Βουλευτή ή εκπρόσωπο του.

Στα νησιά που δεν εδρεύει Αστυνομικό Τμήμα, η αίτηση υποβάλλεται στον οικείο Αστυνομικό Σταθμό ή Φυλάκιο, το οποίο ενημερώνει αμέσως το αρμόδιο Αστυνομικό Τμήμα για το χρόνο υποβολής της αίτησης, την οποία και υποβάλλει σ1 αυτό για τα περαιτέρω.

2. Εφόσον η ομιλία πρόκειται να γίνει από εξώστες οικοδομών ή ειδικές εξέδρες ή άλλες κατασκευές ή πρόκειται να χρησιμοποιηθούν πρόσθετες ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις, ο ενδιαφερόμενος συνυποβάλλει και υπεύθυνη δήλωση του ν. 1599/1986, με την οποία δηλώνει ότι θα λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα, ώστε να εξασφαλίζεται η στατική επάρκεια των κατασκευών και η ασφάλεια του χώρου και των εγκαταστάσεων.

Η αστυνομική Αρχή δύναται να ζητεί και την υποβολή, πριν από την πραγματοποίηση της ομιλίας, βεβαίωσης του αρμόδιου μηχανικού ή ηλεκτρολόγου, ότι ελήφθησαν τα προαναφερόμενα μέτρα.

3. Για τον καθορισμό της σειράς προτεραιότητας των αιτήσεων, εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 3 της παρούσας. Σε περίπτωση ταυτόχρονης υποβολής αιτήσεων για πραγματοποίηση προεκλογικής ομιλίας στον ίδιο τόπο και χρόνο ή σε εγγύς μεταξύ τους τόπο και χρόνο, ώστε να δημιουργείται κίνδυνος διατάραξης της δημόσιας τάξης και ασφάλειας, η μεταξύ τους σειρά προτεραιότητας καθορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 4 του προηγουμένου άρθρου.

Επίσης η σειρά προτεραιότητας των αιτήσεων ομιλιών μεταξύ υποψηφίων Βουλευτών ανεξαρτήτως κόμματος, καθορίζεται με κλήρωση. Μεταξύ δε κομμάτων και υποψηφίων Βουλευτών, προτεραιότητα έχουν τα κόμματα.

4. Για την κλήρωση εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις της παραγράφου 5 του προηγουμένου άρθρου.

5. Η αστυνομική αρχή εγκρίνει την πραγματοποίηση της προεκλογικής ομιλίας, εφόσον συντρέχουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α. Ο χώρος για τον οποίο ζητείται η άδεια, να απέχει από χώρο άλλης προεκλογικής ομιλίας για την οποία εκδόθηκε άδεια, ανάλογη απόσταση, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην περίπτωση β’ της παρ. 1 του Άρθρου 2 της παρούσης.

β. Οι χώροι και εγκαταστάσεις που θα χρησιμοποιηθούν για την πραγματοποίηση της προεκλογικής ομιλίας δεν εγκυμονούν κινδύνους για τους μετέχοντες στη συγκέντρωση και το κοινό.

6. Η πράξη εγκρίσεως συντάσσεται επί του σώματος της αιτήσεως, αντίγραφο της οποίας επιδίδεται στον ενδιαφερόμενο.

Απαγορεύσεις – Προσφυγές.

1. Δεν επιτρέπεται η πραγματοποίηση προεκλογικών συγκεντρώσεων και ομιλιών την προηγούμενη και κατά την ημέρα των εκλογών.

2. Κατά των αποφάσεων των αστυνομικών αρχών που αφορούν τη χορήγηση αδειών ιδρύσεως εκλογικών κέντρων και την έγκριση πραγματοποίησης προεκλογικών ομιλιών καθώς και τα λοιπά θέματα που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία χορήγησης των ανωτέρω αδειών και εγκρίσεων, ο ενδιαφερόμενος δικαιούται ν1 ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή, ενώπιον του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας, εντός ανατρεπτικής προθεσμίας 5 ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης ή την αμφισβήτηση της ενέργειας της αρχής.

Κυρώσεις.

Οι παραβάτες των διατάξεων της παρούσας απόφασης διώκονται και τιμωρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθ. 119 του π.δ. 96/2007 (Α’ -116).

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΤΟ ΦΕΚ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ